烈士陵園及新四軍軍部舊址紀念館基礎設施可行性研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 的思想道德素質，增強愛國主義教 育效果，給人們以知識的汲取、心靈的震撼、精神的激勵和思想的啟迪，從而更加滿懷信心地投入到建設中國特色社會主義事業之中。 紅色旅游是革命傳統教育觀念和旅游產業觀念與時俱進的結果，是我國旅游大產業一個新的重要組成部分。 隨著我國人均收入水平的不斷提高，居民的旅游消費支出逐年增長，對旅游內容和產品提出了新的要求，迫切需要旅游業進一步調整和完善產品結構，更好地滿足人們多樣化、多層次、多形式的精神文化需求。紅色旅游作為旅游業的重要組成部分，對于滿足旅游需求、促進旅游業發展，增強旅游業發展后勁，開拓更廣闊 的旅游消費市場，具有積極作用。 項目建設符合國家旅游產業政策 從國內產業政策背景看，旅游業進一步得到黨中央、國務院的高度重視，被明確列為國民經濟新的增長點，加強第一產業，提高第二產業，發展第三產業，是今后一個時期調整產業結構的基本思路。國家在 1999 年全國計劃會議上，己提出要把中西部地區旅游項目納入國債項目范圍內，新列中西部旅游設施項目專項資金。另外，國家經貿委在研究制定中西部優質產業目錄中，也把中西部大部分地區的旅游業列入優勢產業。這些無疑給包括 XX 在內的中西部地區旅游業的發展提供了前所未有 的政策環境。根據中央關于大力推進紅色旅游發展的批示精神，國家旅游局在《關于推進發展紅色旅游工作意見的報告》中，計劃在全國范圍內重點建設以 10 大“紅色旅游基地”、 20 個“紅色旅游名城”、 100 個“紅色旅游景點景區”為主體的紅色旅游骨干體系。工作已得到中央宣傳部、國家發改委等部門的大力支持與協作。 近幾年，縣承接全省 兩山一湖 旅游大開發的輻射，及時跟進，加大旅游開發力度，取得了一定的成績縣 我國的革命老區大多地處偏遠的地區，經濟發展水平普遍不高。幫助老區人民盡快脫貧致富，是各級黨委和政府的重要任務。發展紅 色旅游，是帶動老區人民脫貧致富的有效舉措，可以將歷史、文化和資源優勢轉化為經濟優勢，推動經濟結構調整，培育特色產業，促進生態建設和環境保護，帶動商貿服務、交通電信、城鄉建設等相關行業的發展，擴大就業，增加收入，為革命老區經濟社會發展注入新的生機活力。 XX 旅游業發展迅速，已經成為一個初具規模的綜合性行業，成為最具活力、最有潛力的成長型產業之一，成為 XX 經濟和社會發展的增長點、閃光點和帶動點，對 XX 綜合經濟效益的提高和帶動、輻射效應以及在促進對外交往、擴大開放、招商引資、脫貧致富、緩解就業壓力、刺激消費、拉動 內需、建設社會主義精神文明等方面，越來越發揮著其他行業不可替代的作用。 本項目的成功建設，將大大地改善景區內的環境和基礎設施條件，將會更好地挖掘自然景觀、革命歷史文化遺產等人文景觀，可有力帶動當地產業結構調整，拓寬剩余勞動力就業渠道，增加人均收入，是盡快改變落后狀況的有效途徑之一。 項目建設的可行性分析 項目建設得到政府支持 本項目的得到了縣委、縣政府的高度重視，為此成立了 XX 縣紅色旅游項目建設工作領導小組，縣委書記、縣長分別擔任正副組長，相關單位主要負責同志為成員。縣政府將“紅色旅 游項目”作為“ 2021 年推進年”的 1 號項目來抓。全縣個單位全力以赴支持紅色旅游項目的建設工作。同時，以縣長辦公會形式對項目建設工作進行分工，明確各部門的責任。 區位優勢 XX 省是全國旅游資源豐富的省份之一。已初步形成 XX、皖北、皖東、皖西、皖西南、皖中旅游區基本格局。 XX 旅游區乃至全省旅游的核心便是“兩山一湖”旅游區。 XX 為“兩山一湖”旅游區的邊緣地區，區位優勢明顯。 XX 至縣城 20公里，距黃山 115 公里，距省會合肥 233 公里，距 XX52 公里。“兩山一湖”旅游產品開發將促進徽杭高速公路、合銅黃高 等級公路、沿江高等級公路的加快建成，屆時杭州至黃山、合肥至“兩山一湖”、皖江和長江三角洲地區“兩山一湖”的快速通道必將全面開通， XX 及 XX 縣作為“兩山一湖”旅游區的組成部分，也就擁有了完善便捷的外圍交通網絡，并可在資源開發、客源互送方面進一步與黃山、九華山、太平湖等風景名勝區緊密協作，有利于開拓省內外及境外市場。縱穿XX 鄉南北的 XX 煙路將九華山、 XX、 XX 事變烈士陵園和 XX 縣縣城緊密相連。 XX 市也是自然資源與人文資源兼備之處；省級歷史文化名城、詩山敬亭山、南漪湖、揚子鱷保護區、宋代雙塔是不可多得的旅游資源 。宣 XX 公路（省道 322）方便地將 XX 縣與 XX 聯系起來， XX 及 XX 縣的旅游規劃必須與 XX 緊密結合。 XX 縣內部交通條件日益改善，已初步形成以國道 20省道 322 以及 XX 煙公路為骨干的交通網絡系統，大大增強了 XX 及 XX 縣的可進入性。 項目建設得到政策的支持 XX 縣 XX 事變烈士陵園景區及 XX 新四軍軍部舊址紀念館基礎設施建設項目符合 20212021 年全國紅色旅游發展規劃綱要的發展目標的要求， XX 縣紅色旅游建設項目是 20212021 年全國紅色旅游發展規劃綱要規劃的十二個“重點紅色旅游區”之一的以 XX、蘇北、魯西南為主的“魯蘇皖紅色旅游區”的一部分。 XX 縣紅色旅游建設景區建設項目已列入 XX 省“ 861”行動計劃。 XX 市人民政府提出了“一主兩翼”發展戰略，即：以工業為主體，以效益農業和旅游業為兩翼。 XX 縣人民政府印發了《關于切實做好紅色旅游項目建設工作的通知》。 XX 縣紅色旅游建設景區建設項目符合生態保護和文物古跡保護的國家政策的要求，因此，加強林業資源和文物古跡保護管理，充分發掘新四軍文化內涵，為紅色旅游建設創造良好的條件。 機遇優勢 XX 旅游業的蓬勃發展為 XX 縣旅游發展提供有 利的外部環境 改革開放以來，特別是 1996 年以來， XX 旅游業發展迅速，目前已成為一個初具規模的綜合性行業，成為 XX 經濟和社會發展的增長點、閃光點和帶動點。1996 年以來，全省旅游經濟平均每年以 %的比例增長，超過全國平均增長速度 個百分點。從旅游總收入占 XXGDP 的比例顯示， XX 旅游業已經成為一個初具規模的綜合性行業，成為最具活力、最有潛力的成長型產業之一。 XX 旅游業經過“九五”的快速發展，旅游產業形象日漸鮮明，產業地位不斷提高。 2021 年旅游總收人完成 億元， 2021 年總收入 億元； 2021年是 億元， 2021 年 XX 省旅游業在克服 SARS 和洪澇災害等不利因素下，旅游總收入 億元， 2021 年旅游總收入是 億元， 據不完全統計， 2021 年 XX 全省接待國內游客 萬人次，國內旅游收入首次達到 億元人民幣；接待入境游客 萬人次，創匯 億美元。 XX 旅游發展正處于一個蓬勃發展的階段，游客數量和旅游收入的不斷增長，說明 XX 旅游正被越來越多的旅游者所青睞、所向往。 XX 縣旅游處在這樣有利的大環境中， 應迎頭趕上、有所作為。 “兩山一湖”戰略的實施使 XX 縣旅游發展獲得了歷史性機遇 2021 年， XX 省委省政府提出了“抓‘兩山一湖’，促旅游發展，帶全省經濟”的新世紀 XX 旅游發展戰略。 2021 年，《“兩山一湖”旅游規劃》通過評審，相關旅游基礎設施建設在緊鑼密鼓進行之中。“兩山一湖”地區旅游大發展，使 XX縣旅游獲得千載難逢的機遇。 XX 縣緊鄰兩山一湖且部分景區處于“兩山一湖”旅游圈之內，通過發揮其中轉站的功能，內聯外引， XX 縣旅游完全可以再上一個臺階。 國家提倡革命老區紅色旅游為 XX 縣旅游提供了巨大發展空間 中共中央辦公廳、國務院辦公廳 2021 年底印發的《 2021－ 2021 年全國紅色旅游發展規劃綱要》，就發展紅色旅游的總體思路、總體布局和主要措施做出明確規定，表明國家將大力發展紅色旅游產業 .XX 縣新四軍軍部舊址是全國新四軍紀念地中唯一的全國重點文物保護單位。在嚴格保護重大歷史遺跡的前提下，以“新四軍抗日愛國之民族大義， XX 事變英烈之浩氣長存”為旅游主題具有特的殊的意義。對 XX 縣旅游總體發展而言，切實做好紅色旅游，就能獲得上級機關對 XX 縣旅游產業政策和資金上的大力扶持。 長三角 15+1 區域旅游合作框架為 XX 縣旅游發展帶來新契機 在經過幾十年的旅游發展和加入世界貿易組織的影響下，中國旅游業面臨新的形勢和挑戰，也面臨著新的機遇選擇。區域旅游合作便在這種背景框架下應運而生。長三角的旅游合作正進入一個新的時期，特別是《長江三角洲旅游城市合作宣言》的簽署，將長三角 15 個旅游城市和黃山市的旅游發展緊緊聯系在一起。這對于緊鄰黃山市的 XX 縣來說，無疑是一次發展的新契機。 XX 縣可以作為南京、蘇州、無錫、常州、上海等城市通往黃山的中轉站，通過發揮 XX 縣自身優勢，促進 XX 縣旅游的大發展。 同時，蘇浙滬地區許多景區景點在經過長時間的 市場開發和經營運作之后，已為眾多旅游者所熟悉。如今，懷著求新、求奇的心理，很多旅游者熱衷于到類似 XX 縣這種區位條件的新景區景點旅游。 XX 縣豐富的人文歷史遺跡和秀美的山水，將對蘇浙滬的游客構成新鮮的、強烈的吸引力。若旅游營銷得當， XX 縣將會贏得不少市場機會。 綜上所述，項目建設擁有良好的內部、外部條件，項目建設是可行的。 第四章 市場分析和預測 國內旅游市場分析 國內旅游市場及發展前景 世界上最大的產業就是旅游業，在發達國家，人們用于旅游上的消費是收入的三分之一， 21 世紀更是世界旅 游業高速發展的世紀，尤其是發展中國家，由于科技和工業相對落后，都將旅游業擺在優先發展的地位。我國為了鼓勵旅游，拉大內需，刺激經濟發展，從雙休日制度的實施，到如今的三個黃金周，再到即將實行的帶薪年休假制。可以預見不久的將來假日里，火車、汽車、飛機風馳電掣地搬運人口，旅游業成了“取款機”，一個和世界經濟接軌的旅游經濟潮已經形成，因此，各地都在把握旅游業的無限商機，具有戰略眼光的企業家也都把眼光投向到旅游產業上來，這是時代的必然。 中國是有十三億人口的泱泱大國，加之又加入了 WTO，一個更加開放的中國將展現于世人面 前，發達國家的旅游觀念和先進管理模式必將促進中國旅游業的高速發展。世界各國都在爭取中國這個最大旅游客源市場，出于互惠，出于向往歷史悠久、旅游資源豐富的文明古國――中國，各國都競相來中國進行旅游交往，我國必將成為全球最大的旅游目的地。據世界旅游組織預測，到 2020 年，中國的國際旅游創匯可達 600 億美元，國內旅游收入 2 萬億人民幣。 世界旅游組織一份預測報告提到， 21 世紀中國將成為世界第一旅游大國，到 2021年，接待旅游者人數將達到 13710萬人次，占世界旅游市場份額的 %，成為世界上最大的旅游目的地。 根 據“十五”計劃，到 2021 年，中國入境旅游達到 8500 萬人次，國內旅游人數將達到 11 億人次，出境旅游人數達到 1636 萬人次。旅游業總體產出為 7500億元，相當于全國 GDP 的 %，旅游業務將增加國內生產總值 3 萬億元，創造就業機會 800 萬人以上；到 2021 年，中國旅游入境人數將達到 6400 萬人次，其中外國人將達到 16002021 萬人次，國內旅游人數達到 20 億人次；國際旅游收入達到 380430 人億美元，國內旅游收入達到 13000— 14000 億元人民幣，國際、國內旅游總收入相當于國內生產總值的 8%。 . 長三角“ 15+1”將構筑世界級旅游經濟市場 由浙江、江蘇和上海兩省一市組成的長三角都市圈是正在崛起的世界第六大都市圈。圈內占全國 %耕地面積和占全國 %的人口創造了全國 %的國內生產總值和全國 %的財政收入。長三角不僅是中國經濟和社會發展水平最高的都市圈之一，也是全國旅游業最發達的地區之一。該地區擁有 31 座中國優秀旅游城市，占全國優秀旅游城市的 17%；擁有全國 20%左右的旅行社，其中百強旅行社占全國的 1/3；擁有 48 個世界級的旅游景點，占到全國的半壁江山。 2021 年，長三角接待 海外旅游者 750 萬人次，占全國總量的 25%，長三角在全國旅游經濟格局中占有舉足輕重的地位。特別是長三角 16 個城市近期共同簽署了《長江三角洲旅游城市合作 杭州 宣言》，掀開了泛長三角形成的序幕，也開創了中國旅游區域聯合的新模式。 XX 省旅游市場分析 XX 省是旅游資源大省。改革開放以來，特別是“八五”期間， XX 省旅游業有了長足進步。 萬人次，國內旅游收入首次達到 億元人民幣；接待入境游客 萬人次，創匯 億美元。 紅色旅游市場分析 近些年，隨著我國旅游業 的持續快速發展，廣大群