建設馬克思主義學習型政黨的思考(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 設馬克思主義學習型政黨，必須一如既往地堅持用時代發展的要求審視自己，堅持改革創新精神，永不自滿、永不懈怠，不斷以新的理論、新的經驗、新的方法切實推動黨的建設，使我們黨在與時俱進中始終保持先進性。第四，馬克思主義學習型政黨是善于把握規律的政黨。在新世紀新階段，黨的執政使命是團結和帶領全國各族人民，實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務，在中國特色社會主義道路上實現中華民族的偉大復興。黨能否履行好自己的執政使命，很大程度上取決于黨能否在復雜多變的執政環境中，深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，并且運用到黨的執政實踐中。為什么要建設馬克思主義學習型政黨建設馬克思主義學習型政黨這一重大命題，是我們黨科學總結80多年黨的建設歷史經驗，吸取國際共產主義運動史上蘇共走向衰敗的慘痛教訓，準確把握新世紀新階段世情、國情、黨情的巨大變化，針對新形勢下黨內在學習方面存在的突出問題而提出來的，具有重大的歷史意義和現實意義。（一）建設馬克思主義學習型政黨是深刻總結80多年來黨的建設歷史經驗得出的重要結論。中國共產黨歷來重視學習、善于學習，黨領導革命、建設和改革的歷史就是一部創造性學習的歷史。通過學習的方式來進行“思想上建黨”，可以說是中國共產黨人的一大創造。特別是在新世紀新階段，黨中央把學習放在更加突出的位置，中央政治局帶頭實施集體學習制度，各級黨組織和廣大黨員干部自覺加強學習，不斷提高全黨的思想政治水平和執政水平，推動中國特色社會主義事業蓬勃發展。十七屆四中全會黨中央提出了建設馬克思主義學習型政黨的重大戰略任務，充分體現了我們黨在新的歷史條件下敏銳的時代意識、強烈的進取精神和高度的政治責任感，反映了馬克思主義政黨永不滿足、永不停滯的鮮明特征。（二）建設馬克思主義學習型政黨是深刻反思蘇共走向衰敗的慘痛教訓的理論警醒。導致蘇共喪失執政地位的原因固然有很多，但其中不容忽視的一個基礎性、先導性因素是蘇共沒能很好地結合不斷發展的實際加強學習，推動黨的理論發展，提高全黨的馬克思主義水平，主要表現在：一是理論學習僵化和教條。二是理論創新停滯和萎縮。三是理論武裝動搖和缺失。這些教訓值得深刻汲取。（三）建設馬克思主義學習型政黨是世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出的迫切要求。改革開放和社會主義現代化建設艱巨而繁重的任務，迫切要求我們黨要更加重視學習、善于學習，建設馬克思主義學習型政黨，不斷提高全黨的馬克思主義理論水平，進而提高黨的執政能力和領導水平，才能確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。（四）建設馬克思主義學習型政黨是解決當前黨內在學習方面存在諸多問題的現實需要。當前，黨的執政能力和黨員隊伍建設從總體上來說是適應時代發展要求的，但是也存在一些黨員、干部忽視理論學習、學用脫節，理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心等狀況。據中國共產黨新聞網最新的網上調查結果顯示：當前領導干部學習方面最大問題是熱衷應酬、形式主義嚴重。那么是什么原因造成這種局面呢？調查數據顯示，五成以上網友認為“主觀上缺乏學習動力”是最主要的原因；%的網友認為是“觀念上缺乏求知欲望”。兩項合計顯示超過八成的網友認為，當前一些領導干部重應酬輕學習還是因為主觀不努力造成的。這種情況引起了我們黨的高度重視。新形勢下如何建設馬克思主義學習型政黨的思考建設馬克思主義學習型政黨，既是一個包含歷史意蘊、又具有全新內涵的時代課題，是一項長期而艱巨的戰略任務。新形勢下建設馬克思主義學習型政黨，需要進一步深化對馬克思主義學習型政黨建設的基本規律的認識，在全黨樹立科學的學習理念，營造崇尚學習的濃厚氛圍，注重加強制度建設，善于運用科學的方法，扎實推進馬克思主義學習型政黨建設不斷取得實實在在的成效。（一）用科學的理念引領馬克思主義學習型政黨建設。當前，一些黨員和干部對于學習還存在一些誤區，有必要在理論層面加以澄清，用科學的學習理念引領廣大黨員干部的學習。應該認識到，建設馬克思主義學習型政黨倡導創新學習，不限于傳統的教育和學習；倡導全面學習，不限于理論學習；倡導改革和創新，不限于學習范疇和黨的思想建設。要適應信息時代和知識經濟時代的新要求，樹立終身學習、全面學習和深度學習的理念，實現學習工作化、工作學習化。深入學習馬克思主義理論特別是馬克思主義中國化的最新成果，學習黨的路線方針政策和國家法律法規，學習黨的歷史，堅定共產主義理想信念，不斷提高思想理論素養和黨性修養。同時也要著眼本職工作，廣泛學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面的知識，把工作本身變成一個持續的學習過程，使學習和工作相互交融、相互促進。（二）用科學的制度保障馬克思主義學習型政黨建設。第一，加強黨的學習制度建設。衡量一個黨組織是不是學習型黨組織，很重要的是看有沒有一套符合實際、行之有效的學習制度。對黨組織和黨員個人來說，如果沒有學習的制度化，學習就容易流于形式和盲目性。加強黨的學習制度建設，一要建立健全黨員和領導干部的學習考勤、學習檔案、學習通報等各項制度，在黨員、干部身上培養自覺閱讀和學習馬克思主義理論的習慣，培養自覺閱讀和學習一切有益的知識的習慣。督促黨員、干部制定符合實際的學習計劃，有針對性地確定學習內容，明確具體要求，保證學習時間和學習效果。二要進一步探索完善黨員和領導干部的各種學習形式，加強日常學習、脫產學習、短期集中培訓等，不斷增強學習的針對性和實效性。三要進一步加強和改進各級黨委（黨組）中心組學習制度。在組織中心組學習中，要緊密聯系本地區本部門本單位實際，圍繞全局性、戰略性、前瞻性問題開展調查研究和學習討論，促使領導干部在學習中提高解決實際問題的能力，在研究解決問題中增強深入學習的緊迫感。第二，建立健全黨員和各級領導干部學習培訓的考核機制。加強對學習情況的考核和考核結果的運用，對推動學習非常重要。這其中用人導向是最重要的導向，要堅持把理論素養、學習能力等作為選拔任用領導干部的重要依據，為各級黨員領導干部樹立學習的標桿。要立足黨員、干部工作崗位的實際，采用科學的考核方法，全面客觀地了解干部學習培訓情況，并把考核結果作為考核領導班子和選拔任用領導干部的重要依據。要把學習的考核重點逐步轉向對領導干部的考核，通過建立黨員、干部學習檔案等方式，全面、系統、動態、客觀地掌握每一位領導干部的學習情況。要通過制定具體、細化的考核評價標準、分值和等次，對領導干部學習情況進行專項考察，對考核結果實行“三掛鉤”，即與評先進掛鉤、與考核掛鉤、與干部的選拔使用掛鉤，切實把學習情況作為評價干部思想政治狀況、工作狀況和工作實績的重要內容和重要依據，形成激勵學習、鼓勵先進的正確導向。第三，建立健全黨員和各級領導干部學習的保障機制。一是進一步加大對黨校、行政學院和干部院校的經費投入，確保其教學、科研、隊伍建設、基礎設施建設正常有序開展，充分發揮其干部教育培訓的主渠道作用。當前，特別需要在各級黨校、行政學院和干部院校加強各類學習陣地建設，充分利用現代信息技術和各種新興媒體，整合各類資源，實現資源共享，為提高黨員、干部的學習成效創造有利條件。二是黨的經費要更多地用于黨員、干部的學習、教育、培訓等項目上，努力把黨的各級組織(特別是基層組織)建成學習型組織，為建設馬克思主義學習型政黨奠定基礎。三是高度重視運用網絡等現代科學技術手段開展和推動全體黨員的學習。建議組織精干專業力量，投入專項資金，盡快建立黨的學習數據庫和網絡平臺，為廣大黨員干部學習及時便捷地提供電子書籍和信息，促進廣大黨員干部閱讀方式的革命，使傳統閱讀方式與數字閱讀方式相補并進，相得益彰。四是上級黨組織要幫助下級黨組織和黨員解決學習方面的具體困難。鑒于一些經濟不發達地區的實際情況，影響到黨員的學習，上級黨的組織要在條件允許的前提下，積極幫助下級黨組織和黨員解決學習中的實際困難。（三）用科學的方法推進馬克思主義學習型政黨建設。第一，在指導思想上把加強學習擺在戰略性、基礎性、先導性地位。把服務黨的事業發展作為建設馬克思主義學習型黨組織的重要目標，把改革創新作為建設馬克思主義學習型黨組織的根本動力，把堅持理論聯系實際作為建設馬克思主義學習型黨組織的根本要求。第二，把推進馬克思主義學習型政黨建設作為重要任務。中央有關部門要制定一定時期的學習規劃綱要，有計劃、有步驟、分階段、有目標地推進全黨的學習活動，使全體黨員和領導干部的理論水平和知識儲備始終適應黨的事業發展要求，推動馬克思主義學習型政黨建設持續穩定發展，不斷為黨的事業提供思想精神和科學文化知識的支持。各級黨委要加強組織領導，把建設馬克思主義學習型政黨作為重要任務列入議事日程，研究解決推進馬克思主義學習型政黨建設過程中的實際問題。第三，分對象、分層次推進黨內的學習活動。各級黨委要制定學習目標，根據黨員和領導干部的不同情況，有針對性地確定學習內容，提出不同的要求。黨的高級領導干部，要認真研讀馬克思主義特別是中國特色社會主義理論體系的著作，特別要注重“管總”的學習、哲學的學習，在世界觀和方法論上得到提高，增強戰略思維、創新思維、辯證思維能力，努力把自己培養成為馬克思主義的理論家和政治家；中層和基層領導干部要圍繞提高貫徹落實黨和政府決策部署的決策力、執行力和公信力，開展學習活動；廣大黨員要圍繞提高自身履行崗位職責的實際本領來學習黨的路線方針政策和各種專業知識。第四，大力開展學習型黨組織創建活動。基層黨組織是黨的組織基礎，也是鞏固黨的執政地位、提升執政能力的關鍵環節。只有把廣大的基層黨組織建設成為學習型黨組織，我們黨才能成為一個名副其實的馬克思主義學習型政黨。當前比較緊迫的是要采取切實有效的措施，抓好農村黨員、流動黨員、新經濟組織黨員的學習，著力解決實際存在的馬克思主義理論武裝“空心化”問題。第五，實現對黨員學習的全覆蓋。個體學習是組織學習的基礎，只有廣大黨員干部善于學習、樂于學習，才能在全黨形成濃厚的學習氛圍，才能為學習型黨組織建設奠定良好的基礎。創建學習型黨組織的過程中，既要加強黨員領導干部的學習培訓，也要加強普通黨員的學習培訓，樹立全員學習的理念，從而把各級黨組織建設成為學習型黨組織，把各級領導班子建設成為學習型領導班子，把黨員塑造成為不斷實現自我超越的學習型黨員。如果不激發普通黨員自覺學習的興趣，就難以形成全黨學習的濃厚氛圍，建設學習型黨組織必然成為空談。與此同時，還要創新學習型黨組織的科學管理模式、運作方式，按照信息時代的新要求，推進學習的互動互補效果，優化黨員學習的組織結構。第六，改進學習培訓的方法。要堅持向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，堅持從黨的歷史經驗中學習，從教訓中學習，堅持理論和實際相結合、學習和工作相結合的學習方法，敢于直面問題，敢于批評和自我批評。必須改進領導干部教育培訓方式，使其系統掌握馬克思主義基本理論、現代領導科學管理理論、信息科學理論、經濟社會發展理論、領導班子建設理論等必備的知識。為了保證學習培訓的效果，可以增強集中培訓學習的針對性，對不同層級的干部培訓不同的內容；增強