如何實現我市城鄉客運一體化(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 、規范有序、人便于行的目標。二、我市城鄉客運一體化建設的主要做法（一）統籌規劃，以點帶面，拓展城鄉客運一體化網絡 我們針對部分鄉村客運網絡覆蓋存在盲區的問題，堅持“車頭向下”的原則，以西峰區、慶城縣、環縣三個縣（區）部分鄉鎮為重點，許可開通了60條城鄉客運線路，共投入“村村通”小型面包車、城鄉公交車113輛，按照循環發車的模式運營，形成了以重點鄉鎮為結點,輻射周邊鄉鎮的區域性農村客運網絡，實現了城鄉客運“零距離換乘”，極大地方便了農村群眾安全、便捷出行,全市重點縣（區）城鄉 2客運一體化網絡基本形成。2006年，我市慶城縣桐川鄉至驛馬鎮至熊家廟鄉沿線被列為全省城鄉公交示范線路，我們以此為契機，按照“誰投資、誰受益”的原則，充分調動運輸企業的積極性，慶城縣萬達運銷有限公司自籌資金購置了11輛公交車，開通了驛馬鎮周邊鄉村10條“村村通”公交線路，輻射4個鄉鎮、35個行政村、285個自然村。形成了以驛馬鎮為中心，輻射周邊鄉村的農村公交示范網，實現了公司化經營、網絡化布局、公交化運行、規范化管理，促進了城鄉經濟一體化。2007年至2009年底，西峰區開通了城區至周邊8個鄉鎮92個行政村的城鄉公交網絡，營運線路32條，投入城鄉公交客運車輛37輛，并依托已建成的鄉鎮汽車客運站，實行循環發車，形成了以城區為中心、輻射各鄉鎮村的農村客運一體化網絡。慶城縣、環縣相繼開通了縣城周邊8個鄉鎮的城鄉公交示范區，共投入城鄉公交客車15輛，按照公交模式循環運營，單程運距在20公里以內，形成了以縣城為中心、輻射各鄉鎮的“半小時運輸圈”。目前，全市其它縣城鄉客運一體化工作正在進一步推進。（二）疏堵并舉，標本兼治，規范農村客運市場秩序 我們針對農村家庭自有車輛增多，并逐步進入運輸市場 3 的狀況，按照“疏堵并舉、標本兼治”的原則，全面規范農村客運市場秩序，促進農村客運市場和諧發展，為城鄉客運一體化順利推進營造良好的市場環境。一方面，按照整合、發展的原則，由各縣（區）運管局統一規劃，運輸企業統一組織，把愿意從事合法道路運輸經營的私人小客車組織起來，以鄉鎮為結點，逐步開通鄉到鄉、鄉到鎮、鄉到村之間的定線客運班線。另一方面，按照規范、治理的原則，嚴厲打擊小型面包車、轎車、農用三輪車、拖拉機等車輛非法從事旅客運輸的行為，保護城鄉客運經營者的合法權益，凈化農村客運市場環境，維護市場秩序。同時，利用已建成的鄉鎮汽車客運站，使城鄉客運車輛進站運營，促進運輸資源的合理配置。截止目前，我市進行城鄉客運一體化試點的西峰區、慶城縣共規范并納入行業管理的各類小型面包車、小轎車達到86輛。（三）多措并舉，籌集資金，加快農村客運站建設步伐 認真落實鄉鎮客運站項目建設，改善農村客運基礎設施條件。積極向市政府匯報，努力使此項工作上升為政府行為，為項目建設的順利實施提供了有力支持。在鄉鎮汽車客運站建設資金的籌措上，克服物價上漲和建設土地征用難的問題，在管好、用好省廳、局站場建設資金外，按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，采取“公建公營、公建民營、民 4建民營”等多種形式，擴大融資渠道，廣泛吸收社會資金，有效解決農村客運站建設資金難的問題。積極探索城鄉客運站管理模式，對部分已建成并投入使用的鄉鎮汽車客運站實行了“站所合一”的管理模式，使鄉鎮汽車客運站發揮了應有的功能，取得了良好的社會效益和經濟效益。西峰區充分利用肖金鎮地處交通要道的優勢，以肖金汽車站為結點，積極發展區域鄉村客運，進一步拓展了鄉鎮客運網絡覆蓋廣度和密度。華池縣以抗大七分校至南梁紅色旅游線路為依托，以人口相對密集的鄉村為重點，沿線建設行政村侯車站30個，為發展旅游客運奠定了良好的基礎。（四）公司化管理，公交化運營，優化城鄉客運結構針對農村客運里程短、客流量小、人員分散、公路通行能力差、人貨并行、運價較低的特點，我們把農村客運定位為“經濟、實用、方便、安全”，堅持實行集約化經營、公司化管理，以公交化運營方式為主，以定線、定班、定時為基本特征，采取“局部小循環”的模式運營，實現規范經營。對擬開通的農村客運班線，由質量信譽高、內部管理好、競爭實力強的運輸企業經營，逐步實現車輛產權歸企業所有，統一調度，統一管理，收益按股份分配，使企業在資產運作、生產經營、組織管理上協調發展。（五）積極扶持，優化環境，加快農村客運市場培育堅持把加快農村客運市場培育作為帶動城鄉客運一體化的重要舉措，積極支持農村客運發展，優化農村客運發展環境。一是采取開辟新線路，改造、調整、延伸原有線路，鼓勵骨干企業“車頭向下”等多種措施，努力提高農村客運通達能力，實現行政村路通車通的目標。二是從線路許可、班線管理等方面為農村客運的發展創造寬松的經營環境，使具備通車條件的村鎮都能夠及時通上班車，使已開通班車的線路都能夠正常運行。三是優化農村客運運力結構，加快農村客運車輛更新步伐，發展車型相對統一的經濟適用型客運車輛。四是引導深化農村客運經營主體的公司化改造，規范公司內部管理，逐步實現統一站點、統一車型、統一服務標準、統一結算的集約化經營模式，努力實現農村客運管理水平、服務質量、經濟效益、抗風險能力同步發展。（六）積極協調，聯系實際，開展運郵合作試點工作 按照省局的統一部署，今年，我市被確定為全省運郵合作試點市。我們與郵政部門積極聯系，加強溝通，根據多數鄉鎮郵政所辦公場所屬于租賃形式，服務設施條件差，急需資金投入，而建成的鄉鎮站功能單一，經營不善，出現閑置的問題，按照“鄉鎮汽車客運站改（擴）建為運郵合作點”的方式，使鄉鎮客運站更好地發揮效益，將新建成的鄉鎮汽車客運站通過改（擴）建，請郵進站，實現資源共享，節約 6成本，便民服務。目前，我市運郵合作試點工作正在進行之中。三、加快城鄉客運一體化發展的建議（一）創新農村客運發展方式。農村客運季節性、時段性比較強，客源極不穩定，農村客運需求對價格要求比較明顯，消費能力欠缺，替代性比較強。隨著農村經濟的發展和國家扶持汽車工業政策的穩步推進，汽車進入農村家庭是大趨勢，這部分車輛調劑農村運輸勢在必行。建議重視農村運力和運輸保障的探索，改進許可方式，實行備案登記，允許其在縣城內農村開展區域經營，以緩解管理中的矛盾，方便群眾出行。（二）完善城鄉客運發展政策。對城鄉道路客運實行統一的發展政策和經濟政策(運價政策、稅收政策、投資信貸政策、補貼政策)，采用統一的法律法規體系，使城鄉客運經營主體的競爭環境公平化。同時，應當扶持城鄉公交客運發展，采取減免各類稅費等措施，使其享受與城市公交相同的有關稅費優惠政策和燃油補貼政策，減輕農村客運經營者負擔。（三）科學規劃城鄉客運基礎設施。對城鄉道路客運站點的選址、規模、等級、服務功能等實行統一規劃、合理布局，使各站點能與其他各種運輸方式和各種客運服務方式有 7效銜接，與城鄉規劃相配套。同時，要擴大投融資渠道，加快道路客運站場建設，尤其是行政村停靠站的建設，為構筑城鄉客運一體化發展提供硬件保障。第五篇：城鄉客運一體化匯報材料海運集團互助威遠汽車運輸有限公司加快推進城鄉客運一體化工作匯報材料城鄉客運一體化是城鄉一體化的重要內容。近年來，隨著互助縣經濟的持續發展和城鄉道路狀況的不斷改善，城鄉客運一體化工