關于我市鄉鎮文化站建設與發展的調研報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 。為進一步推動免費開放工作的深入開展，建立免費開放工作機制。通過報刊、電視、網絡等媒體，開展形式多樣的宣傳活動，擴大免費開放的公眾知曉率，吸引廣大群眾走進文化場所，為免費開放工作營造良好的社會氛圍。二是明確責任，狠抓落實。我鎮綜合文化站站長是免費開放工作的第一責任人，要周密計劃，科學安排，合理分工，責任到人，調動一切積極因素，緊扣工作的每一個環節，做到三個結合：把免費開放工作與當前重點工作緊密結合起來，與文化站工作緊密結合進來，與完成目標任務緊密結合起來，真抓實干，務求實效，克服困難，積極創造條件，確保免費開放工作任務按期圓滿完成。三是加強管理，制定措施。我鎮綜合文化站要圍繞基本文化服務功能，創新公共文化服務內容、形式、手段，開展流動服務、聯網服務，向城鄉基層延伸公共文化服務，拓展服務領域。在實現均等普惠的基礎上，逐步增設個性化服務，重點加強對未成年人、老年人、農民工等特殊人群的對象化服務。切實做好免費開放的前期準備工作，充分考慮免費開放后可能遇到的各種情況和問題，制定切實可行、嚴謹細致的免費開放工作方案及突發事件應急預案，完善應急處置機制，確保免費開放后的公眾安全、資源安全、設施設備及安保消防安全。四是加強監管，提高服務水平。我鎮在上級文化、民生部門的指導、督促下做好免費開放工作，并對綜合文化站實施進展情況進行督促檢查和考評，對免費開放中出現的問題和困難及時溝通、協調并切實幫助解決。四、存在問題及分析從調研反映的情況來看，雖然我鎮綜合文化站工程建設步伐較快，管理也逐步走上規范化道路，但仍存在管理水平不夠高、發揮作用不明顯、專職人員不到位、活動開展不主動等問題。突出體現在：(一)文化站的管理需要進一步加強。鄉鎮綜合文化站建設后，由于缺乏人員編制，管理人員大多兼職，不能全心身心投入到文化站工作上來，文化站管理的穩定性和開放時間受到了限制，不能發揮其功能作用，不能滿足當地群眾的精神文化需求。文化站管理人員大都沒有經過專業培訓，文化站管理規范化程度不高。(二)文化站的作用需要進一步發揮。文化站都配備了10萬元文化器材設備，招標采購了電腦、書柜、桌椅、照相機、攝像機、打印機等辦公設備，上千冊圖書等。文化站設置了四室一廳：文化信息資源共享室、圖書閱覽室、辦公室和多功能活動廳，無論是從功能、結構還是硬件、軟件上都能滿足鄉鎮文化站的基本需求，但沒有專人的維護管理、有效利用，這些資源必將浪費，違背了建設此項工程的初衷。(三)文化站的長效機制有待進一步完善。鄉鎮綜合文化站建成后，如果不能及時制定相應的規章制度，使文化站管理走上規范化道路，就勢必會使這項民心工程變為政績工程。各級應對文化站后期運行維護給予經費支持，安排人員編制，配備專職人員管理，給予相應的工作報酬或補貼，同時在文化樂器、圖書更新方面安排資金，在文化站開展文化活動方面安排經費，確保文化站的正常運作。五、建議建設鄉鎮綜合文化站是一項長期的文化建設工程，必須統籌規劃、科學實施、建管用并重，扎實推進。一要加強培訓，在文化站人員業務素質上有提高。文化站管理人員大多兼職，各鄉鎮應與編制、人事部門積極聯系，通過公開招聘方式聘任文化站站長和專職工作人員，在工資待遇、社會保險等方面給保障。同時，進行上崗培訓、定期考核，提高管理人員的業務水平和能力。二要加大投入，在文化站建管資金上有保障。文化站是基層文化服務體系建設的關鍵，必須加大文化站建設資金和運行維護資金的投入。各級應建立相應的扶持資金，鄉鎮應將文化站運行經費納入財政預算，要建好、用好、管好文化站，使文化站各種文化資源不斷更新，滿足農民群眾文化生活需求。三要嚴格管理，在提高文化站利用率上下功夫。要抓好管理這一關鍵環節，鞏固建設成果。鄉鎮綜合文化站要發揮其陣地作用，強化服務職能，在積極開展宣傳教育、文化下鄉、圖書借閱、培訓指導等常規文化活動的基礎上，在節慶日、農閑時節，利用基礎設施優勢開展大中型文化活動，并組織開展文藝賽事、健身文體活動以及流動文化服務等，讓群眾就近、方便地參加各種群眾文化活動，多層次、多形式地豐富農民群眾的精神文化生活。只有讓鄉鎮綜合文化站切實發揮作用，讓農民群眾真正得到實惠，才能真正保持文化站的生命力。四要完善考核管理制度。明確鄉鎮政府和上級文化部門的相關責任，建立目標考核體制，以靜態考核與動態評價相結合的方式對鄉鎮文化工作進行綜合評定，將考評結果與鄉鎮領導的工作業績晉升考核緊密結合。鄉鎮政府要建立規范長效的文化站工作管理制度，確保鄉鎮文化站每天向群眾開放，定期開展各類文化活動，充分發揮文化站職能。要強化文化主管部門對鄉鎮文化站的業務指導職能，在因地制宜地制定農村文化建設規劃，加強分類指導，落實政策措施，提高業務工作水平等方面切實負起責任。五要優化文化站隊伍建設。要切實保證鄉鎮文化站人員應有編制，確保專人專職專用，杜絕隨意挪用現象。同時引入競爭機制，積極引進具有文藝特長、熱愛文化事業的專業人才充實隊伍。可根據實際情況，發展農村編外文化隊伍，發動當地有文化熱情的農村文化帶頭人參與到鄉鎮文化工作中。要定期開展文化站從業人員培訓，切實提高他們的理論水平、職業操守、業務能力，努力在全市建立一支素質高、能力強、業務精的農村基層文化干部隊伍。鄉鎮文化站調研報告范文(二)黨的xx大以來，隨著我國經濟社會的快速發展，黨和國家把文化建設提到了和經濟建設、政治建設、社會建設四位一體的戰略高度來認識，并進一步加大了對文化建設的投資力度。xxx期間，國家和省、市、縣用于全市鄉鎮綜合文化站建設和設施設備配套的投資就達6800多萬元。那么投資這么多錢這些鄉鎮綜合文化站究竟建設、運行的情況如何?能否真正發揮應有的作用?圍繞這些問題，前一段時間我們分組深入全市部分縣(市、區)進行了為期半個月的調研。通過調研發現，全市大部分鄉鎮綜合文化站的建設情況還是比較好的，基本能夠按照上級的要求組織新建或者改擴建，也有部分建成的已經投入運行，但是，在調研中也確實也發現了一些不容忽視和急需解決的問題。如果這些問題不及時解決，不但嚴重制約著鄉鎮綜合文化站基本功能的發揮，而且影響著國家戰略意圖的真正實現。一、全市鄉鎮綜合文化站建設、運行情況建設情況：根據有關統計，目前xx市共有162個鄉鎮(街道辦，其中有148個鄉鎮，14個街道辦。國家xxx規劃綱要提出，到xxx末在欠發達地區新建、改擴建萬個左右鄉鎮綜合文化站，基本實現全國鄉鎮綜合文化站全覆蓋。XX年以來，國家和省、市、縣確實加大了鄉鎮綜合文化站建設的投資力度，中央、省先后給xx市共下達144個鄉鎮綜合文化站建設任務，國家和省、市、縣先后投資6800多萬元，用于全市鄉鎮綜合文化站建設和設施設備的配套。到目前為止，全市已建成鄉鎮綜合文化站90個，有47個在建，還有7個正在選址。另外，還有4個鄉鎮綜合文化站由于種種原因沒有列入國家、省的鄉鎮綜合文化站建設投資計劃，目前正在積極爭取。運行情況：據我們調查了解，目前，全市已建成的90個鄉鎮綜合文化站，投入正常運行的只有31個，占到建成數的三分之一，投入運行的這些鄉鎮綜合文化站也分幾種情況：第一種情況是指導管理工作有人做，開展活動也比較好的。這些鄉鎮綜合文化站所處地域環境比較好，當地鄉村和廣大群眾經濟條件比較好，且當地群眾非常喜愛文藝活動，加之鄉鎮領導高度重視群眾文化工作，又有比較穩定的文藝活動指導管理人員。第二種情況是開展活動斷斷續續，沒有固定的指導管理人員。這些鄉鎮綜合文化站所處地域環境一般，當地鄉村和廣大群眾的經濟條件比較差，且大部分群眾不十分喜愛文藝活動，加之這些鄉鎮領導也不十分重視群眾文化工作，沒有安排固定的文藝活動指導管理人員。第三種情況是鄉鎮綜合文化站只有空架子，既沒有基本的開展活動條件，也沒有具體的指導管理人員。這些鄉鎮綜合文化站所處地理位置比較偏僻，鄉村和當地群眾經濟條件也非常不好，由于這些地方的中青年群眾大部分都外出打工，村里只剩下老弱病殘人員，加之當地領導也不夠重視此項工作，沒有專門或者業余的文藝指導管理人員，基本處于閑置狀態。二、全市鄉鎮綜合文化站建設、運行中存在的主要問題一是縣、鄉兩級有關領導重視程度不夠，建設免費用地難以落實。加強文化建設是新時期我們黨和國家的戰略決策，國家投資加強基層鄉鎮綜合文化站建設的目的就是為了鞏固農村思想文化陣地。宣傳黨和國家的時事政策、法律法規。組織群眾開展各類高科技技能培訓。組織群眾開展豐富多彩的文化體育活動。組織管理農村的各類文化讀書活動、收集整理民族民間的各種文化遺產、指導群眾開展各類具有本土特色的文化體育活動。但是，到了縣、鄉這兩級，大部分領導只考慮經濟指標的增幅和安全系數，導致不少鄉鎮綜合文化站建設免費用地難以落實，綜合文化站至今還沒有建成，嚴重影響了國家戰略意圖的如期實現。二是嚴重缺乏專職或者兼職的指