新聞輿論監督的本質特征及社會責任(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 陷害?！薄耙磺袊覚C關和國家工作人員必須依靠人民的支持，經常保持同人民的密切聯系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監督，努力為人民服務。”輿論監督的特點鮮明、具體的指向性。制約力量 的非強制性。一定程度的公開性。新聞輿論監督通過新聞媒介對公共權力運行中偏差行為及其他不良社會現象進行批評和制約。加強新聞輿論監督的意義社會民主機制：越是民主、文明、進步的社會，新聞輿論監督氛圍越好權力制約機制：軟制約二、新聞輿論監督的主體和對象江澤民在全國宣傳思想工作會議上指出：輿論監督應著眼于幫助黨和政府改進工作，解決實際問題，增進人們團結，維護社會穩定。新聞輿論監督是否等于新聞輿論引導？新聞輿論監督是否等于新聞批評？新聞輿論監督要體現正確的輿論導向，但是又不同于一般的輿論引導，后者主要是正向引導，傳播正面輿論，前者是強力制導，通過揭露社會偏差行為，對偏離社會規范與黨政方針、政策有害社會穩定和進步的思想、行為進行矯正。新聞輿論監督分肯定和否定兩種形式，即包括批評又包括建議評價。新聞輿論監督有批評但不是簡單的批評。在批評中有引導、有剖析、有辯證的方法，有實事求是的作風。新聞輿論監督的主體人民群眾：人民群眾通過新聞輿論機關依法對國家事務和公眾利益相關的事務的監督 作為新聞輿論監督主體的人民群眾及其載體的新聞媒介的輿論監督權受到法律保護。新聞工作者和新聞機構在行使輿論監督權利的同時受到憲法和法律的規范。新聞輿論監督的對象和范圍公共權力：國家機關及其工作人員公共人物：對公眾所熟悉、對社會事務有著頻繁參與行為的人物。社會思潮：反映一定階級、階層利益和要求的一種思想傾向三、新聞輿論監督的基本原則黨性原則：以人民利益為出發點和歸宿；反對自由化的思想正面為主原則：處理好正面報道為主和新聞輿論監督的關系平等原則：自上而下與自下而上的監督平等 高層權力與低層權力平等接受監督 被監督者和監督者平等接受事實檢驗依法原則：新聞輿論監督不能侵犯公民與法人的合法權利四、新聞輿論監督的特點新聞輿論監督的一般特點 新聞輿論監督在社會轉型期的新特點1輿論監督的目的在深化2輿論監督的重點在擴大3輿論監督的規則在加強4輿論監督的力度在強化五、新聞輿論監督的基本方法媒介公開批評內參：群眾反映強烈但近期難以解決的問題；頭緒復雜、利弊難以權衡；實際工作和政府政策不一致的問題。六、新聞輿論監督遇到的問題采訪難發稿難打官司難第五篇：規范新聞輿論監督_維護社會公平正義規范新聞輿論監督 維護社會公平正義“加強對司法工作的監督，整治司法領域中的腐敗”是黨的十六大提出的“推進司法體制改革”的任務之一。在貫徹落實依法治國方略的過程中，人民法院是否依法獨立、公正地行使審判權，受到廣大人民群眾的密切關注，人民群眾通過新聞輿論實現言論自由權利和知情權，監督人民法院公正裁判，已成為促進司法公正的一個重要手段。新聞輿論監督具有強大的社會影響力，它利用報紙、雜志、廣播、電視、互聯網等大眾傳播手段，對國家、社會生活中出現的違反公共道德或法律、法規的行為進行揭露和批評，引起人們的關注，形成社會普遍性的看法，借助輿論的壓力使上述不良、不法行為得以及時糾正，從而確保權力的良性運行，維護社會公平及正義。因此，新聞輿論監督是實現公民言論自由權的最根本體現，是公民參與和監督社會公共事務管理活動的重要途徑，也是宣傳社會主義國家法律的重要手段。正確認識輿論監督和司法公正的關系，對提高新聞工作者和法官的自律意識，尋求兩者之間關系的平衡點有著重要的意義。一、正確認識新聞輿論對審判活動的監督新聞輿論監督是社會監督的重要組成部分，在當前社會矛盾相對比較復雜的特定環境之中，當事人尋找媒體介入幾乎成了一種潮流。這一方面體現了目前我國司法功能、行政功能一定程度上的松馳無力，另一方面也體現了新聞輿論監督在解決問題中的獨特功能。從理論上說媒體只是一個傳播工具，并沒有解決問題的能力，但我國許多媒體具有半官方性質，有時可以通過輿論使松馳的司法功能得以恢復，并最終解決當事人的各種問題。這當中當然不免有行政力量插足后司法功能迅速恢復的因素，這種現狀在一定程度上反映了我國法治尚處于初步發展的現狀，但畢竟使公眾的問題能得以最終解決，并因此拍手稱快，1欣喜若狂。于是新聞輿論監督就成了一些司法不公現象的特殊救濟手段而為公眾所普遍接受，同時對人民法院和法官在提高審判透明度，增強敬業精神，改進審判效率等方面最終起到一定促進作用。崇尚法治，尊重法律，需要新聞輿論的大力支持。新聞媒體對各類案件和法院工作的報道，是公眾了解法律規定，了解司法制度，增強法制觀念和法律意識的重要途徑。新聞媒體的輿論導向，對維護法律權威和司法權威，有著特別重要的作用。新聞輿論的監督，有利于促進公開審判原則的落實。公開審判就是人民法院在審理案件和宣告判決時都要公開進行，公民可以到庭旁聽，新聞記者也可以采訪和報道。公開審判作為對秘密審判的否定，是當今世界各國所承認的最公正、最文明的審判方式和訴訟程序，公民有權接受公開審判早已成為一個世界性的共識，其精神價值在于：以公開審判作為實現司法民主的手段之一，保證公眾行使對社會事務(包括司法事務)的知情權。確保國家司法權行使的正當化和合理化。新聞媒體具有廣為傳播、受眾廣泛的基本屬性和獨特優勢。通過新聞媒體的宣傳報道擴大了人民法院審判案件的公開面和透明度，使廣大群眾能夠及時詳細地知悉一些廣為關注的案件的審判情況。如重慶纂江“彩虹橋垮塌案件”的庭審直播，使法庭審判得到進一步延伸和擴展。新聞媒體這種使信息迅速廣為傳播的優勢是法院自身所無法替代的。新聞輿論在延伸和擴展法庭，公開庭審情況和裁判結果，使法院在更徹底、更有效地落實公開審判原則方面起著積極的推動作用。因此，在實踐中通過新聞輿論監督將審判活動置于陽光下，這本身就是民主的體現和保障，是我國建設社會主義民主和法治國家不可或缺的一種手段，也是落實審判公開之憲法原則的體現。新聞輿論的監督，有利于促進人民群眾法律意識的增強。人民法院通過案件審判，懲處犯罪，定紛止爭，化解矛盾。但法院自身的特點決定了審判的被動性、中立性。新聞輿論通過對案件審判的報道，擴大了審判的法律效果和社會效果，在預防犯罪和糾紛的發生，促進社會的共諧，推動依法治國方面發揮了積極作用。特別是媒體揭露各種違法、瀆職和腐敗行為，把處理的違法、瀆職和腐敗案件公布于眾，增強人民與違法犯罪行為作斗爭的信心。新聞媒體揭露腐敗，司法機關嚴查腐敗，人民群眾就會從中看到希望，增強信心，從而對黨和政府更加信任。同時，媒體通過對具體生動的案件的報道，在實現其自身的價值和利益的同時，在向人民群眾宣傳和普及法律知識，在全社會培育法治理念方面也做出了積極的貢獻。新聞輿論的監督，有利于促進法官司法能力的提高。審判作為一種在具體案件中，通過適用法律而做出判決的專門活動，需要豐富的法律知識和專業技巧，但這不意味著審判活動可以無視社會影響。在市場經濟條件下，社會經濟生活日趨復雜，利益結構更加多元，糾紛產生的概率大大增加。高度發達的現代傳媒技術，使得來自社會的影響和壓力無處不在。信息網絡時代的來臨，又使這種復雜有增無減，如何在復雜的社會環境中排除各種干擾和影響，獨立做出公正的裁判，對法官來說是一個巨大的考驗。這就要求法官具有高于一般人的特殊資質和能力，具備“在法官職業的行為道德框架內，根據一定的標準，運用知識和技能解決特定問題的能力”，即運用法律的能力、駕馭庭審的能力、司法調解的能力和判決說理的能力。特別是案件的審判經媒體關注報道，將促使法官不斷增強自己的法律和各方面的素養，坦然面對不斷增多、案情迥異的各種糾紛，運用法律審理好每一起案件，認真落實法律釋明、訴訟風險告知等司法為民措施，盡量提供各種便民訴訟條件，充分發揮調解作用，以保證能夠準確公正地裁判各類案件，通過正確適用法律來保障公平正義在全社會實現。新聞輿論的監督，有利于促進法官審判作風的轉變。法官的形象和作風，在很大程度上直接影響當事人對法院的信任，直接影響到司法的權威。如果法官行為不慎，作風不檢，即使案子判得對，也很難讓人信服。因此，法官應當具有良好的職業作風，在審判工作中體現出實事求是，扎實深入，嚴謹樸實，文明司法，熱情服務，儀表端莊的工作作風和精神風貌。良好的審判作風的樹立，既要靠自律，也要靠他律。沒有監督的權力必然會產生腐敗，而陽光是最好的防腐劑。新聞輿論的監督無疑于將法院的案件審判暴露在陽光下。媒體的關注和介入，將促使法官以更加認真的態度，嚴謹的作風和高度的責任心來審判案件，嚴格執行廉潔自律的規定，加強自我約束，謹言慎行，廉潔司法，文明辦案。新聞輿論的監督，有利于實現審判的公正高效。當今世界，新聞輿論對社會政治生活的深遠影響已是有目共睹。它在傳播信息的同時，還扮演著監督國家司法權運作，防止司法權濫用的重要角色。在我國，新聞媒體素有“無冕之王”之稱，重要的報刊、電臺、電視臺等還被稱為“黨和國家的喉舌”。人民在提到對司法權的監督時，無不把新聞輿論監督作為重要措施之一。隨著我國審判方式改革的深入進行，特別是隨著“中立、平等、透明、公正、高效、獨立、文明”的現代司法理念的樹立，陽光審判已成為廣大法官行使審判權的內在要求。審判權運作過程的透明度不斷提高，各種新聞媒體對司法審判工作的監督力度有了明顯的增強，新聞媒體通過披露案件的起因、過程、事件的真相等報道滿足公眾的知情權，引起社會輿論和社會各界的普遍關注，對人民法院的審判工作形成壓力，促使法院強化審限意識，提高工作效率，及時正確、公正審判，使案件得到妥善處理。通過對法庭庭審過程及生效裁判進行報道，再現人民法院對我國訴訟法所確認的訴訟制度和原則的落實情況，監督司法程序正義的實施。通過對生效判決的評判，為審判提供監督。通過對法官在法庭以外的其他職務行為及其身份不相稱的其他行為進行披露評論，促進法官增強自律，防止徇私舞弊枉法裁判，確保司法公正。因此，新聞輿論導向并不是強迫法 4官接受某種意見，法官可以不接受媒體的意見，但卻要慎重考慮之，并盡力做到公正?？梢哉f新聞輿論是促進司法公正的一支重要力量。二、當前新聞輿論監督審判活動中存在的問題近年來，新聞輿論監督的地位日漸突出，人民法院在說到外部監督時，都毫無例外地將新聞輿論監督作為一種重要的監督手段。但我們必須看到。“我們只要回想一個我們的歷史經驗，我們就可以發現我們曾確信為正確的、公正的社會輿論事后看來也并非那么正確和公正?！痹谡J識和實踐上，新聞輿論監督審判活動存在著一些問題，以至對司法公正產生負面影響。意識偏差，角色錯位。輿論對司法的監督根源于人們對腐敗行為的痛恨和對司法公正的追求。從廣義上說，新聞輿論對司法的監督屬人民群眾監督的有機組成部分，新聞輿論監督并不能直接解決問題，但可以營造解決問題的社會環境。因此，新聞媒體在輿論監督過程中起的僅是“載體”的作用，但現實生活中，我們的一些媒體和新聞工作者一身兼任“觀眾”和“裁判”的雙重角