甘肅省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查實施辦法(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 間不得超過項目審批或核準(zhǔn)時限。第十二條 投資項目的節(jié)能審查意見或節(jié)能登記備案意見可單獨行文或作為項目審批、核準(zhǔn)文件或備案表內(nèi)容一同印發(fā)。第十三條 投資項目如申請重新審批、核準(zhǔn)、備案或申請核準(zhǔn)文件延期，應(yīng)一同重新進行節(jié)能審查或節(jié)能審查意見延期審核。第十四條 項目節(jié)能評估報告書的編制費用執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，列入項目概預(yù)算。節(jié)能評估報告書評審費用由節(jié)能審查機關(guān)的同級財政安排。第十五條 其他事項按國家發(fā)改委2010年第6號令執(zhí)行。第十六條 本辦法自文件下發(fā)起施行。附件： 第三篇：湖北省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查實施辦法湖北省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查實施辦法第一章總則第一條為加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能管理，促進科學(xué)合理利用能源，從源頭上杜絕能源浪費，提高能源利用效率，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令〈2010年第6號〉），制定本實施辦法。第二條本實施辦法適用于湖北省各級人民政府發(fā)展改革部門管理的在我省境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。第三條本實施辦法所稱節(jié)能評估，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對固定資產(chǎn)投資項目的能源利用是否科學(xué)合理進行分析評估，并編制節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表(以下統(tǒng)稱節(jié)能評估文件)或填寫節(jié)能登記表的行為。本實施辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對項目節(jié)能評估文件進行審查并形成審查意見，或?qū)?jié)能登記表進行登記備案的行為。第四條固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件及其審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見，作為項目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前臵性條件以及項目設(shè)計、施工和竣工驗收的重要依據(jù)。未按本實施辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項目，項目審批、核準(zhǔn)機關(guān)不得審批、核準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。第二章節(jié)能評估第五條固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估按照項目建成投產(chǎn)后年能源消費量實行分類管理。(一)年綜合能源消費量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同)，或年電力消費量500萬千瓦時以上，或年石油消費量1000噸以上，或年天然氣消費量100萬立方米以上的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)單獨編制節(jié)能評估報告書。(二)年綜合能源消費量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤(不含3000噸，下同)，或年電力消費量200萬至500萬千瓦時，或年石油消費量500至1000噸，或年天然氣消費量50萬至100萬立方米的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)單獨編制節(jié)能評估報告表。上述條款以外的項目，應(yīng)填寫節(jié)能登記表。第六條固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告書應(yīng)包括下列內(nèi)容:(一)評估依據(jù)。(二)項目概況。(三)能源供應(yīng)情況評估，包括項目所在地能源資源條件以及項目對所在地能源消費的影響評估。(四)項目建設(shè)方案節(jié)能評估，包括項目選址、總平面布臵、生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評估。(五)項目能源消耗和能效水平評估，包括能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評估。(六)節(jié)能措施評估，包括技術(shù)措施和管理措施評估。(七)存在問題及建議。(八)結(jié)論。節(jié)能評估文件和節(jié)能登記表應(yīng)按照本實施辦法附件要求的內(nèi)容深度和格式編制。第七條固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)單位應(yīng)委托有能力的機構(gòu)編制節(jié)能評估文件。項目建設(shè)單位可自行填寫節(jié)能登記表。第八條固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件的編制費用執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，列入項目概預(yù)算。第三章節(jié)能審查第九條固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查按照項目管理權(quán)限實行分級管理。（一）由國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批或核準(zhǔn)的項目以及由國家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的項目，其節(jié)能審查由國家發(fā)展改革委負責(zé)。（二）由省發(fā)展改革部門核報省人民政府審批或核準(zhǔn)的項目以及由省發(fā)展改革部門審批或核準(zhǔn)的項目，由省發(fā)展改革部門負責(zé)節(jié)能審查。（三）由市（州）、縣（市）發(fā)展改革部門核報市（州）、縣（市）人民政府審批或核準(zhǔn)的項目以及由市（州）、縣（市）發(fā)展改革部門審批或核準(zhǔn)的項目，由市（州）、縣（市）發(fā)展改革部門負責(zé)節(jié)能審查。第十條按照有關(guān)規(guī)定實行審批或核準(zhǔn)制的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位應(yīng)在報送可行性研究報告或項目申請報告時，一同報送節(jié)能評估文件提請審查或報送節(jié)能登記表進行登記備案。按照省人民政府有關(guān)規(guī)定實行備案制管理的固定資產(chǎn)投資項目，由負責(zé)備案的發(fā)展改革部門在項目辦理備案手續(xù)后至開工建設(shè)前進行節(jié)能評估和審查。備案項目備案后至開工前，由建設(shè)單位向受理項目備案的發(fā)展改革部門申報節(jié)能評估文件提請審查或報送節(jié)能登記表進行登記備案。第十一條發(fā)展改革部門收到項目節(jié)能評估文件后，委托有關(guān)機構(gòu)組織評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。接受委托的評審機構(gòu)應(yīng)在發(fā)展改革部門規(guī)定的時間內(nèi)提出評審意見。評審機構(gòu)在進行評審時，可以要求項目建設(shè)單位就有關(guān)問題進行說明或補充材料。第十二條固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件評審費用應(yīng)由節(jié)能審查機關(guān)的同級財政安排，標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條發(fā)展改革部門主要依據(jù)以下條件對項目節(jié)能評估文件進行審查：(一)節(jié)能評估依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等準(zhǔn)確適用。(二)節(jié)能評估文件的內(nèi)容深度符合要求。(三)項目用能分析客觀準(zhǔn)確，評估方法科學(xué)，評估結(jié)論正確。(四)節(jié)能評估文件提出的措施建議合理可行；(五)其它節(jié)能評估相關(guān)要求。第十四條發(fā)展改革部門應(yīng)在收到固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告書后15個工作日內(nèi)、收到節(jié)能評估報告表后10個工作日內(nèi)形成節(jié)能審查意見，應(yīng)在收到節(jié)能登記表后5個工作日內(nèi)予以登記備案。節(jié)能評估文件委托評審的時間不計算在前款規(guī)定的審查期限內(nèi)，節(jié)能審查(包括委托評審)的時間不得超過項目審批或核準(zhǔn)時限。第十五條固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能審查意見，與項目審批或核準(zhǔn)文件一同印發(fā)。第十六條固定資產(chǎn)投資項目如申請重新審批、核準(zhǔn)或申請核準(zhǔn)文件延期，應(yīng)一同重新進行節(jié)能審查或節(jié)能審查意見延期審核。第四章監(jiān)管和處罰第十七條在固定資產(chǎn)投資項目設(shè)計、施工及投入使用過程中，項目所在地發(fā)展改革部門負責(zé)對節(jié)能評估文件及其節(jié)能審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見的落實情況進行監(jiān)督檢查。第十八條建設(shè)單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的，由負責(zé)審批的發(fā)展改革部門撤銷對項目的節(jié)能審查意見或節(jié)能登記備案意見，由項目審批、核準(zhǔn)、備案的發(fā)展改革部門撤銷對項目的審批或核準(zhǔn)、備案。第十九條節(jié)能評估文件編制機構(gòu)弄虛作假，導(dǎo)致節(jié)能評估文件內(nèi)容失實的，由項目所在地發(fā)展改革部門責(zé)令改正，并依法予以處罰。第二十條負責(zé)節(jié)能評審、審查、驗收的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，導(dǎo)致評審結(jié)論嚴重失實或違規(guī)通過節(jié)能審查的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十一條負責(zé)項目審批或核準(zhǔn)的工作人員，對未進