鎮領導在縣鄉兩級人大代表換屆選舉會上的講話(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 人大換屆選舉工作會議結束以后，鎮人大主席團及時傳達了會議精神并提出貫徹意見，迅速向鎮黨委匯報。鎮黨委對區、鎮人大換屆選舉工作非常重視，及時成立了領導小組，召開黨委會認真討論，并就搞好區、鎮兩級人大代表換屆選舉工作提出具體要求。10月24日，鎮上召開了區、鎮兩級人大代表換屆選舉工作動員暨培訓會，傳達了全區有關換屆選舉工作精神，具體安排部署了我鎮區、鎮兩級人大代表換屆選舉工作。鎮黨委書記雷國進作了重要講話。鎮上換屆選舉工作會議之后，各村（社區）和駐鎮有關單位也及時召開不同層次的會議傳達精神，具體安排，迅速鋪開了工作。成立工作機構，落實工作責任。為了加強對換屆選舉工作的領導，鎮上成立了選舉委員會，下設辦公室。選委會由鎮人大主席、轉非領導、副鎮長、宣傳、工青婦、派出所等相關部門負責人共9人組成。鎮選舉辦公室下設秘書、組織指導、宣傳、保衛四個組，具體辦理選舉工作事務。同時鎮選舉委員會整合全機關人員力量，設立了22個選舉工作指導組，作為鎮選委會的派出機構，分選區負責指導換屆選舉工作，確保了全鎮換屆選舉工作順利有序的開展。加強檢查指導，及時解決問題。為了使換屆選舉工作順利進行，我們堅持定期召開“四個會議”：一是鎮黨委、鎮人大主席團把換屆選舉工作列入重要議事日程，按期開會通報情況，研究解決重大問題；二是鎮選委會及其辦公室定期召開會議，交流工作進展情況，分析研究問題，部署安排工作。鎮選委會對選舉辦及指導組明確提出“把握方向、明確職責、過細工作、依法指導”的工作要求。三是鎮選舉委員會要求各指導組每周都要到各選區檢查指導，了解情況，并確定在每周星期五早上召開指導組情況匯報會，研究解決遇到的新情況、新問題，促進了全鎮換屆選舉工作健康順利進行。四是實行超前指導，及時召開“碰頭會”。多次針對換屆選舉中外出打工人員多，迎接省上對新農村示范片檢查等情況，鎮選委會及時召開各選區指導組長會議，確保選民登記按時完成，努力提高選民參選率。（二）深入宣傳動員，做好選民思想發動為了廣泛動員選民參選，鎮選舉委員會成立了宣傳組，利用多種形式廣泛進行宣傳動員，由于宣傳教育重點突出，針對性強，聲勢大，效果好，選民對換屆選舉的目的意義、指導思想認識明確，參加選舉的積極性和自覺性明顯提高。具體做法有五點：一是層層召開動員會議，包括鎮村干部會、村組干部會、戶長會等。二是張貼公告和發放宣傳單進行宣傳。三是是充分利用村廣播進行宣傳。四是組織宣傳小分隊，利用收取新農合參合金、征兵、城鄉環境綜合治理等工作，進村入戶進行宣傳。五是充分利用墻報、標語、橫幅進行宣傳。據統計全鎮刷寫巖標語160條，墻報專欄24期，懸掛橫幅25幅。（三）科學劃分選區，合理分配代表名額按照法律規定的選區劃分原則，我鎮8名區人大代表名額共劃分為3個選區，即牟坪一選區、牟坪二選區、綏慶選區。56名鎮人大代表共劃分為22個選區。按選區的大小每個選區分配代表1至3名。并按選舉法規定的代表名額分配原則，鎮選舉委員會一次性把應選代表名額分配到了選區。為了保證當選代表結構比例符合要求，鎮選委會專門召開了會議，對各選區應選鎮代表的結構比例進行了認真討論，并聽取了鎮黨委的意見。從這次分配的情況來看，黨政干部及中共黨員34名，%；無黨派人士22名，%；婦女21名，%；連任19名，占34%；真正體現了“兩升一降一保證”的要求。（四）嚴把登記關口，認真搞好選民登記選民登記是整個換屆選舉的基礎。為搞好這項工作，鎮選委會對選民登記工作制定了具體措施，提出了具體要求。鎮選舉辦及時將選民證、選民資格證明、選舉榜頭格式等發送各選區。具體工作中，普遍采取“三運用”方法、把好“四道關口”、做到“五細致”、使選民廣泛得到登記，切實擴大參選率。全鎮登記選民20444人，占應登選民的100%。采取“三運用”方法，努力做到登記準確無誤。一是運用現有人員戶口冊，核對是否符合法定選民年齡，并逐人進行核查編登；二是運用上次選舉時的選民登記冊，以此為基礎，加上登記后新滿18周歲的、被剝奪政治權利后恢復政治權利的及新遷入本選區的選民，剔除遷出的、死亡的和被剝奪政治權利的，從而簡化登記手續；三是運用村組干部人熟底子清的有利條件，對初步登記的選民花名冊進行認真核對，通過召開村組干部會、走訪群眾、上門逐戶核對等方法，重點核查有無錯登、漏登、重登問題，然后再正式填寫選民登記冊。把好“四道關口”，嚴防錯、漏、重登。一是把好年齡關。特別注意1119三個年齡層次虛和實歲的劃分，嚴防把不足18周歲的人登記入內。二是把好流動人員登記關。特別注意戶在人不在和人在戶不在的情況，并通過電話、信函以及介紹選民資格等方式，盡可能地避免漏登。三是把好有無行使選舉權的精神病患者，經選委會確認，不列入選民名單。四是把好選民資格審查關。鎮選舉辦指派專人到公安、檢察機關取證，對被捕或在押審查人員是否有選民資格進行確認，然后將有選民資格的人員介紹到戶口在地予以登記。堅持做到“五細致”，確保應登盡登。堅持做到對穩定選民登記細，對新增選民登記細，對注銷選民審核細，對流動人員摸底細，對應介紹出、受委托及返回來參加選舉的選民工作細，從而確保了選民登記工作基本無差錯、無遺漏，無重登，應登盡登。（五）充分發揚民主，依法提名推薦醞釀放手發動選民提名。各選區選舉工作領導小組以選民小組為單位，認真組織選民學習了選舉的相關法規和文件，并向選民大力宣傳了人大代表的廣泛性、先進性和代表性以及當選代表應具備的素質條件，使選民明確了提名推薦、醞釀確定代表候選人的法律規定和程序，廣泛發動選民十人以上聯名提名。全鎮提名區代表初步候選人15人，鎮代表初步候選人89人。積極實現組織意圖。為了保證選出的代表結構比例符合要求，鎮選舉委員會及時召開選區負責人會議，對各選區提名、推薦、醞釀確定代表候選人工作進行討論研究，提出了意見，并要求各選區要認真做好選民的思想政治工作，努力把組織意圖通過法律程序變為選民意志。鎮黨委提名推薦16名代表候選人，都被選民聯名提名推薦。認真做好宣傳介紹。初步代表候選人名單公布以后，各選區全面向選民介紹了候選人的簡歷和工作實績等情況：有的選區將代表候選人簡介張榜公布；有的選區組織代表候選人與選民見面（鎮選舉委員會還組織了區代表候選人與選民見面會）；部分代表候選人還深入選區，為群眾辦實事，了解群眾的意見和要求，為他們排憂解難，從而增進了選民對候選人的了解，克服了盲目性。慎重確定正式代表候選人。各選區充分發揚民主，堅持代表候選人法律地位平等的原則，將張榜公布的初步代表候選人名單全部交由選民醞釀討論，采取“三上三下”的方法，充分協商，反復篩選，按照較多數選民的意見和代表的法定比例結構確定正式候選人，從而使確定的正式代表候選人素質高、結構合理、符合選民意愿。針對兩個全區分別出現正式候選人意外死亡和提出不當正式候選人的情況，及時在初提候選人中進行了重新協商。全鎮確定區代表正式候選人11人，鎮代表正式候選人78人。（六）堅持過細工作，精心組織投票選舉投票選舉是整個人大換屆選舉工作的核心。為了組織好選舉投票工作，確保選舉一次成功，鎮選舉委員會及其辦公室和各選區選舉工作領導小組堅持過細工作，嚴格依法辦事，使投票選舉工作進展順利。認真培訓選舉工作人員。選舉日前，各選區選舉工作領導小組在鎮上培訓的基礎上，認真組織選舉大會工作人員學習了《選舉法》的有關章節以及選舉大會程序、主持人講話提綱、選舉辦法草案等材料。同時，還對選舉過程中可能出現的情況和問題進行了分析和研究，提出了解決辦法。通過培訓，選舉工作人員進一步明確了選舉代表的法律規定和程序，掌握了投票選舉的方法步驟和基本要求。安排布置好選舉會場。選舉會場是選民實施民主權利的場所，會場莊嚴、整潔、氣氛熱烈，有利于提高選民參加選舉積極性。在會場的選址上，各選區都將投票站設在了選民經常集中的地方。在會場布臵上，要求他們都懸掛會標，張貼標語，準備好票箱（2個），秘密寫票處等。進一步核實選民人數。各選區選民小組對哪些選民能到會直接投票，哪些選民要委托其他選民投票等，又逐一進行了核實，做到了底子清、情況明。精心準備各種資料。鎮選舉委員會向各選區委派了執行主席、副主席，將選票進行了分發并封存，各種標志全部準備，印制了選舉結果報告及各種報表。（七）提前制定預案，嚴肅紀律端正選風。為端正選風，防止賄選拉票等破壞選舉行為發生，維護正常的選舉秩序，我們采取有效措施，加大打擊不正當行為的力度。對違反選舉紀律、拉票賄選、利用宗族宗派宗教勢力干預選舉的各種非法活動，制定預案，掌握動態，一經發現，堅決從嚴從快查處，決不姑息遷就，確保了選舉工作在一個良好的社會環境中依法、健康、有序地進行。三、幾點體會這次區、鎮兩級人大代表換屆選舉是選舉法修改后進行的第一次城鄉同比例選舉代表。回顧這次換屆選舉工作，我們的主要體會是：（一）加強黨的領導是核心。換屆選舉工作是一項政策性、法律性、時限性很強的系統工程，離開了黨的領導和支持，換屆選舉工作就會失去根本的政治保證。我們的換屆選