西方政治制度名詞解釋(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 興在宗教領(lǐng)域的繼續(xù)。啟蒙運(yùn)動(dòng)：通常是指發(fā)生在1718世紀(jì)的西歐的一場(chǎng)反對(duì)封建專制、反教會(huì)額思想解放運(yùn)動(dòng)。“啟蒙”的本意是指光明。議會(huì)制君主立憲制。又稱議會(huì)君主制。是以議會(huì)為國家最高立法機(jī)關(guān)和國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，君主不直接支配國家政權(quán)的政體形式。在這種政體形式下，內(nèi)閣必須從議會(huì)中產(chǎn)生，通常由議會(huì)中的多數(shù)黨或政黨聯(lián)盟組閣，并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，君主只履行任命手續(xù)。總統(tǒng)共和制是指以總統(tǒng)為國家元首和政府首腦，由總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)政府，政府不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)而對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)的國家政體形式。美國是世界上最早實(shí)行總統(tǒng)共和制的國家。地方自治：是指在國家主權(quán)允許的范圍內(nèi)，基于地區(qū)居民額意愿，由作為法人而獨(dú)立于國家的地域性公共團(tuán)體的自治機(jī)關(guān)處理一定的地方事務(wù)。產(chǎn)生于近代民族國家之前。主權(quán)在民原則：又稱人民主權(quán)原則，它源于資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家率先倡導(dǎo)的主權(quán)在民學(xué)說。根據(jù)這一學(xué)說，國家是由人民自由意志締結(jié)契約的產(chǎn)物，最高權(quán)力屬于人民。公意：就是國家全體成員的經(jīng)常意志，他體現(xiàn)了人民自由意志在國家政治中的最高地位，這種意志是不可轉(zhuǎn)讓、不可分割和不能代表的。政治合法性：又叫政府合法性、政權(quán)合法性。是指某個(gè)政權(quán)或政府的統(tǒng)治獲得社會(huì)成員的服從和忠誠的問題。代議制：是指人民并不直接行使管理國家的權(quán)力，而是通過選舉代表組成機(jī)關(guān)來行使國家權(quán)力。相對(duì)于直接民主，是間接民主，為現(xiàn)代國家所普遍采用。法治：是相對(duì)于人治的一種治理國家的理論、原則和方法。以法律為國家和公民活動(dòng)的基本準(zhǔn)則，任何國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)都必須遵守法律，法律面前人人平等。分權(quán)與制衡：就是三權(quán)分立，有三個(gè)不同的機(jī)構(gòu)來掌握和行使，行使這三種權(quán)力的機(jī)構(gòu)相互牽制，相互協(xié)調(diào)。權(quán)力分立是為了權(quán)力制衡，而權(quán)力制衡就必須實(shí)現(xiàn)權(quán)力的分立。選舉：是指享有政治權(quán)利的本國國民按照事先規(guī)定的程序和方法，選擇和推舉國家公職人員的活動(dòng)，是公民政治參與的主要形式。普選制：是指一國的公民不論其性別種族出身背景財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰、教育程度等，一律享有平等的選舉權(quán)。普遍原則：是指享有選舉權(quán)利的主體的普遍性，其基本含義是指，在一國之內(nèi)，凡達(dá)到法定年齡，且按憲法規(guī)定享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的公民都擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。自由投票原則：是指選民不受他人強(qiáng)制，根據(jù)個(gè)人的自由意志表達(dá)選舉意愿。選舉公開原則：是指選舉規(guī)則、候選人、選舉經(jīng)過和選舉結(jié)果等都必須向全體公民公開。選民：是指依照一國憲法或選舉法規(guī)定，享有選舉權(quán)的公民。選民和公民是不同的。競(jìng)選：是西方國家選舉制度的一個(gè)重要特點(diǎn)，公職候選人大多通過競(jìng)選方式產(chǎn)生，即一個(gè)公共職位有兩名或多名候選人通過競(jìng)爭(zhēng)贏得選舉。多數(shù)代表制：是指一個(gè)選區(qū)應(yīng)選出的議員名額，為該選區(qū)內(nèi)得票最多的政黨或個(gè)人占有，換句話說，只有在一個(gè)選區(qū)內(nèi)獲得多數(shù)選票的候選人名單或候選人才能當(dāng)選議員或代表，票數(shù)較少的則完全沒有機(jī)會(huì)。相對(duì)多數(shù)代表制：又稱簡(jiǎn)單多數(shù)制，即由獲得一個(gè)選區(qū)內(nèi)最多選票的候選人當(dāng)選。在這種規(guī)則下，即使只有一票之差，也可決定勝負(fù)，因此也被稱為誰領(lǐng)先誰當(dāng)選。比例代表制：是指?jìng)€(gè)政黨按照自己所得選票總數(shù)的比例分配虛位。根據(jù)這種方法，各參選政黨在投票前分別提出本選區(qū)的本黨候選人名單，選民投票時(shí)，只投政黨，不投個(gè)人。混合代表制：就是在選舉中同時(shí)采用多數(shù)代表制和比例代表制兩種選票計(jì)算方法，德國聯(lián)邦議院和日本國會(huì)采用。選舉監(jiān)督：是相關(guān)主體依法對(duì)選舉參與者得行為是否公正合法而進(jìn)行的審查活動(dòng)，其目的在于防止違法與舞弊行為對(duì)選舉活動(dòng)的破壞。作為一種公開控制和糾錯(cuò)機(jī)制，選舉監(jiān)督貫穿選舉活動(dòng)的整個(gè)過程。選舉訴訟：是指解決因選舉而發(fā)生的各種糾紛的法律方式的總稱，它伴隨著選舉糾紛而存在，選舉糾紛是選舉訴訟存在的意義和前提。利益集團(tuán)：屬于社團(tuán)范疇，社團(tuán)組織的根本特征在于它的互益性，概括說來，社團(tuán)就是具有某些共同的人相聚而成的組織化程度較高的互益組織。社團(tuán)組織還具有民間化的基本的組織特征，這個(gè)特征將其與政府組織區(qū)別開來。議會(huì)：也稱國會(huì)，是現(xiàn)代西方國家的代議機(jī)構(gòu)。各國議會(huì)在國內(nèi)的法律地位和職能不完全相同，但各國憲法和法律都規(guī)定了議會(huì)是國家的最高立法機(jī)關(guān)。議會(huì)是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物，是資本主義政治發(fā)展的必然結(jié)果。一院制：是指議會(huì)只擁有一個(gè)議院并由它行使議會(huì)全部職權(quán)的制度。丹麥，芬蘭，西班牙，希臘，葡萄牙，瑞典。兩院制則是指議會(huì)設(shè)有兩個(gè)議院，并由兩個(gè)議院共同行使議會(huì)職權(quán)的制度。英美法德日荷蘭，資本主義發(fā)展歷史較早的國家多采用了兩院制，議會(huì)分上議院和下議院。議長(zhǎng)：議會(huì)在具體運(yùn)作的組織和領(lǐng)導(dǎo)者即是議長(zhǎng)。議長(zhǎng)是議會(huì)的主持人和對(duì)外的代表人，是議會(huì)組織結(jié)構(gòu)的核心要件。議長(zhǎng)通常由議員中選舉產(chǎn)生，也少數(shù)國家規(guī)定可以從議員外選舉。常設(shè)委員會(huì)：指在議會(huì)一屆會(huì)期或一次會(huì)期期間一直存在和進(jìn)行活動(dòng)的委員會(huì)，一般在每屆新議會(huì)成立時(shí)組成，任期與議會(huì)一屆任期或一屆會(huì)期相同。主要任務(wù)和工作是審議議案，并對(duì)政府行政部門的工作進(jìn)行監(jiān)督。臨時(shí)委員會(huì)：又稱特別委員會(huì)，是為處理某一具體問題而專門設(shè)立的委員會(huì)。其僅僅在議會(huì)期間按照會(huì)議決議就某一專門議題或案件進(jìn)行審查、討論和調(diào)查，不是每屆議會(huì)都設(shè)立。立法權(quán)：即制定、修改和廢除法律的權(quán)力，是西方國家議會(huì)的基本權(quán)力，也是議會(huì)最重要的權(quán)力，是議會(huì)發(fā)揮功能的主要原因。包括創(chuàng)議權(quán)、通過法案權(quán)和修正權(quán)。預(yù)算權(quán)：即同意預(yù)算權(quán)，是西方國家議會(huì)的傳統(tǒng)權(quán)力，直接從等級(jí)會(huì)議的同意國王征收權(quán)發(fā)展而來，也是議會(huì)制約政府的重要手段。監(jiān)督權(quán)：是議會(huì)監(jiān)督政府的職權(quán)，即議會(huì)對(duì)政府的行政行為進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力。對(duì)政府的監(jiān)督是各國議會(huì)的基本職權(quán)，這是議會(huì)作為主權(quán)者人民的代表對(duì)政府進(jìn)行經(jīng)常性控制的一種手段，體現(xiàn)主權(quán)在民思想。質(zhì)詢是非總統(tǒng)制國家中議會(huì)對(duì)政府實(shí)行監(jiān)督的一種重要權(quán)力。依據(jù)質(zhì)詢權(quán)，議員可以向政府官員就其施政方針、行政措施及其他事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)詢，并要求政府予以答復(fù)。聽證是議會(huì)、議會(huì)常設(shè)委員會(huì)或議員為了了解某一情況，傳喚或接受有關(guān)政府官員、利益集團(tuán)代表和公民個(gè)人到議會(huì)或議會(huì)常設(shè)委員會(huì)作證，說明和證實(shí)某些情況。倒閣權(quán)存在于議會(huì)內(nèi)閣以及半總統(tǒng)制國家。在這些國家，內(nèi)閣必須得到議會(huì)的支持和信任，若議會(huì)對(duì)內(nèi)閣表示不信任，內(nèi)閣必須集團(tuán)辭職，或提請(qǐng)國家元首下令解散議會(huì)，重新舉行大選，由新議會(huì)決定內(nèi)閣的去留。倒閣權(quán)被認(rèn)為是議會(huì)監(jiān)督政府最重要、有效、最具威脅性的一種手段。彈劾權(quán)是議會(huì)對(duì)違法、失職的政府首腦和最高行政官、高級(jí)法官進(jìn)行控告并追究其法律責(zé)任的權(quán)力，它有別于普通司法機(jī)關(guān)對(duì)違法犯罪行為的追究，是由立法機(jī)關(guān)提起的。是議會(huì)最后的殺手锏。審議法案是議會(huì)對(duì)列入議程的法案進(jìn)行審議和辯論，其中包括委員會(huì)的審議和議院的辯論。在討論時(shí)，議員可以對(duì)法案提出贊成、反對(duì)或修改的意見。是立法過程中最重要的環(huán)節(jié)。常會(huì)（例行會(huì)議）即定期召開的議會(huì)會(huì)議。各國憲法或議會(huì)對(duì)常會(huì)的日期和次數(shù)的規(guī)定詳略不一。非常會(huì)議（包括臨時(shí)會(huì)議、特別會(huì)議和緊急會(huì)議）指議會(huì)在例行會(huì)議之外，遇有特殊或緊急情況（如戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害、國內(nèi)**以及出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題等）而需要召開的會(huì)議。有權(quán)召開的一般是國家元首、議長(zhǎng)、議會(huì)主席團(tuán)、政府和一定數(shù)量的議員，各國對(duì)此規(guī)定并不完全一致。議會(huì)公開：公開原則是西方國家議會(huì)的普遍原則，指議會(huì)活動(dòng)在國民的監(jiān)視和批評(píng)下進(jìn)行，議會(huì)會(huì)議公開舉行，議院大會(huì)允許外人旁聽，允許新聞媒介跟蹤報(bào)道以及公開發(fā)表議事記錄，有的國家還設(shè)有專門的電視頻道對(duì)會(huì)議進(jìn)行實(shí)況轉(zhuǎn)播。一事不再議原則是西方國家議會(huì)的慣例，即在議會(huì)中有關(guān)某一個(gè)議案的問題在同一會(huì)期中不再重復(fù)進(jìn)行審議。在同一會(huì)期中，議會(huì)所否決的法案有異議，但不包括下院已通過，遭上院否決，而下院再次討論通過的情況。個(gè)人元首即由一個(gè)人來出任國家元首并由其單獨(dú)代表國家，也稱個(gè)體元首、單一元首。西方大部分國家都實(shí)行，如英美法德日意俄等。世界范圍，也占絕大多數(shù)。集體元首即由地位平等的兩人或兩人以上的成員所組成的集體來共同擔(dān)任國家元首職務(wù)，行使國家元首職權(quán)，實(shí)行此類集體元首制的國家有瑞士、圣馬力若和安道爾。內(nèi)閣是以政府首腦為中心，由他和周圍重要政府官員所組成的，討論和決定國家重大政策的機(jī)構(gòu)，它是中央政府的核心部分。政府和內(nèi)閣并不能等同。內(nèi)閣制又稱責(zé)任內(nèi)閣制或議會(huì)內(nèi)閣制，指由內(nèi)閣來總攬國家行政權(quán)力并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)、奉行責(zé)任政府原則的政府體制。內(nèi)閣制起源于英國，后來傳入絕大多數(shù)英邦國家。總統(tǒng)制指由總統(tǒng)兼任國家元首和政府首腦并直接領(lǐng)導(dǎo)、組織國家政務(wù)管理的政府體制。實(shí)行總統(tǒng)制的只是少數(shù)國家，最為典型就是美國。委員會(huì)制是指政府最高權(quán)力由一個(gè)合議機(jī)構(gòu)來掌握的政府體制，當(dāng)今世界只有瑞士聯(lián)邦共和國采用這種特殊的政府體制。盡管如此，委員會(huì)制在瑞士獲得的成功及長(zhǎng)期被沿用的事實(shí)表明它是該國國民所認(rèn)同且適合該國國情的。自治體地方政府是一定地域居民，為在其居居住區(qū)域管理本地公共事務(wù)，而依據(jù)國家法律組成的擁有一定自治權(quán)的政府。行政區(qū)劃即行政區(qū)域的劃分，是指統(tǒng)治階級(jí)為了實(shí)現(xiàn)有效的行政管理，按照政治、經(jīng)濟(jì)、人口、民族分布啊等情況，將全部領(lǐng)土按一定原則劃分為若干個(gè)不同的區(qū)域，并分別設(shè)立相應(yīng)的地方政府制度。決定著地方政府的層次結(jié)構(gòu)。議會(huì)委員制是指市議會(huì)和市政府合二為一、市議會(huì)擁有立法權(quán)和行政權(quán)、市議會(huì)負(fù)責(zé)作出決策并組織其設(shè)立的若干城市委員會(huì)來執(zhí)行的城市政府組織形式。英國普遍實(shí)行，加拿大多數(shù)采用。議會(huì)市長(zhǎng)制是指立法權(quán)和行政權(quán)分別由市議會(huì)和市長(zhǎng)來掌握并相互制衡，但市議會(huì)在于市長(zhǎng)的關(guān)系上處于優(yōu)勢(shì)地位的這樣一種城市組織形式。這種體制實(shí)行于日本各城市，以及美國的部分城市——在美國被稱為“弱市長(zhǎng)制”。市長(zhǎng)議會(huì)制是指立法權(quán)和行政權(quán)分別由市議會(huì)和市長(zhǎng)來掌握并相互制衡，但市長(zhǎng)在于市議會(huì)的關(guān)系中處于優(yōu)勢(shì)地位的這樣一種城市政府組織形式。法國。大陸法系是在羅馬法的基礎(chǔ)上，融合其他法律成分，逐漸發(fā)展而成的世界性的法律體系的總稱，因此又稱羅馬法系，其特點(diǎn)是以民法法典為基礎(chǔ)，以法典化得成文法為主要形式，故又稱民法法系、成文法系。以德法為代表。英美法系又稱普通法系，是以源于日耳曼習(xí)慣法的普通法為基礎(chǔ)發(fā)展起來的法律的總稱。其特點(diǎn)是以普通法為基礎(chǔ)，以判斷法為主要形式，因此又稱判例法系。它首先產(chǎn)生于英國，也稱英國法系。行政訴訟是指當(dāng)事人對(duì)國家行政機(jī)關(guān)或其工作人員的行政行為不服為引起的訴訟，它針對(duì)的不是國家機(jī)關(guān)工作人員的與行政職務(wù)無關(guān)的個(gè)人行為，也不是與職務(wù)有關(guān)的政治行為，而是屬于行政管理范疇的行政行為，因?yàn)樵撔袨樵斐闪藢?duì)公民、公民團(tuán)體的權(quán)利和利益的侵犯、限制和剝奪。議會(huì)督察專員是由議會(huì)設(shè)置的專司監(jiān)督法律執(zhí)行和公職人員行為的監(jiān)察官，又稱議會(huì)司法督察專員和議會(huì)專員。起源于瑞典，后為芬蘭、挪威、丹麥采用，并為新西蘭、南非、泰國、阿根廷所效仿。民族國家：指建立起中央集權(quán)制的、具有同意的民族階級(jí)利益以及同質(zhì)的國民文化的、由本國統(tǒng)治階級(jí)治理并在法律上代表全體國民的主權(quán)國家。城邦民主制：是指城邦國家中全體公民享有平等的權(quán)利，行使決定國家大政和參與國家管理的權(quán)利的政治制度。議會(huì)君主制：是以議會(huì)為國家最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)利機(jī)關(guān)、君主不直接支配國家政權(quán)的政體形式。直接民主制：是指任何公民都有權(quán)利和義務(wù)直接參與國家事務(wù)的決策和管理的民主制度。代儀民主制是指人民根據(jù)主權(quán)在民的原則，按照一定的程序選舉代表組成代議機(jī)關(guān)，以行使國家最高權(quán)利的政治制度。分權(quán)：即權(quán)利分立，是指國家權(quán)利不能集中于國家機(jī)構(gòu)的某個(gè)部門或者一部分人，而應(yīng)當(dāng)合理地分割成若干部分，由憲法授予不同的國家機(jī)構(gòu)（部門）和不同的人民所執(zhí)掌。制衡：是指分立為不同部分的權(quán)利之間應(yīng)形成彼此制約的關(guān)系，其中任何一部分都不能獨(dú)占優(yōu)勢(shì)選舉制度：是現(xiàn)代國家政治制度的重要組成部分。它是選舉產(chǎn)生國家各級(jí)代表機(jī)關(guān)的代表和公職人員所應(yīng)遵循的一系列原則與制度的總稱。主要包括選舉原則、組織和程序等。（現(xiàn)代意義上的選舉制度，是指公民通過法定的民主程序選舉代表組成代議機(jī)關(guān)來決定國家政治事務(wù)，這是現(xiàn)代議會(huì)制確立以后的事。普選制是指所有公民不受歧視性地平等地享有和自由使用其選舉權(quán)的現(xiàn)代選舉制度 秘密投票：又稱無記名投票。它是指選民遵循選舉法規(guī)定，按照自己的意愿填寫選票并親自投入票箱，選票不署名，不向其他人公開 強(qiáng)制選舉是指并非出自選民意志的選舉，即公民在選舉中難以做到或完全不能按照自己的意愿決定是否參加投票以及把票投給誰。選民登記指選民在行使選舉權(quán)之前須按照法律規(guī)定在選舉機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，以確認(rèn)選民身份。選民登記的過程也即選民資格審查的過程 相對(duì)多數(shù)代表制又稱簡(jiǎn)單多數(shù)制。即由獲得本選取最多選票的候選人或候選人所代表的政黨當(dāng)選，無須超過半數(shù)或達(dá)到一定的比例。絕對(duì)多數(shù)代表制：指在選舉中要進(jìn)行兩輪以上的投票，在前幾輪投票中都要求候選人必須獲得絕對(duì)多數(shù)票才能當(dāng)選，最后一輪才由在上一輪投票中得票最多的兩名候選人競(jìng)選，獲得相對(duì)多數(shù)票者當(dāng)選。選舉監(jiān)督是依法檢查選舉活動(dòng)中的行為是否公正合法，其目的在于防止違法與舞弊行為對(duì)選舉活動(dòng)的破壞。現(xiàn)代政黨：是階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是一定階級(jí)或階層中的活動(dòng)分子，基于共同的意志，為了共同的利益，采取共同的行動(dòng)，以期取得或維持政權(quán)，或印象政治權(quán)利的運(yùn)作而建立起來的政治組織。政黨制度指國家法律規(guī)定或?qū)嶋H政治生活中形成的政黨的社會(huì)地位和作用，特別是政黨執(zhí)掌、參與或影響國家政權(quán)的體制和運(yùn)行機(jī)制 體制內(nèi)政黨指那些在一個(gè)國家政黨政治運(yùn)作中起主導(dǎo)或重要影響作用的一個(gè)或多個(gè)政黨。政黨政治指一個(gè)國家通過政黨行使國家政權(quán)的形式。狹義的政黨政治就是政黨執(zhí)掌政權(quán)的活動(dòng)，廣義的政黨政治是指各國政黨為實(shí)現(xiàn)其政治綱領(lǐng)和主張而展開的一切政治活動(dòng)和斗爭(zhēng)。民主政治：是指公民在政治生活中擁有實(shí)際的決定或影響政治決策的能力，民主政治在體制上要求政治體系的決策民主化，公民通過民主選舉輪流擔(dān)任政治領(lǐng)導(dǎo)職位等。一黨制一個(gè)國家長(zhǎng)期由一個(gè)政黨職掌政權(quán)的政黨制度。兩黨制指在一個(gè)國家中存在許多政黨，其中兩個(gè)居于壟斷地位的政黨，通過定期選舉，長(zhǎng)期有組織地輪流控制國家機(jī)器，其中一黨是執(zhí)政黨，另一黨為反對(duì)黨。起源于英國 多黨制西方國家兩個(gè)以上的政黨聯(lián)合輪流執(zhí)政，或幾個(gè)政黨聯(lián)盟輪流執(zhí)政的制度。利益集團(tuán)：具有共同的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目標(biāo)，基于共同得力儀要求而組成的社會(huì)團(tuán)體 一院制議會(huì)只擁有一個(gè)議院并由它行使議會(huì)全部職權(quán)的制度。兩院制：指議會(huì)設(shè)有兩個(gè)議院并由兩院共同行使議會(huì)職權(quán)的制度。議會(huì)黨團(tuán)：議會(huì)中屬于同一政黨的議員組成的，以同意本黨議員在議會(huì)中的行動(dòng)為目的的政黨集團(tuán)。質(zhì)詢是議會(huì)內(nèi)閣制國家監(jiān)督政府的一種重要手段。議員采取口頭或書面的形式向政府部長(zhǎng)（大臣）提出問題，要求了解施政方針，具體內(nèi)容及其工作進(jìn)度，從而可對(duì)之加以敦促和改正。調(diào)查權(quán)：指議會(huì)的政府行為進(jìn)行調(diào)查并有權(quán)得到證言和有關(guān)記錄的權(quán)利 國家元首