關于進一步加強食品質量安全監督管理工作的通知(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 落實工作責任，充分發揮部門職能作用，建立工作聯動、閉合管理、上下聯動、監管有效，省、市、縣三位一體的長效監管機制，確保建筑節能法規規定和強制性標準得到貫徹執行。（三）強化建筑節能涉及的規劃、設計、施工、監理、檢測、驗收等方面工作，嚴格執行建筑節能法規規定和強制性標準，政府投資新建的公共建筑應選擇應用一種以上可再生能源，具備太陽能集熱條件的新建12層及以下住宅（含商住樓）應選擇應用太陽能熱水系統的規定，國家機關辦公建筑和大型公共建筑應嚴格執行《湖北省國家機關辦公建筑和大型公共建筑用能計量設計暫行規定》（鄂建[2009]82號）。（四）各級住房城鄉建設管理部門應組織相關職能部門定期或不定期地開展建筑節能工作巡查和專項執法檢查，對建設單位、設計單位、施工單位、監理單位及施工圖審查機構、檢測機構違反建筑節能法規規定和強制性標準的行為及時予以糾正，并視情節給予處罰，列入不良記錄。對使用國家或省明令淘汰的、質量不合格的、達不到建筑節能標準的建筑工程，依照有關規定進行查處，對嚴重違法違規行為從嚴從重處罰，并公開曝光。二、加強市場準入管理，規范建設業主行為（一）建設單位應按照建筑節能法規規定和強制性標準，委托具有相應資質的單位進行建筑工程設計、施工圖審查、工程施工、建設監理、質量檢測，并在施工現場的顯著位置公布建筑節能相關信息。（二）施工圖審查合格后，建設單位應及時按照建筑節能設計專項審查備案要求向住房城鄉建設管理部門辦理備案手續。經建筑節能專項審查取得施工圖審查合格書的工程，不得擅自修改審查合格的設計文件，當設計變更涉及建筑節能時，應將修改后的設計文件送原施工圖審查機構重新審查，且不得降低原設計的建筑節能水平，并辦理備案。（三）建設單位不得明示或者暗示設計單位、施工單位降低建筑節能標準，不得明示或者暗示施工單位使用不符合建筑節能性能要求的墻體材料、保溫材料、門窗部品、采暖空調系統、照明設備等。按照合同約定由建設單位采購的有關建筑材料和設備，建設單位應當保證其符合建筑節能設計要求；不得明示或暗示監理單位將不合格的建筑節能材料和分部分項工程予以通過；不得明示或者暗示檢測機構出具虛假檢測報告，不得篡改或者偽造檢測報告；對涉及建筑節能的各類新產品、新設備、新材料、新工藝，如尚無國家和地方標準，應當按規定組織專家進行評審、鑒定及備案后選用。（四）嚴格執行12層以下新建居住建筑應用太陽能熱水系統和政府投資的公共建筑應用一種以上可再生能源的規定，因特殊條件擬不采用太陽能熱水系統的項目，應當向工程所在地住房城鄉建設管理部門提出書面申請；新建、改建國家機關辦公建筑和大型公共建筑應嚴格執行《湖北省國家機關辦公建筑和大型公共建筑用能計量設計暫行規定》（鄂建[2009]82號），設計、安裝用能分項計量裝置；國家機關辦公建筑、大型公共建筑、省級以上建筑節能示范工程和綠色建筑示范工程、財政支持實施節能改造的建筑，應對建筑的能源利用效率進行測評和標識，并按照國家有關規定將測評結果予以公布，接受社會監督。（五）房地產開發項目應向購買人明示所售商品房的能源消耗指標、節能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息，在商品房買賣合同、住宅質量保證書、住宅使用說明書中予以載明，并在銷售現場顯著位置予以公布。（六）建筑節能分部分項工程完工后，建設單位應組織或委托監理單位進行專項驗收，對是否符合建筑節能強制性標準進行查驗，并在驗收報告中注明建筑節能的實施內容。對不符合建筑節能強制性標準的工程，應責成施工單位整改，并不得出具驗收合格報告。凡建筑節能未組織專項驗收或驗收不合格的工程，不得組織工程竣工驗收。竣工驗收合格后，應及時向住房城鄉建設管理部門申請辦理竣工驗收備案手續。三、加強工程設計管理，提升建筑節能設計水平（一）設計單位應嚴格執行《夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準》、《公共建筑節能設計標準》、《民用建筑綠色設計規范》等國家、行業和地方標準，按照《全國民用建筑工程設計技術措施——節能專篇》和《國家建筑標準設計節能系列圖集》，進行建筑節能專項設計，編制建筑節能設計專篇。（二）建筑節能設計專篇中應明確建筑的體型系數、建筑節能主要技術參數及指標，屋面、墻體、門窗、分戶墻、架空樓板、樓板和地面的節能構造做法、保溫材料性能指標，用能系統的設計選型及性能指標，建筑節能工程使用材料的燃燒性能等級及防火構造。建筑節能設計專篇、建筑節能計算書、設計圖紙等相關內容應一致。（三）設計單位應將建筑節能納入質量管理的重點內容，建立健全建筑節能設計內部校審制度，提高建筑節能技術、材料（部品）和設施、設備系統在建筑中應用水平。建筑工程設計應按功能要求合理組合空間造型，充分考慮建筑體形、窗墻比、圍護結構、冷熱橋處理等對建筑節能的影響，確定冷（熱）源的形式和設備性能。建筑設計人員要嚴格執行建筑節能標準，學習、掌握、選擇建筑節能新技術，加強對綠色建筑、可再生能源建筑應用一體化研究，因地制宜采用經濟、適用、可行的節能設計，嚴格執行國家和省禁止使用實心粘土磚的政策，積極選用新型墻體材料。（四）設計文件中有關建筑節能的計算參數和構造做法必須真實，與施工圖紙的設計選用一致，不得提供虛假設計參數和構造做法。涉及建筑節能的設計變更應符合建筑節能設計標準的要求，并按照施工圖設計文件和建筑節能的有關標準進行驗收。設計文件中可再生能源建筑應用、墻體保溫體系的防火隔離帶等有關建筑節能的做法和構造處理必須達到相應的設計深度，并在設計交底時予以明確告知。（五）施工圖審查機構應嚴格按照國家和省頒布的建筑節能法規規定和強制性標準進行建筑節能專項審查。審查內容包括：建筑熱工計算書、節能設計主要技術措施，以及相關節能材料、產品的技術參數等。對建筑節能計算書不全或不符合要求、無建筑節能節點構造或構造措施不符合要求、未對建筑節能進行表述或表述不清、達不到建筑節能設計深度、不符合建筑節能強制性標準的設計文件，施工圖審查機構一律不得審查通過，不得出具施工圖審查合格書。（六）施工圖審查機構應及時向住房城鄉建設部門報送施工圖設計文件審查備案材料，包括施工圖設計文件節能專項審查情況匯總表、審查情況記錄表、建筑節能法規、標準、規范執行情況以及設計單位和注冊人員違反建筑節能強制性標準的情況。四、加強施工現場管理，確保建筑節能工程質量（一）施工單位應嚴格按照審查合格的施工圖設計文件、建筑節能法規規定和強制性標準的要求，編制建筑節能專項施工技術方案，經施工單位技術負責人審核、項目總監理工程師審批后方可實施。（二）施工單位應嚴格按圖施工，不得擅自修改設計文件，并加強分包管理，確保建筑節能工程施工質量。對進場的材料、產品、設備和建筑構配件進行查驗，確保其與產品說明書、產品標識以及材料、產品檢驗報告相一致，同時符合施工圖設計文件對材料、產品、設備和建筑構配件及建筑節能相關技術指標的要求，并按照規定見證取樣，送具有相應資質的檢測單位進行檢驗，檢驗合格的方可使用。特別要加強新型墻體材料和外保溫材料施工質量控制和防火安全監管。不符合設計要求及有關標準、國家和省明令禁止使用與淘汰的材料和設備，嚴禁使用。（三）加強建筑節能分部分項工程施工過程質量控制，重點加強對易產生熱橋和熱工缺陷等重要部位的質量控制，保證符合設計要求和建筑節能標準。建筑工程采暖、通風與空調、電氣等系統安裝完