東莞市重大危險源安全監督管理辦法(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 施工現場臨時用電工程其他危險性較大的專項工程：建筑幕墻（含石材）的安裝工程；預應力結構張拉工程；隧道工程，圍堰工程，架橋工程；電梯、物料提升等特種設備安裝；網架、索膜及跨度超過 5m的結構安裝；（）以上邊坡的開挖、支護；較為復雜的線路、管道工程；采用新技術、新工藝、新材料對施工安全有影響的工程。（二）對施工安全影響較大的環境和因素安全網的懸掛；安全帽、安全帶的使用；樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道、尚未安裝欄桿的陽臺周邊、作業平臺和作業面周邊、樓層周邊、上下跑道及斜道的兩側邊、物料提升設備及施工電梯進料口等部位的防護。施工設備、機具的檢查、維護、運行以及防護。2m（含2m）以上的高處作業面架板鋪設、兜網搭設。在堆放與搬（吊）運等過程中可能發生高處墜落、堆放散落等情況的工程材料、構、（配）件等。施工現場易燃易爆、有毒有害物品的搬運、儲存和使用。施工現場臨時設施的搭設、使用、拆除。施工現場及毗鄰周邊存在的高壓線、溝崖、高墻、邊坡、建（構）筑物、地下管網。施工中違章指揮、違章作業以及違反勞動紀律等行為。施工現場及周邊的通道和人員密集場所。經論證確認或設計單位交底中明確的其他專業性強、工藝復雜、危險性大、交叉作業等有可能導致生產安全事故的施工部位或作業活動；大風、高溫、寒冷、汛期等其他潛在的有可能導致施工現場生產安全事故發生的因素（包括外部環境等誘因）。第五條 施工單位應當根據工程項目特點、當地氣候、周邊環境等具體情況以及所承擔的施工范圍， 管理機構職責第六條 公司的安全管理職責。組織全系統貫徹落實國家有關重大危險源管理的法律、法規及國家標準；制定公司重大危險源管理規定；建立健全公司重大危險源管理系統，嚴格劃分范圍，不斷完善預測、預警、預案工作；部署、組織制定重大事故應急預案及開展演練，組織重大事故的應急救援；組織或參加重大危險源造成事故的調查和處理；對直接監督管理的重大危險源做到可控備案。第七條各生產單位的安全管理職責組織所屬單位認真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規和公司的規章制度；根據公司規定，利用公司重大危險源管理系統，督促做好預測、預警、預案工作，建立重大危險源的檔案登記、檢測評估、監控管理，對存在的問題落實技術方案和資金，并限期整改；完善本單位重大事故應急救援預案，定期開展演練，落實重大事故應急救援工作；協助或參加重大事故的調查和處理；重大危險源管理必須責任到人，完善規章制度，規范日常管理，對本單位的重大危險源做到可控、在控。第四章 重大危險源的控制與管理第八條 各項目部在正式開工前，按要求編制《建設工程項目施工安全重大危險源名錄》，上報公司工程科技部和公司總工審批。上述內容由項目技術負責人（項目工程師）負責編制，項目經理審核簽字。《建設工程項目施工安全重大危險源名錄》樣式，見附件；公司審核主管部門為工程科技部，最終審核人為公司總工。第九條 存在重大危險源工程施工必須實行公告制。各項目經理部必須在現場醒目位臵設臵施工現場重大危險源工程安全警示牌，對即將要施工的重大危險源工程內容以書面形式予以公告，公示內容應當包括施工安全重大危險源名錄、可能導致發生的事故類別、危險源預控責任人等，使進入施工場地的所有人員都能及時清晰了解。第十條 生產單位必須編制重大危險源的識別、防護措施。重大危險源工程的識別、防護措施由總包施工單位技術負責人或專業施工單位項目工程師組織相關人員編制，內容應包括監控措施、應急方案、緊急救護措施等，并明確各項內容的責任人。重大危險源工程的識別、防護措施應按規定逐級報公司審批，并最后報監理單位進行審查，并經施工總承包企業技術負責人，監理單位總監理工程師簽字批準，方可實施。第十一條 重大危險源工程提前通報制度。各項目經理部應在重大危險源工程實際施工前，至少提前一周（7個工作日）通知公司各有關部門（工程科技部和公司總工等），以便于公司相關部門及時組織針對性的專項檢查。第十二條 加強安全教育和安全交底工作。各項目經理部在重大危險源工程施工之前，技術負責人或安全員必須組織施工作業人員進行安全教育培訓，進行有針對性的安全教育和安全交底并有書面記錄和雙方簽字；技術負責人應按專項施工方案向施工作業班組、作業人員進行技術交底，作出詳細說明，并有書面記錄和雙方簽字，使作業人員掌握專項施工方案的技術要領。第十三條 加強安全檢查，作好安全檢查記錄。重大危險源工程施工前和施工過程中，各生產單位應加強檢查工作，由專職安全人員進行檢查，進行現場監督，并作好檢查記錄，納入安全管理臺帳。第十四條 要作好事故應急救援工作。一旦發事故或遇到緊急情況，各項目經理部或專業施工單位要按規定啟動預案，快速有效施救，將損失降到最低限度。第五章 重大危險源的監督與檢查第十五條 公司將每年對施工安全重大危險源組織開展定期檢查工作，各生產單位不定期自查。檢查中突出對各單位報送的工程項目施工安全重大危險源名錄進行現場核查，發現名錄與實際不符的，應當責成各單位及時完善。對檢查中發現的問題，公司將以《隱患整改通知單》形式及時通報，要求限期整改。第十六條 公司工程科技部對在建工程項目施工安全重大危險源的監督檢查，并對每個在建工程項目施工安全重大危險源建立監管臺帳。對在建工程項目施工安全重大危險源的監督檢查內容主要包括：各單位對重大危險源的控制與管理制度的建立和實施情況；危險性較大的專項工程的專項工程施工方案編制、審批、專家論證、交底和過程控制情況；對重大危險源的識別、防護措施的制定和落實情況；施工現場與內業資料的相符性；項目專職安全管理人員對重大危險源的檢查、評估臺帳；工程監理單位對重大危險源履行監理職責的情況等。第十七條 公司在對工程項目的監督檢查中，發現項目經理部及其相關管理人員未按照本辦法履行規定職責的，應當責令其限期或者停工整改，并視情況按照公司《不良行為管理辦法》的規定，作出相應處罰或提出處罰建議。第十八條 本辦法由公司工程科技部負責解釋。第十九條 本規定自印發之日起執行。第四篇：東莞市危險化學品重大危險源安全監督管理辦法(征求意見稿)東莞市危險化學品重大危險源安全監督管理辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條【目的依據】 為加強對我市危險化學品重大危險源的安全監督管理，有效防范重、特大事故的發生，保障人民群眾生命和財產安全，依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》和《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條【相關定義】 本辦法所指危險化學品重大危險源（以下簡稱“重大危險源”）是指依據《危險化學品重大危險源辨識》（GB 182182009）等有關國家標準辨識確定的設施或場所。第三條【適用范圍】 東莞市行政區域內生產經營單位重大危險源的辯識、評價、登記、建檔、備案、核銷及其監督管理適用本辦法。第四條【責任主體】 生產經營單位是本單位重大危險源安全管理的責任主體，生產經營單位主要負責人對本單位重大危險源的安全管理工作全面負責，并保證重大危險源安全生產所必需的安全投入。第五條【部門職責】 安全生產監督管理部門負責主管職能范圍內的重大危險源的日常監督管理，并負責我市行政區域內的重大危險源安全生產監督管理綜合工作，指導并督促相關行業主管部門對其職責范圍內的重大危險源實施登記、建檔、備案、核銷與安全監督管理。城市綜合管理部門負責轄區內城鎮燃氣的重大危險源的日常監督管理。經濟和信息化部門負責轄區內儲存、經營民用爆炸物品的重大危險源的日常監督管理。交通運輸部門負責港區內的重大危險源（在港區內從事危險化學品倉儲經營部分）的日常監督管理。公安部門負責我市危險化學品、民用爆炸物品的公共安全管理，并負責民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業的安全監督管理，監控民用爆炸物品流向。消防部門負責我市重大危險源的消防安全管理。其他承擔專項安全生產監督管理職責的部門，按照各自的分工對重大危險源實施監督管理。各鎮人民政府（街道辦事處、管委會）應當督促、協調各有關機構做好轄區內重大危險源的監督管理工作。第六條【財政保障】 各鎮人民政府（街道辦事處、管委會）應當加大安全生產投入，將重大危險源的安全監控系統或安全監控設施的建設及各相關部門組織重大危險源評審、督辦整改費用納入財政預算。各級財政部門參與指導監督重大危險源資金的使用情況。重大危險源資金使用單位應自覺接受監督檢查，嚴格遵守相關規章制度，嚴禁截留、挪用、擠占行為的發生。第二章 重大危險源的辨識與評價第七條【辨識評估】 生產經營單位應當按照有關要求，對本單位的設施或場所進行重大危險源辨識，并形成安全評估報告。依照有關規定，生產經營單位需要進行安全評價的，重大危險源安全評估可以與本單位的安全評價一起進行，以安全評價報告代替安全評估報告，也可以單獨進行重大危險源的安全評估。第八條【報告格式】 安全評估或評價報告應當包括以下內容：（一）評估的主要依據；（二）重大危險源的基本情況；（三）事故發生的可能性及危害程度；（四）個人風險和社會風險值（僅適用定量風險評價方法）；（五）可能受事故影響的周邊場所、人員情況；（六）重大危險源辨識、分級的符合性分析；（七）安全管理措施、安全技術和監控措施；（八）事故應急措施；（九）評估結論與建議；（十）法律法規和國家有關標準規定的其他內容。第九條【重新評估】 生產經營單位的重大危險源具有下列情形之一的，應當重新進行安全評估或評價：（一）重大危險源安全評估已滿三年的；（二）構成重大危險源的裝置、設施或者場所進行新建、改建、擴建的；（三）生產工藝、材料以及生產過程、設備、設施等發生變化,影響重大危險源級別或者風險程度的。（四）外界生產安全環境因素發生變化，影響重大危險源級別和風險程度的；（五）發生生產安全事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的；（六）有關重大危險源辨識和安全評估的國家標準、行業標準發生變化的。第十條【評估結論】 生產經營單位和承擔安全評價的中介機構對其出具的重大危險源的安全評估或評價報告的真實性及所作結論負責，重大危險源的安全評估或評價報告應當數據準確，內容完整，結論明確并客觀公正，建議措施具體可行。第三章 重大危險源的登記、備案與核銷第十一條【登記建檔】 生產經營單位應當對本單位的重大危險源進行登記建檔。重大危險源的登記按照國家標準和行業標準執行，應當包括以下內容：（一）相關許可證書的復印件。（二）辨識、分級記錄；（三）重大危險源基本特征表；（四）區域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設備一覽表；（五）重大危險源安全管理規章制度及安全操作規程；（六）安全監測監控系統、措施說明、檢測、檢驗結果；（七）重大危險源事故應急預案、評審意見、演練計劃和評估報告；（八）安全評估報告或者安全評價報告；（九）重大危