安全生產會議領導講話(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 會發展的重要原則，對安全工作要求越來越高，對安全事故問責追究越來越嚴，對事故責任人處罰力度越來越大。集團公司***年安全工作指導意見提出了“********”總的安全工作要求，明確了“********”五項安全重點工作。我們要認真學習和深刻領會，并深入貫徹落實上級一系列安全工作指示精神，絕不能因工作不到位影響企業安全穩定發展前進的大局。二是*****年，我們提出了安全生產 “八個不發生” 的“零事故”目標，這就要求我們努力做到在安全規章制度落實上“零偏差”，在施工技術管理上“零失誤”，在機械設備狀況上“零缺陷”，在施工人員作業上“零違章”，在各級隱患排查治理上“零容忍”。安全發展的挑戰越來越多一是2009年以來，公司安全局面基本保持了持續穩定，但必須清醒認識到，總體平穩不等于沒有危機。****年，個別項目部安全管理出現了紕漏，教訓深刻。尊重、關愛、保護每一個員工的生命安全，切實抓好安全生產，是我們義不容辭的責任。我們需要發展、需要經濟效益，但是這一切都離不開安全這個前提。建設具有較強競爭力的質量效益型綜合性電力施工企業，首先要保證我們的安全生產水平是一流的，否則我們的效益再好，也不會得到好的評價。希望大家一定要認清當前面臨的安全形勢，切實做到舉一反三，吸取教訓，切實認識到安全工作的長期性、復雜性和艱巨性，切實增強做好安全工作的緊迫感、危機感、責任感和使命感，切實做到安全生產、警鐘常鳴、居安思危、常抓不懈。二是隨著市場領域不斷開拓，安全管理幅度和難度不斷增大。*****年，我們克服了各種考驗。****年，我們有可能邁入國際工程施工領域，國際項目安全管理工作面對的是完全不同的環境，這里有社會、政治、經濟方面的，也有風俗習慣、地理氣候、技術標準方面的，國際項目的安全因素復雜且變數多，工作要求更高、更具有挑戰性。二、樹立“大安全”理念，逐級強化安全職責，夯實安全管理基礎安全工作是一項系統工程，要實現企業安全生產長治久安，務必樹立“全員、全過程、全方位、全時段”的“大安全”管理理念。以有效運行安全管理體系為目標，建立健全四個責任體系。一是建立健全以各級一把手為核心的安全行政保證體系，強化各級一把手對本單位安全生產工作的全面管理責任。二是建立健全以總工程師為主要責任人的安全技術管理體系，強化總工程師在組織制定施工組織設計、施工技術方案時，正確履行安全技術管理責任。三是建立健全以主管生產的領導為主要責任人的安全生產實施體系，強化主管生產領導安全生產組織實施責任。四是建立健全以主管安全領導為主要責任人的安全生產責任監督體系，強化主管安全領導安全監督檢查責任。要堅決改變傳統習慣上就安全抓安全的思維方式，做到“齊抓共管，群防群治”。抓好安全工作，不是安監部門一個部門的事情，各級各類檢查確實能起到一定的督促和指導作用，但僅靠督促檢查是遠遠不夠的，需要各專業部門按照以“一崗雙責，崗崗有責”的原則，切實擔負起各自的安全職責，協同配合，形成合力，才能確保企業安全局面穩定。一是施工技術部門要保證安全技術措施可靠、逐級全員交底、并督促檢查作業人員執行到位；二是設備管理部門要保證設備性能穩定、維護保養到位；三是物資管理部門要保證進場材料與物資質量合格，把關到位；四是分包管理部門要保證依法分包、從嚴審查，不留漏洞，監管到位；五是人力資源管理部門要保證資源配置合理、依規培訓到位；六是安監部門要保證監督檢查、隱患整治到位，七是財務部門要保證安全生產資金使用，支持到位；八是各級工會和共青團組織要充分發揮群眾安全監督員和青年安全監督崗的作用，群防群治到位。使安全責任體現在工作的所有環節，處處有安全責任，事事有安全措施，人人有安全意識，從而確保安全管理可控、在控。三、強化風險動態控制，提升安全管控能力一是強化源頭風險控制。嚴格項目部人員、分包隊伍、機械設備準入審查把關，從源頭上確保進場人員、分包隊伍、機械設備符合安全生產要求。嚴格執行安全技術措施審批制度，特殊作業、危險性大的施工技術措施必須按程序報公司各職能部門進行審批。嚴格各類安全防護設施、材料、機械設備及工器具的驗收、檢測把關，嚴禁存在安全質量缺陷的產品進入現場。二是強化風險辨識。項目部必須根據工程進展情況，滾動識別出危險源，并進行分級管理，制定安全預防措施，明確各級重大危險源到崗到位人員，落實執行人及監督人，施工過程中，各級人員按要求到崗到位履行職責。三是強化現場動態預控。嚴格執行開工前作業負責人、安全員、作業人員現場安全評估制度，堅決做到不安全不作業。嚴格執行領導干部帶班制度，確保現場問題及時發現、果斷處置。我們反復強調領導帶班，不僅僅是為了落實上級文件要求，更重要的是強化現場管理的實際迫切需要。要務必保證帶班質量，切實做到與作業人員“同上同下”，突出加強對重點部位、關鍵環節的檢查巡視，切實起到發現問題、分析問題、處理問題、化解風險的作用。四是強化安全應急管理。完善各項預案和現場處置方案，強化預案培訓和實戰演練，嚴格演練效果評價和問題整改，提高預案的針對性和可操作性。加強專兼職應急救援隊伍建設，強化應急物資裝備保障，增強應急處置綜合能力。四、建立隱患排查治理長效機制,提升事故防范能力事故源于隱患，隱患不除，事故難消。排查治理了一個隱患就可能消滅一起事故，就會增加一份平安，只有抓好隱患排查治理，形成長效化的常態機制，才能防患于未然。堅持“兩個結合”，建立隱患“排查發現”機制。一是和日常安全工作相結合，研究制定隱患排查總體方案，把排查工作貫穿于整個過程，同日常安全工作同部署、同檢查、同落實，實現隱患排查常態化管理。二是和安全生產檢查及專項整治活動相結合。圍繞重點部位、重點設備、重點時段安全檢查和安全生產專項整治活動，利用各種資源，充分調動各方面工作積極性，提高排查隱患的針對性和實效性。強化“三項措施”，建立隱患“治理落實”機制。一是現場交辦。對排查發現的一般性隱患，能現場整改的必須當場責令整改，對一時不能整改到位的，務必要落實防范措施，明確整改責任，整改要求和整改時限，對隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，一定要設置警戒標志，責令暫時停工或停止使用；二是專項交辦。對涉及部門職能交叉的隱患治理，務必要明確牽頭部門和配合部門，落實各部門在此項隱患治理工作中的各自職責，防止相互推諉扯皮。三是嚴格督辦。對重大以上隱患實行督辦，公司要進行動態監控，確保隱患登記、整改、銷號全過程受控。完善事故隱患排查治理工作責任考核機制。對隱患排查治理整改不到位的，給予通報曝光；對安全問題突出的單位，對單位主要負責人進行約談警示；對安全責任意識淡薄、現場安全管理松懈的人員堅決予以調整。五、樹立“珍惜生命，敬畏安全”意識，提升主動安全能力“敬”是對生命價值的態度，而“畏”則意味著對生命的警示和自省。因為“敬”而會有所為，因為“畏”才會有所不為。一是領導干部、管理人員要以敬畏生命、敬畏規律、敬畏法律、敬畏監管、敬畏職責之心來對待安全生產工作。敬畏生命就是要把員工的生命看成天一樣大的事情，盡職盡責保護好員工的生命；敬畏規律就是不能盲目超越安全保障能力和客觀現實條件組織生產；敬畏法律就是必須強化安全生產的法制意識和法制觀念；敬畏監管就是必須自覺貫徹上級安全生產的決策部署；敬畏職責就是每一名管理人員都要時刻牢記自己的崗位職責,以扎實的作風主動做好安全生產工作。二是要強化安全警示教育。安全警示教育比一般的教育手段更具有震撼力和說服力，在對現場作業人員開展安全教育培訓時，多開展一些現場模擬事故演示、講述安全警示故事等易于接受的警示教育活動。通過入腦入心的警示教育，促使他們進一步樹牢“安全第一”的思想意識，進一步敬畏生命、敬畏安全、敬畏職責，做到快速掌握安全知識、提高安全技能，本著對自己、對家庭、對企業高度負責的精神，樹立強烈的安全危機意識，增強主動安全的內在動力，實現“要我安全”向“我要安全”的轉變。三是全面提高員工素質，夯實主動安全管理基礎。大力開展勞動競賽、崗位練兵活動，強化各級管理人員的專業技術培訓、崗位安全技能培訓，全面提升員工實際操作技能，使員工具備“我懂安全，我能安全”的素質和能力，實現“無知無畏”向“我會安全”的轉變。六、深入推進安全標準化建設，提升系統防護能力深入推進安全標準化建設，實現安全標準化是系統地加強安全管理能力的必然要求，是建設本質安全企業的有力工具，也是解決人的不安全行為、設備設施的不安全狀態和不安全環境的有效手段，更是展現企業安全生產形象的最好途徑。****年下半年以來，國家電力監管委員和國家安全監管總局先后聯合印發了《關于深入開展電力安全生產標準化工作的指導意見》、《電力工程建設項目安全生產標準化規范及達標評級標準（試行）》，明確了努力實現****年底前規模以上企業標準化達標，****年底前所有企業標準化達標的目標。****年，國家電力監管委員會將研究制定《電力施工企業安全生產標準化規范及達標評級標準》。安全標準化建設勢在必行，各單位主要領導對此要有一個充分的認識，要下大力氣做好這項基礎工作，要充分運用標準化管理取代經驗型管理，要充分運用標準化工作方法提升企業綜合管理水平。公司****年安全標準化工作要按照集團公司《關于****年安全生產工作的指導意見》的部署，全面開展“安全生產標準化建設年”工作，按照“先易后難”的原則，先推進施工現場的安全防護設施、作業通道、安全警示標識、標牌、臨時生產、生活設施的標準化建設，營造一個安全標準化的氛圍。公司已經確立的“四個安全標準化典型項目”，要積極開展安全生產標準化樣板工地建設，發揮帶頭示范作用。公司安全監察部牽頭組織有關安全標準化文件的編制，在現有的基礎上進一步完善，建立一個有特色的安全標準化體系，使我們每一個項目都具有整齊、有序、規范、安全、環保的特色。這是一項任務艱巨的系統工程，希望各單位按照公司的部署，把這項工作抓實抓好。七、強化大型機械設備管理，提升機械設備本質安全能力。一是推行大型機械設備專業化安全管理模式。目前公司自有的塔機和汽車吊實行了專業化管理，物料提升機、龍門吊、外租的塔機等大型機械設備的日常使用、維護保養等環節由項目部進行管理，雖然從2009年起，公司要求各項目部設立機械設備管理部門或專職管理員，但由于機械設備管理專業人員缺乏，部分項目部機械設備管理員既不專職，也不專業，在“機械設備進場審查嚴格化、機械設備交叉作業管理規范化、機械設備檢查常態、維護保養定期化、大型機械設備安裝拆卸程序化 ”“五化”管理方面還存在一定的差距和薄弱環節。要消除這些問題，必須逐步推行大型機械設專業化安全管理模式，由公司設備（材料）管理中心負責大型機械設備的維護、保養、檢驗和配送工作，實行集中控制、統一調配。二是加強大型機械設備在現場使用過程中的跟蹤與監督工作，即嚴把機械準入關、機械隊伍和人員準入關、作業指導書的審查會簽和安裝拆卸控制關、機械安全狀況檢查整改關、機械日常運行管理關，做好安裝拆卸、負荷試驗以及重要吊裝和運輸等重要作業過程的安全控制和旁站監督。三是加強對老舊機械設備的技術評估，確保使用安全。要對所有在用老舊機械設備安全狀況進行評估，組織召開技術分析會，分析存在的問題，并協商解決對策。同志們，公司今年改革與發展的任務非常艱巨，也更加需要一個安全穩定的發展環境。當前我們做好安全生產工作不缺工作思路和方針原則，不缺規章制度和決策部署，也不缺監管手段和經驗教訓，缺的是貫徹執行各種要求部署的堅定性，缺的是加大力度做好各項工作的主動性，缺的是認真履責狠抓落實的嚴肅性，缺的是始終如一的態度和鍥而不舍的執行力