中國當前宏觀經濟形勢分析(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 的態勢，美國總統奧巴馬近期提出二次經濟刺激方案，該方案包括一項明年支出500億美元修建公路、鐵路及機場跑道的計劃和2000億美元的減稅計劃。“二次探底”將啟動新一輪刺激計劃。為應對日元升值及通貨緊縮的經濟形勢，近期將采取一項規模為9150億日元的新經濟刺激計劃，以促進就業，拉動消費，應對日元匯率近期飆升造成的經濟下行風險；同時，日本政府在新經濟刺激計劃中還要求日本中央銀行進一步放松貨幣政策，強調必要時將采取包括干預匯市等在內的措施阻止日元升值。歐盟盡管也表現出對“二次探底”的擔憂，但受主權債務危機影響，無法從財政的角度給予經濟過多的支持，歐盟央行表示將利率繼續保持最低水平。（二）通貨膨脹預期問題仍需重點關注8月份，CPI（居民消費價格指數）%，%，漲幅有所擴大。從結構上看，有兩方面原因：；二是新漲價因素。主要是由于部分農產品價格上漲造成的。綜合來看，農產品的價格上漲在新漲價部分占到70%左右。因此，8月份CPI漲幅擴大主要還是農產品價格上漲所帶來的。本輪受天氣等季節性因素導致的價格上漲由于持續時間較長、與居民生活相關性較大等原因，更容易形成通脹預期，%一年期的存款利率，這將使居民資產縮水、購買力下降，還有可能進一步放大資產泡沫。因此，對加息的討論再度升溫。但與此同時，由于當前的物價上漲并非是由于經濟總供求關系變化導致經濟溫度趨熱的結果，經濟自主性復蘇動力仍然不足，這就使宏觀調控陷入極其復雜的“兩難選擇”之中。（三）地方政府突擊節能減排造成“人為”供求失衡當前，為實現“十一五”節能減排目標，地方政府正推行繼今年5月之后更為嚴厲的“節能減排”風暴。9月開始，廣西、廣東、江蘇、浙江等省份對不符合能耗標準的鋼鐵生產企業，實施了強制性拉閘限電或提高供電價格的措施。廣西不僅對落后產能實行限電，一些節能水平較高的鋼廠也準備部分停產。地方政府“鐵腕”調控的實施，其力度之強、范圍之大，打破了企業的經營周期，對其調配原材料、鐵路等運能造成重大影響。另外，限電限產措施對鋼鐵行業供給的影響較大，隨著“金九銀十”季節的到來，很有可能會引起鋼價繼續上漲。節能減排是一項長期的任務和目標。因此，在短期內通過限電限產的辦法不能解決根本問題，一旦不限電了，企業又會開工，GDP單位能耗又上去了。經濟供求關系受到較大的“人為”沖擊，不利于經濟平穩運行和可持續發展。三、促進宏觀經濟平穩運行的對策建議總體上，我國出現“二次探底”的可能性較小，但必須密切關注外部環境的不確定性以及主要國家“第二輪刺激政策”對我國可能產生的影響。（一）全面理解和落實已出臺的政策保持宏觀政策的基本穩定。主要表現在三個方面：。貨幣政策方面，貨幣信貸短期措施操作可以逐漸轉為“穩操作”，保持流動性均衡增長，防止“小周期下降”演變為“大周期下降”；利率政策短期內不宜調整，以支持經濟實現自主復蘇；匯率政策應繼續推進人民幣匯率改革，增強人民幣匯率彈性。財政政策方面，我國目前財政的綜合赤字率低，財政收入超常規增長，有能力繼續堅持積極財政政策，穩定公共開支增長，重點保障民生領域和社會事業支持力度；采取進一步的結構性減稅措施，促使經濟持續較快增長。要保障4萬億元投資計劃順利完成、保持鼓勵消費的一系列優惠政策、穩定鼓勵出口增長和份額的政策。，加快經濟發展方式轉變。一是全面理解和落實清理地方政府融資平臺的政策，要采取清理和扶持相結合的辦法，對不同的融資平臺區別對待，既要防止系統性金融風險，又要防止出現大量“半拉子”工程。二是全面理解和落實房地產調控政策，既要抑制不合理需求，又要加大保障性住房和商品房建設的力度。三是全面理解和落實節能減排措施，既要嚴格執行淘汰落后產能的規定，又要逐步建立起長效機制實現節能減排。（二）穩定農產品價格，管理好通脹預期席卷全球的惡劣天氣造成的減產是導致當前農產品漲價的首要因素；同時，部分社會資金利用某些農產品產地集中、季節性強、產量下降、市場信息不對稱等特點，惡意囤積、哄抬價格，也是造成農產品價格持續上漲的重要因素。因此，一方面，要加強對農業科技、農業工具制造以及農田水利基礎設施等方面的支持力度，確保農業生產平穩較快增長；另一方面，必須進一步加強對重點農產品價格的監測，提高儲備能力，并且適時改革價格管理體制。（三）培育經濟內生增長動力未來一個時期，要積極培育經濟內生增長動力。政策刺激最多只能讓經濟止跌，我國經濟真正進入新一輪經濟增長周期，必須營造新的經濟增長點，必須依靠民間消費和民間投資。國務院常務會議已經通過戰略性新興產業的支持決定，下一步，應把相關產業規劃以及實施細則盡快制定并公布。要深化投資體制改革，將“新36條”及其細則真正落實到位，讓民間投資有一個良好的投資空間。盡快出臺收入分配改革的政策措施，出臺一些提高居民收入的實質性政策措施，為擴大消費需求奠定基礎。第三篇：關于當前宏觀經濟形勢分析當前我國宏觀經濟政策分析摘要：中國在改革開放的大背景下，取得了舉世矚目的成就，在世界政治經濟格局中起到了越來越舉足輕重的作用，中國在世界經濟的重要性也得到了越來越充分的體現。當前我國經濟發展面臨的國內外環境仍然十分復雜，不穩定、不確定因素還不少。那么我們應該怎樣認識這一復雜的宏觀經濟形勢呢？這是一個非常值得思考并備受社會各界關注的問題。關鍵詞：宏觀調控、政府、經濟我們都知道，如何去看問題，這本身就牽涉到角度的問題，我感覺分析當前中國宏觀經濟形勢需要結合三個方面來看。第一，結合十二五規劃期間，我們提出的一些政策建議。第二，離不開國際經濟形勢的判斷，很多政策，我們也在強調中國和世界經濟的關系，世界經濟形勢不一定接受了，外界怎么變，我們怎么變。現在不是了，中國的因素也成為一個內生性的因素了。我變了，世界不變，世界在變，我怎么變。中國和世界的經濟關系比較復雜了。我們也看到中央經濟工作會議開完以后，新華社的通稿里，第一次對中國經濟的影響說出來了。這說明中國的作用在加強。反過來，中國和世界經濟的互動作用在加強。我們既要判斷好世界經濟的判斷，又要判斷好世界對中國的影響。第三，中國面臨的現實問題要結合在一塊。從這三個角度看當前的中國經濟形勢才會更加科學與合理。從國際看，世界經濟正在復蘇之中，但復蘇進程還很脆弱、很不平衡。一是一些國家經濟增速出現回落。% 和%，但各國分化明顯，一些受主權債務危機困擾的國家經濟低迷。二是全球通脹壓力加大。流動性過剩的影響日益突出，石油、糧食等大宗商品價格高位波動，多數國家物價面臨較大上漲壓力。通貨膨脹成為新興經濟體普遍面臨的突出問題。% ；印度6 %。發達國家的通脹風險也明顯上升。美國6 %，連續兩個月保持在2008 年11 月以來最高值；歐元區7 %，連續8 個月超過歐洲央行2% 的目標上限。三是發達經濟體的失業率居高不下，經濟增長缺乏動力。國際金融危機爆發后，美國、歐元區和日本的失業率都明顯上升，%、% %，目前雖有所回落，但仍顯著高于危機前平均水平。四是政府債務風險繼續積聚。很多國家應對國際金融危機超常規財政刺激政策的負面影響開始顯現，風險從私人部門向公共部門轉移。最近，標準普爾在將美國長期主權信用評級列入負面觀察名單近4 個月后，從A A A 級下調為A A +，引起了國際金融市場急劇動蕩。主要股指大幅波動，原油等大宗商品價格明顯回落，黃金等避險產品價格再創新高。受美歐等國經濟、社會等因素制約，主權債務問題在短期內很難緩解，這將明顯拖累世界經濟復蘇進程。從國內看，雖然發展的有利條件較多，各方面發展的積極性很高，但面臨的矛盾也不少。除了一些長期存在的體制性、結構性問題外，經濟運行中還出現一些新的變化。主要是經濟增速緩慢回落與物價較快上漲交織在一起，使宏觀調控的難度加大；房地產市場成交量萎縮、房價僵持不下、房屋竣工量增速下降；一些中小企業受多重因素擠壓經營困難；節能減排形勢十分嚴峻，部分高耗能行業生產有所反彈；出口增長面臨的外部環境趨于嚴峻；食品安全等民生領域還存在一些群眾反映強烈的問題。我們一定要保持清醒頭腦，增強憂患意識，充分估計面臨形勢的復雜性和嚴峻性，冷靜觀察，沉著應對，把工作做得更扎實一些，鞏固經濟社會發展的好勢頭。其次，各方面對地方政府性債務非常關注。客觀地說，這是一個老問題、老現象。我國地方政府性債務最早發生在1979 年，到1996 年全國所有省級政府和絕大多數市縣級政府都舉借了債務。今年3 月至5 月，根據國務院部署，審計署對全國地方政府性債務情況進行了全面審計，摸清了情況，已向全國人大報告并向社會公開。2010 年底， 萬億元，% 萬億元是2008 年及以前舉借和用于續建2008 年以前開工項的。同時，地方政府性債務的增加，主要是用于地方經