在全縣重點項目工作匯報會上的講話(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 年計劃的65%，%，增幅較大。目前，大部分縣市區及部門投資任務已超過全市平均進度，進展較為順利。就工作整體情況來看，呈現以下幾個特點，一是工業項目和省級重點項目進展較好。73個工業項目完成計劃的69%，高于全市平均進度4個百分點，其中10個省級重點項目超過全市平均進度6個百分點。二是集中開工和審批月活動成效明顯。至目前，%，高于省上提出的上半年開工80%的要求。近60個項目四項審批手續集中辦結。華縣、白水重點項目四項審批均已辦理到位。三是要素保障得到進一步加強。各園區水、電、路、氣、供熱、排污治污等配套設施不斷完善，標準化廠房、公共服務平臺、創業孵化基地建設積極推進，為項目建設創造了條件。四是開通了重點項目建設網，對重點項目實行了在線監測，重點項目管理服務水平全面提升。五是合力推動工作的氛圍更加濃厚，各級領導干部抓項目建設工作責任進一步落實，形成了市縣兩級合力抓項目工作的氛圍。可以說，今年的項目建設是近年來投資規模最大、項目數量最多、投資增幅較快的一年。這些成績的取得，無不凝結著在座各位及廣大干部群眾的辛勤努力，借此機會，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！在看到成績的同時，我們更應該清醒的看到我們項目建設在推進過程中還存在諸多困難和問題。突出表現在“四不”、“一慢”、“一突出”上?！八牟弧奔矗阂巹澵熑温鋵嵾€不到位。全市“十二五”確定的22個重點專項規劃及4個區域發展規劃，目前還有6個規劃編制和15個規劃聯評對接不到位。東大門規劃確定的投資項目還有289個未開工，未落實到縣市區和部門。項目籌融資渠道不夠暢通。雖然國家先后下調存款準備金率和貸款利率，但信貸投放力度不足，加之民間資本缺乏有效的投資渠道，項目融資難現狀尚未得到緩解。據不完全統計，全市工業園區20家企業資金缺口達50億元。生產要素保障不夠有力。部分園區基礎設施建設投入不足，僅配套了道路和給水、供電設施，排水、治污、天然氣管網等配套滯后，與規劃“七通一平”差距甚遠。澄城光伏太陽城、蒲城5000噸PE管材、經開區40萬千升啤酒等6個項目分別存在天然氣管道、排水、水電不到位問題。項目協調服務還不盡人意。個別縣市在重大財源項目上，與項目法人銜接溝通不到位，工作力度不大，項目建設方案不明確，群眾工作不細致。個別執法部門站在自己的利益上，亂要價、亂罰款，個別執法人員執法不規范，亂收費、亂罰款，村民阻工現象時有發生，這些都直接影響了項目的落地和全年投資任務的完成。“一慢”即：部分項目進展較為緩慢。特別是經開區凝汽器及合金鋼管、經開區五星級酒店、大荔陜富面粉加工、韋羅高速公路等23個重點項目完成投資任務不到30%，低于全市平進度35個百分點。這些項目嚴重影響著今年全市重點項目任務的完成。“一突出”即：項目用地問題依然突出。截止7月底，全市共上報省市待批項目57個，需申請用地2萬余畝。另外，年內計劃開工的41個工業項目和園區基礎設施項目。造成這些問題的原因，既有客觀因素，也有主觀因素。在重點項目推進過程中，我們少數干部的思想作風和工作能力與我市當前的發展形勢不相適應，主要表現在“認識不足、狀態不佳、辦法不多”三個方面。所謂認識不足，就是少數干部對推進重點項目建設的重要性認識不夠，沒有從思想上引起足夠的重視，還是采取一般的工作熱情、一般的工作力度、常規性的工作思路和措施來對待重點項目建設，從而出現“上熱下冷”、“上緊下松”的現象，致使有些重點項目建設進展緩慢。所謂狀態不佳，就是我們有些干部存在信心不足、害怕困難、無所作為等不良精神狀態，以致在重點項目建設中碌碌無為，更談不上創造性地開展工作。所謂辦法不多，就是缺乏解決復雜問題的能力，工作起來憑感覺，按***慣行事，工作方法簡單，一遇到問題就束手無策、六神無主，拿不出實招、硬招，想不出解決問題的辦法，最終貽誤工作。當然，今天講這些問題，無意抹殺我們的成績，也不是否定方方面面工作的責任心和積極性。應該說，我們絕大多數干部的精神狀態是好的，但以上這些思想作風在我們少數干部思想上的確不同程度地存在，必須徹底加以掃除。否則，我們的重點項目建設就難以取得突破性的進展。只有認識真正提高了，才能增強緊迫感和使命感，把重點項目建設作為經濟工作的重中之重、事業發展的重中之重。就項目建設而言，我們和周邊地市比一比，是不是我們的項目建設就走在前面，是不是我們的發展就走在前面，是不是我們的各項經濟指標就走在前面，只有通過對比，才能提高標桿，找到差距；才能有壓力，把重點項目建設當成大事來干，否則將沒有壓力，更談不上變壓力為動力。二、堅定信心，切實解決項目推進中的困難和問題 我們知道，一個地區的綜合實力和競爭力是依靠重點項目來支撐的。每個項目在建設推進過程中，都會遇到不同程度的困難，有的難度大一些，有的難度小一些，面對困難，是想方設法努力化解，還是怨天尤人，退縮不前，這是對一個干部責任心的檢驗，也是對干部能力水平的檢驗，今年的有效工作時間只剩下四個月，我們的一些項目，無論是投資進度還是形象進度，差距都很大，任務比較艱巨。因此，在目前時間不等人、發展不等人的形勢下，我們各級各有關部門必須堅定推進項目的信心和決心，以更開闊的思路，更務實的作風，更負責的態度，切實解決好項目建設上的問題，進一步加大項目推進力度，確保全面完成重點項目建設目標任務。當前，一是要克服主觀問題。要進一步增強抓發展的責任意識，克服畏難情緒，對項目建設中的問題要主動研究，積極協調，抓緊解決。二是要解決好客觀問題。對政策制約的問題要在不違背原則的前提下，想方設法變通，想方設法協調，想法設法化解；對要素保障問題，要加大協調力度，盡力爭取上級各相關部門的支持；對體制問題要通過多跑、多匯報、多協調來彌補和解決。各項目實施單位要在不斷解決困難和問題的過程中，多研究、多思考、多行動，真正做到在工作方法上高人一籌，在工作推進上先人一步，在工作效率上快人一拍，在工作成效上優人一等，努力將項目建設進度向前推、向前趕。三、狠抓落實，全力搞好重點項目的服務和推進工作 加快推進重點項目建設，落實措施是關鍵，優化服務是保證。要建立一套狠抓落實的工作機制，形成上上下下狠抓項目落實、服務項目建設的工作氛圍。工作中要著力解決好“三個度”：一是要強化組織領導的力度。重點項目能否有力推進，關鍵在領導，責任在今天在座的各位。要繼續實行市級和部門領導包聯重點項目的工作制度。包聯領導要把主要精力放在抓項目建設上，親自參與項目洽談、加強跟蹤服務、積極協調各種矛盾，親臨一線現場辦公，為重點項目建設多解決些實際問題，多做些實實在在的工作，進一步落實項目實施主體的工作責任。我們說，領導忙很正常，但如果忙不到點子上就等于白忙，而抓項目就是抓發展，抓大事，就是抓到工作點子上了。項目建設抓不好，就是我們的工作不稱職，就要承擔相應的責任。要排除一切困難和干擾，在領導精力的投向上更多地向重點項目傾斜，緊抓不放，緊張快干，確保完成今年重點項目建設的目標任務。二是要加快項目推進的速度。做工作要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，這是一個重要的工作方法。如果我們的工作方法對頭，就能起到事半功倍的效果。抓項目建設也是這樣，要加快重點項目的推進速度，就必須抓住并著力解決重點項目推進過程中的重點和難點問題。同時，主動與上級有關部門溝通，多做上爭工作，努力爭取政策扶持，取得上級的支持，快速有效地推進重點項目建設。從目前項目進展情況看，剩余4個月平均每月要完成投資80多億元，壓力較大。因此，各縣市區、市直各有關部門負責人都要把重點項目建設作為抓經濟發展的第一要務，常抓不懈，持之以恒，搶抓當前項目建設黃金時期，大干100天，克難攻關，強力推進一批重大項目提前開工建設。主要領導要親臨項目建設一線，為項目建設出實招，切實解決項目建設中存在的各類問題，要牢固樹立“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感和責任感，堅決按照“計劃不變、任務不減、確保完成”的總要求，強勢推進項目建設。對難以實施的項目要盡快調整替換，緊緊抓住后四個月黃金施工期，細化任務，再添措施，全力解決好項目建設遇到的突出問題，確保投資任務的全面完成。同時，各縣市區、各部門要高度重視，科學安排，積極配合市級包抓領導，精心籌劃好10月份全市集中開工儀式。每個縣市區都要有5個以上、市直部門至少2個項目進入開工計劃。三是要提高協調推進的程度。各縣市區和市級有關職能部門要加強協調配合，形成工作合力，進一步提高重點項目建設的組織化程度。要切實改進工作作風，需要給予政策支持的就要給予支持，需要協助做工作的就要積極配合。要強化工作督查考核。項目開工后，各主管部門要抓好督促，市委、市政府督查室要做好督查工作，市考核辦要繼續定期排名通報，并對問題突出的縣市區和部門下發預警通知。各級各有關部門要細化序時進度，定期分析項目進展情況，及時解決推進過程中出現的問題?，F在有些項目要么遲遲開不了工，要么開工后沒什么進展，這里有個誠信問題。政府要講誠信，企業也要講誠信。對政府及有關部門來說，要做到一諾千金，說到的事情就要堅決做到，努力為重點項目建設提供優質服務，營造良好的投資環境。對企業來說，也要講誠信，不能簽約前說一套，簽約后做的又是另一套。所有項目都必須嚴格按合同規定的投資總量、投資強度、建設速度實施，這樣才能確保重點項目建設的順利進行。要進一步完善市級領導和部門包聯重點項目制度，不斷強化包聯責任。各縣市區政府、市直各有關部門要高度重視統計工作，加強指導協調，積極配合市縣兩級統計部門，并按要求報送重點項目投資完成報表，特別是市縣統計局要加強與省統計局的協調銜接工作，使跨區域項目完成投資更多的納入我市統計范圍之內，確保全社會固定資產投資任務的超額完成。在抓好今年重點項目建設的同時，要提早準備，超前謀劃好2013年的重點項目計劃盤子。市