嘉興市人民政府辦公室關于完善市咨詢委參與全市經濟社會發展重大事項(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 建設。推進開發區規范管理，加緊組建開發區服務中心，建立符合國際慣例的辦事程序和高效的服務運行機制，大力推行服務承諾制和跟蹤服務制。同時，積極創新開發區的管理機制，真正實現市場化運作、規范化管理。第二，加快鄉鎮工業集中區建設。認真貫徹《關于鄉鎮工業集中區建設與發展的意見》，科學規劃，加快發展，確保“開發一片、建成一片、收效一片”。一是加強組織領導。成立鄉鎮工業集中區建設領導組，集中區組建管理委員會，具體履行集中區的規劃、建設等管理職能；二是抓好集中區規劃編制。盡快聘請具有資質的規劃設計單位，緊緊圍繞集中區的建區原則，結合本地實際，高起點編制鄉鎮工業集中區發展規劃；三是多渠道籌措建設資金。盡快成立集中區建設開發公司，建立多元化投入機制，不斷探索發展的新路子。同時，積極引導有實力的企業進區創辦“區中園”、“區中區”，鼓勵社會各界參與集中區的基礎設施建設，促進集中區建設上規模、上水平。四是加快基礎設施建設。結合本地實際，有序推進區內基礎設施建設，并與城鎮建設相銜接，實現資源共享，聯動發展。第三，加大重點項目建設力度。牢固樹立項目建設是經濟工作生命線的觀念，一切盯著項目干，一切圍著項目轉，以項目建設的大推進，促進經濟發展的大提速。一是高起點編制項目。在深入研究長三角產業結構狀況，了解蘇浙企業投資意向的基礎上，系統分析本地特色資源，精心編制一批重點項目；二是要對上爭取項目。抽調精干力量，成立對上銜接工作組，力爭更多的項目擠進全省“861”行動計劃，爭取在土地、資金和基礎設施建設、社會事業等方面取得新的突破；三是積極搶上大項目。加緊做好抽水蓄能電站項目的前期準備，加強省水泥廠四期擴建協調，力爭早日動工建設。密切與大田集團的銜接，超前做好供地、用工等前期工作，爭取大田國際刺繡工業園項目落戶寧國；四是加速推進在建項目。加速推進中鼎汽車零部件基地綜合擴建，抓好鳳形工業園、飛達工業園和司爾特1830項目建設，力促雙津液體藥劑包裝基材、亞新科高爾夫球場配套設施、聚隆洗衣減速離合器等項目竣工投產。第四，強力推進招商引資。一是增強招商的針對性。立足本地比較優勢，找準承接長三角產業梯度轉移和資本流入的切入點，盡快編制《寧國市承接蘇浙滬產業轉移資源簡介》，制定針對性較強的招商方案，向蘇浙滬地區進行系統、全面推介。加強與長三角城市政府、行業、企業的互訪交流，完善協調機制，加強政策銜接，提高區域合作成效；二是增強招商的靈活性。強力推進園區招商，加速推進產業鏈招商，積極推行網上招商、委托招商、代理招商等多種招商方式。三是增強招商的實效性。明確掛鉤領導和責任人，定人員、定進度、定質量，形成一個項目、一套班子、一抓到底的項目推進機制，使推介項目早達成意向，意向項目早簽約，簽約項目早實施。（四）加速構建對接的環境平臺第一，加快城市建設。一是推進新區建設。全力開展征地拆遷，進一步加快西津河北新區開發建設步伐。超前做好濟川西路、仙霞路和仙霞大橋建設的前期工作，盡快形成開工條件。創造條件貫通人民路，延伸東岸路，啟動建設火車站 廣場，加快城北新區發展。二是整治改造舊城。加速中溪中路、山門中路舊城改造；開展背街小巷、城郊結合部等薄弱地段環境整治，實施星河、小南河改造二期工程，著手籌建垃圾處理廠和污水處理廠；基本完成三水廠建設，開展城區煙塵、噪聲、油煙污染治理，實施排污企業環保專項整治行動。三是開展相對集中行政處罰權改革。盡快歸并相關部門執法職能，理順管理機制，抓緊制定相對集中行政處罰權實施辦法，不斷提高城市管理水平。同時，積極推進省級生態園林城市創建活動，抓緊制定實施方案，編制城市綠地系統規劃，加快公共綠地建設，開展“園林式單位”評選活動，提升城市綠化水平。第二，加快道路交通建設。加強協調溝通，解決S104線、石千線東向銜接問題，消除“腸梗阻”，實現真正意義上的無縫對接。積極爭取溧黃、宣千高速公路立項建設和寧國火車站等級提升，加速構筑連接蘇浙滬的便捷交通網絡。加緊建設廣寧線寧國段，盡快拉開外環通道。推進鳳板線、寧大線、虹竹線拓寬改造，突出解決寧港線建設制肘問題，確保按期建成通車。同時，加大村村通水泥路工程建設力度，全面改善鄉村道路狀況。第三，致力優化軟環境。一是加快觀念更新，重點解決思想觀念落差問題。圍繞市委、市政府提出的“東向發展、再爭百強”目標，引導機關干部深入學習發達地區積極進取、勇于開拓的創新精神，沖破一切影響發展的思想束縛和體制障礙，進一步確立寧國改革創新的新優勢。二是進一步優化重點工程建設環境，從嚴打擊不法行為。妥善解決征地難、拆遷難、強供地材等突出問題，從重從嚴打擊少數蠻橫無理、蓄意破壞重點工程建設環境的不法行為。三是切實改進政務環境，嚴格規范執法行為。深入推進機關效能建設，大力倡導雷厲風行、立說立行、急事急辦、特事特辦的作風，繼續簡化審批、辦事程序，從嚴控制各類檢查活動，規范部門收費和檢查行為。（五）加速構建對接的社會平臺按照協調發展的要求，扎實抓好生態村建設，完善社會保障體系，加快發展各項社會事業，致力于形成和諧發展的良好局面。第一，進一步加強社會保障。依法推進養老、失業保險的擴面征繳，完善醫療保險監管運行機制，擴大工傷保險覆蓋面。進一步做好村干部養老保險工作，積極推進被征地農民養老保險制度。繼續抓好新型農村合作醫療試點。加強最低生活保障動態管理，健全和完善臨時救濟、醫療救助、教育救助、法律援助等制度，繼續抓好農村“五保”和城鎮“三無”人員的集中供養，落實按比例安排殘疾人就業政策，認真組織開展生產救災、扶貧濟困和送溫暖活動，切實解決困難群眾的生產生活問題。第二，扎實開展生態村試點工作。制定《生態村建設實施辦法》和《生態村建設考核辦法》。做好態村建設試點工作，以點帶面，全面推進。堅持因地制宜，高起點、高水平地抓好整體規劃設計，力求做到布局科學、規劃合理。堅持多策并舉，通過農民出一點、市鄉財政補一點、有關部門幫一點、社會力量籌一點的辦法，建立多元化籌資渠道。第三，大力發展各項社會事業。圍繞新一輪城市規劃要求，繼續推進中小學布局調整，優化整合教育資源。加大危房改造力度，鼓勵發展職業教育，規劃建設職業教育基地。加強計劃生育基礎設施和技術服務網絡建設，提升計生技術服務水平，努力爭創全國計劃生育優質服務先進市。推進新一輪初級衛生保健，完善疾病預防控制、衛生執法和醫療救治體系，進一步規范醫療服務行為，嚴厲打擊非法行醫和制假售假行為。加速推進電視信號進村入戶工程，規范鄉鎮電視網絡建設和管理，深化電視新聞改革。繼續做好物價、統計、氣象、民族宗教、殘聯、對臺和僑務等各項工作。第三篇：市人民政府經濟社會發展情況匯報按照xx政辦明電（～）105號通知要求，現將我市今年上半年經經濟社會發展情況及下一步工作安排匯報如下：一、經濟社會發展情況今年以來，在市委堅強領導下，全市上下緊緊圍繞宣城市委、市政府提出的“一主兩翼”發展思路，按照年初人代會確定的目標，大力推進“三化”進程，堅持實施融入蘇浙滬經濟圈發展戰略，著力構建“兩區一帶”格局，加快“兩個基地、一個后花園”建設步伐，不斷提升經濟綜合競爭力和廣大人民群眾生活水平，保持了國民經濟的較快增長，促進了兩個文明的協調發展。16月份，實現規模以上工業增加值(現價)，%；，%；，%；%。在經濟和社會發展過程中，我們始終堅持以經濟建設為中心，加快發展，扎實開展了一系列卓有成效的工作。(一)著力抓好工業經濟發展。大力實施“一舉兩翼”戰略，進一步增強工業經濟實力。，工業稅收收入占全部財政收入的62%。在工業布局上，著力完善“兩區一帶”發展格局，積極推行“鄉鎮工業集中區”建設和發展，整合土地、電力和人力資源，提升省級開發區和鄉鎮工業集中區承載能力，東三角、港口、中溪、汪溪、河瀝溪工業集中區建設初見雛形。在行業結構上，著力培育六大主導行業，骨干企業支撐作用更趨明顯。在產品結構上，新增國家科技引導攻關項目1項，國家科技火炬計劃項目1項，國家科技星火計劃項目1項，國家重點新產品試制3項。中鼎公司汽車橡膠零部件基地綜合擴建、雙津集團醫用輸液包裝薄膜、飛達工業園、聚隆公司雙搓式減速離合器計改等項目加速推進，飛達集團高低壓電力電容器、華普建材非采暖地區板塊節能復合外墻結構與外墻用硅酸鈣開發、源光電器公司生產基地建設項目擠進拾861”行動計劃。（二）著力抓好工業園區建設。園區是工業經濟發展的重要載體，也是推進工業化的重要抓手。我們始