人民調解工作原則(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 重心是調節是基礎，預防是重點，小糾紛不過夜，大糾紛及時處理，對已經處理的糾紛建立回訪制度等防范措施，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落實責任，及時有效的消除社區一切不安定隱患，使調解工作走上了規范化軌道。堅持重大矛盾主動介入調處制度。發生重大矛盾糾紛時，社區調委會能夠在獲悉情況后的第一時間組織人員趕赴現場，控制事態擴大，并主動介入糾紛的調處，直至糾紛妥善解決。例如“xxx”餐館擾民事件，從前期的居民不滿發展到聚集準備上訪，短短幾天里我社區調委會高度重視，收集民意，協調部門，召開座談會，溝通關系，最后協同環保局完善處理事件，居民反映比較滿意。（二）普及法律知識，嚴格依法來進行調解工作，思想是行動的先導，宣傳是做好調解工作的基礎。調解委員會一直把普法知識的宣傳當做一項長期的工作來抓，首先社區黨支部制定黨建工作計劃，明確方向，其次利用開設學習班，宣傳欄，發放宣傳單等各種形式，增長居民的法律意識，使調委會真正做到了以法來進行調解工作，調委會的工作人員還經常和小區片警深入到居民家中向他們講解防范知識，使老百姓樹立了為社區的安定奉獻自己的一份力量的愿望。（三）完善矛盾糾紛排查調處制度，深入細致的做好鄰里調解工作。xx年x月x日***新村23棟20號居民xxx來我社區反映自家孫子在18棟門前玩耍時破18棟24號xxx家小狗咬傷小腿，并不承認，找到居委會要求居委會出面解決，經過居委會了解情況屬實，并找18棟24號居民協商，xxx同意賠償孩子的醫藥費事情圓滿解決。xx年8月11日晚11。左右18棟24號家xxx家小狗再次把25棟23號家xxx家11歲的男孩咬傷，經過居委會的多次調解，18棟23號xxx同意再次賠償孩子的醫藥費，第二天xxx的父親來我社區感謝居委會工作人員，并表示非常滿意。xxx社區調委會作為基層的人民調解組織，幾年來堅持從維護大局出發，從維護最廣大人民的最根本利益出發，在社區居民糾紛的調解工作中做了一定成績對于美好的未來我們有信心，有決心，有能力在今后的工作中不斷總結經驗，為創造一個治安良好，環境整潔優美，人際關系和諧的文明社區而努力奮斗。風起于青萍之末，重大疑難糾紛都有一個由小到大的發展過程，密切掌握矛盾的發展動向是調解工作順利開展的前提，因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開展常規排查，在“元旦”、“春節”、“五一”、“國慶”等重大節日前開展定期排查，在重要會議等敏感時期進行專項排查，做到定期排查與專門排查相結合。從居民樓到各商業店鋪，實現了排查范圍的全覆蓋。由于排查制度的不斷完善，使我們的調解工作掌握了主動，能夠在最佳時機介入矛盾糾紛的調處。做到排查一起、調處一起、化解一起，保證矛盾糾紛不出社區，為我社區的和諧建設提供了一個良好穩定的發展環境。（四）有效落實調解回訪工作制度。在一部分鄰里、遺產糾紛中，因為調解協議的履行是一個不定期的過程，所以我們一直注重調解回訪工作，并使之制度化。通過回訪及時掌握糾紛調處的效果和協議履行情況，對不全面履行或不履行協議的，說服教育當事人，督促其履行協議。（五）多措并舉，提高調解人員業務水平。一是積極參加各類培訓，通過學習法律、法規等形式豐富知識，提高業務能力；二是調解工作人員之間加強經驗交流，互相借鑒學習工作中的心得體會；三是總結調解心得，每當調解一起較為復雜的糾紛后，要求參加人員總結成功的經驗，查找不足；四是分析、預測矛盾糾紛特點規律、發展趨勢，做到調解工作有的放矢。（六）加強領導組織協調，提高調委會的工作能力。社區調委會是化解矛盾，維護社會穩定的第一道防線。我社區成立了以社區主要領導為骨干的人民調解工作領導小組，對于各類矛盾糾紛和突出問題，主要領導都親自過問，定期分析研究，及時解決。充分調動老黨員的積極性，從居民利益出發，主動調處發現各類糾紛隱患，摸清影響社會穩定的各種不和諧，不安定因素。認真進行分析研究，并爭取積極措施，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態、解決在訴訟外。使矛盾解決在基層，有效促進了社區和諧建設，維護了社區安定團結。（七）進一步加強對刑滿釋放、解除勞教人員的幫教工作，我們xx社區(xx鎮)調委會把“兩勞”回歸人員的幫教工作，作為維護穩定的重要工作來抓。調委會成立了“兩勞”幫教工作領導小組、調委會主任幫教領導小組組長全面負責落實對“兩勞”人員的幫教工作，社區（鎮）調委會還建立了幫教檔案，設立登記卡和跟蹤教育卡，并建立定期回訪考察制度，做到底子清、情況明，并逐個落實了幫教責任人，轄區共有xxx重點人員，社區片警和調解員經常去重點人員家與他們談話，共談話xxx次，同時關心他們的生活，學習情況，希望他們改過自新，通過就業和勞動在社會上有立足之地。二、存在的問題（一）部分部門和企（事）業單位對人民調解工作的重要性認識不足，表現在調解組織建設上，一些有條件的園區、企業不愿設立人民調解委員會。（二）部分企業、村（社區）標準化調委會建設投入不足，無調解室，制度不健全，工作開展缺乏力度，有名無實，形同虛設。（三）統計數據不及時、不全面。一些調解組織不善于統計，以致統計數據失真，不能準確反映全區矛盾糾紛現狀和調解工作開展情況。（四）鎮（街道）、村（社區）調委會調解員流動性強，在調解員隊伍規范化管理，推行調解員資格認證和持證上崗上存在較大難度，還需進一步探索。三、2015年工作思路（一）按《人民調解法》要求進一步健全調解組織，尤其是行業性、專業性、區域性調解組織建設，使人民調解網絡更加完善，力爭覆蓋面達100%。（二）加強標準調委會建設力度，使全區符合條件的村（社區）、企（事）業單位人民調解委員會85%以上達到“六統一”、“六落實”建設標準。（三）加強調解員隊伍和調解員素質建設。一是充分發揮專職法律服務社工隊伍的作用，使之成為基層一線化解社會矛盾，維護社會穩定的中間力量；二是加強對村（社區）、企（事）業單位調解員的專業技能培訓，提高調解員排查化解矛盾糾紛和正確使用人民調解文書的能