標本兼治遏制煤礦重特大事故工作實施方案精選合集(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 狀態(tài)良好。（6）吸取各類事故教訓全面提高機電運輸安全管理水平，要求設(shè)備綜合完好率達到90%以上、防爆合格率達到100%、五小電器完好率達到95%，有效遏制機電運輸安全事故的發(fā)生，保證機電運輸設(shè)備安全、高效運行。（7）提高職工安全意識和操作技能，杜絕“三違”行為發(fā)生。安全設(shè)施（1）落實礦用“四大件”運行情況，包括礦井固定設(shè)備（提升、通風、排水、壓風）情況。（2）檢查礦井主提升裝置、主通風機、主排水設(shè)施和空氣壓縮機等重要設(shè)備是否按規(guī)定裝備、檢修和檢驗，重點監(jiān)察各項安全設(shè)施安全狀況及管理制度落實情況。（3）礦井供電情況，檢查礦井電源及管理是否符合《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定要求，供用電設(shè)備特別是礦用電纜是否具有安全標志、符合阻燃抗靜電要求，掘進工作面局部通風設(shè)施是否實現(xiàn)“三專兩閉鎖”供電。（4）礦井運輸設(shè)備情況檢查，煤礦井下軌道、膠帶運輸系統(tǒng)設(shè)備是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求，特別是運輸膠帶是否具有安全標志、符合阻燃抗靜電要求。（5）斜巷運輸安全保護裝置是否完善可靠。（6）井下電氣設(shè)備管理，檢查煤礦井下機電設(shè)備管理制度是否完善，是否定期對礦用電氣設(shè)備進行檢查、維修、試驗并建立技術(shù)檔案，所有開關(guān)的閉鎖裝置是否能可靠地防止擅自送電，防止擅自開蓋操作，是否杜絕電氣失爆。（7）機電設(shè)備隱患整改情況。檢查煤礦隱患整改落實是否做到整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。第三篇：萍鄉(xiāng)市標本兼治遏制煤礦重特大事故工作實施方案關(guān)于印發(fā)《萍鄉(xiāng)市標本兼治遏制煤礦重特大事故工作實施方案》的通知各縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門，市屬各煤礦：現(xiàn)將《萍鄉(xiāng)市標本兼治遏制煤礦重特大事故工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。2016年7月27日 萍鄉(xiāng)市標本兼治遏制煤礦重特大事故工作實施方案根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)標本兼治遏制煤礦重特大事故工作實施方案的通知》（安監(jiān)總煤監(jiān)【2016】58號）、《江西省安委會關(guān)于印發(fā)江西省防范遏制重特大事故工作方案的通知》（贛安【2016】10號）和《江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、江西煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)江西省標本兼治遏制重特大事故工作實施方案的通知》（贛安監(jiān)管煤字【2016】76號），結(jié)合我市實際，制定本方案。一、工作目標為進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識，堅持標本兼治、綜合治理，嚴格煤礦安全準入，推動煤礦重大災(zāi)害整治，強化風險分級管控和隱患排查治理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，引導煤礦淘汰退出落后產(chǎn)能，提高煤礦安全保障水平，有效防范和遏制煤礦重特大事故。二、工作重點災(zāi)害類型：以瓦斯、水害、火災(zāi)為重點。煤礦企業(yè)：以高瓦斯礦井、水害嚴重礦井，以及技術(shù)管理力量薄弱、安全基礎(chǔ)管理較差的煤礦為重點。各縣區(qū)要明確各自轄區(qū)內(nèi)煤礦的重點災(zāi)害、重點企業(yè)等工作重點。例如：?《萍鄉(xiāng)市2016年煤礦重大安全隱患監(jiān)控整改任務(wù)書》中明確的重點監(jiān)管煤礦；?上栗縣楊岐山、湘東區(qū)湘東鎮(zhèn)高瓦斯片區(qū)及安源區(qū)朝陽煤礦高瓦斯情況；蓮花縣西云山、閃石礦區(qū)水患情況；蘆溪縣升華煤礦、蓮花縣龍山煤礦火區(qū)情況；蓮花縣峙垅、枧下，蘆溪縣源南片區(qū)相鄰關(guān)系復(fù)雜煤礦情況等。三、主要工作措施（一）嚴格安全準入，強化源頭治理。凡發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)不符合安全生產(chǎn)條件的，一律停產(chǎn)整頓。加強已注銷安全生產(chǎn)許可證煤礦的監(jiān)管，凡無證非法生產(chǎn)的，堅決依法關(guān)閉。加強對改擴建煤礦的監(jiān)管，對手續(xù)不齊全的煤礦，一律責令停產(chǎn)停工，對擅自組織建設(shè)生產(chǎn)的，依法實施關(guān)閉；各縣區(qū)要摸清“3改6”改擴建礦井施工進度，把握時間節(jié)點，凡2016年底不能通過驗收的，由縣區(qū)地方政府依法實施關(guān)閉；各縣區(qū)對注銷安全生產(chǎn)許可證的煤礦，嚴格按萍鄉(xiāng)市《關(guān)于已注銷安全生產(chǎn)許可證煤礦監(jiān)管工作的通知》加強監(jiān)管。嚴禁使用國家明令禁止或淘汰的設(shè)備和工藝。提升、運輸井下人員的機電設(shè)備必須按規(guī)定取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志，必須按要求定期進行檢測、維護和更新，安全保護裝臵必須齊全。嚴格落實特殊工種作業(yè)人員持證上崗，每礦必須配齊5名礦級安全管理人員，并經(jīng)安全考核合格；配備采、掘、通等專業(yè)技術(shù)人員。2016年9月底前，生產(chǎn)礦井的“三項管理人員”必須接受新《煤礦安全規(guī)程》培訓。凡發(fā)現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦開采深度超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，煤層瓦斯測算壓力達到3MPa及以上（通過地面鉆井預(yù)抽能降至3MPa以下的除外），沖擊地壓危險等級為強，有煤與瓦斯突出危險的急傾斜煤層，地表水、強含水層和老空水區(qū)域下的急傾斜煤層等情況的，嚴禁進入《萍鄉(xiāng)市2016年煤礦重大安全隱患監(jiān)控整改任務(wù)書》中明確的禁區(qū)和非法生產(chǎn)區(qū)進行采掘活動，所有禁區(qū)和危險區(qū)的密閉、保安煤柱線、停采線等要在采掘工程平面圖上用紅色線標注；縣區(qū)煤監(jiān)部門要嚴格按《萍鄉(xiāng)市煤礦安全生產(chǎn)2016年指導性意見》要求，落實井下“站 欄”管理的月度安全作業(yè)計劃審查，所有采掘工程和主要維修地點要明確范圍和計劃工程量，在采掘工程平面圖上標識，對各作業(yè)點危險源分析和辨識清楚，并對主要危險源制定有針對性的預(yù)防管控措施。（二）推動煤礦重大災(zāi)害治理和致災(zāi)因素普查，提升煤礦安全保障能力。、煤塵爆炸性、煤層自然發(fā)火傾向性，煤礦井下生產(chǎn)區(qū)域必須進行地面防治水物探及掘進工作面超前電磁雷達探水雙覆蓋。并按《萍鄉(xiāng)市煤礦安全生產(chǎn)2016年指導性意見》要求，每周開展一次安全隱患評估（煤礦的采掘、通風、防治水、機電設(shè)備等致災(zāi)因素），全面進行排查，消除隱患。針對排查出的問題和重大災(zāi)害，做好防治措施，按時整改到位，凡瓦斯、水、火等災(zāi)害情況未查清、隱患未消除的煤礦，不得組織生產(chǎn)。《萍鄉(xiāng)市煤礦重大災(zāi)害防治工作方案》的要求，督促轄區(qū)內(nèi)煤礦認真開展重大災(zāi)害治理和隱蔽致災(zāi)因素的普查，及時上報重大災(zāi)害防治工作進展情況，及時總結(jié)重大災(zāi)害防治工作正反典型經(jīng)驗。《煤礦安全規(guī)程》宣貫工作。2016年8月起，市煤監(jiān)局將派員參加省安監(jiān)局組織的師資培訓；9月份，由市、縣煤監(jiān)局組織對監(jiān)管人員和煤礦從業(yè)人員進行培訓。（三）推進煤礦系統(tǒng)優(yōu)化，減少井下作業(yè)人員。、自動化、信息化、智能化建設(shè)，推廣新技術(shù)、新工藝、新裝臵、新材料。各縣區(qū)應(yīng)重點推進煤礦掘進、裝載、運輸?shù)确矫鏅C械化建設(shè)和完善綜合安全監(jiān)控平臺建設(shè)。、國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于減少井下作 業(yè)人數(shù)提升煤礦安全保障能力的指導意見》要求。各縣區(qū)要嚴格審核煤礦安全生產(chǎn)月度作業(yè)計劃，督促煤礦優(yōu)化生產(chǎn)組織，優(yōu)化勞動組織，確定下井人數(shù)，嚴禁兩班交叉作業(yè)。鼓勵煤礦減少夜班作業(yè)，有條件的煤礦要取消夜班。（四）淘汰退出落后產(chǎn)能，提升安全基礎(chǔ)水平。【2016】7號和贛府廳發(fā)【2016】81號文精神，依法關(guān)閉：安監(jiān)總煤監(jiān)【2014】44號文明確的十三類落后煤礦；贛府廳發(fā)【2007】82號明電規(guī)定發(fā)生事故應(yīng)予依法關(guān)閉的礦井；限期退出：對發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責任事故、采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術(shù)改造的煤礦。引導退出：煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件極其復(fù)雜、具有強沖擊地壓等災(zāi)害隱患嚴重的、且現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的、達不到安全質(zhì)量標準化三級、非機械化開采的、產(chǎn)能小于9萬噸/年的、長期停產(chǎn)、停建的及資源枯竭、資源賦存條件差的煤礦。其中：市屬煤礦2家，安源區(qū)2家，湘東區(qū)15家，蘆溪縣11家，上栗縣20家，蓮花縣2家，確保完成“十三五”期間我市煤礦淘汰退出目標任務(wù)；對已列入今年關(guān)閉的礦井，縣區(qū)應(yīng)根據(jù)各煤礦實際，制定“一礦一策”特殊安全監(jiān)管措施，確保該類礦井平安平穩(wěn)退出。（五）落實隱患排查治理機制，及時消除事故隱患。“190”隱患排查機制。煤礦應(yīng)按照《江西省安監(jiān)局關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作的指導意見》，強化隱患排查治理的保障措施，建立健全制度，落實主體責任，完善煤礦隱患自查、自報、自改系統(tǒng)，試行隱患排查、登記、監(jiān)控治理、銷賬的全過程記錄和閉環(huán)管理。各縣區(qū)煤監(jiān)部門應(yīng)按市局制定的《煤礦重大事故隱患治理督辦實施細 則》落實好重大隱患掛牌督辦、重點監(jiān)控、監(jiān)督檢查制度，及時上報重大隱患排查治理情況。嚴格按《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》判定事故隱患，發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的煤礦，要在24小時內(nèi)向當?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門上報，并及時報送重大隱患詳細信息和治理方案，縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門對存在重大隱患的煤礦，必須停產(chǎn)整頓，對經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不能消除重大隱患的要依法提請縣區(qū)人民政府關(guān)閉。為把安全風險管控挺在前面，把隱患排查治理挺在事故前面，筑牢安全生產(chǎn)最后一道防線。煤礦要嚴格落實主體責任，各縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門須按《萍鄉(xiāng)市2016年指導性意見》中“進一步規(guī)范全市煤礦月度安全作業(yè)計劃編制審查監(jiān)管”的要求，嚴格審查煤礦月度安全評估、安全技術(shù)措施，并進行現(xiàn)場查驗。，對不能達標的煤礦，要依法停產(chǎn)整改；逾期仍不具備達標條件的，要予以退出。（六）嚴格監(jiān)管執(zhí)法，打擊違法違規(guī)行為。《2016年萍鄉(xiāng)市煤監(jiān)局安全監(jiān)管計劃》進行煤礦監(jiān)管，各縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門按《萍鄉(xiāng)市煤礦安全生產(chǎn)2016年指