［精品］農業循環經濟利用示范項目可行性研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 第四、 我國國情決定了我們必須發展農業循環經濟 。 我國是一個人口密度高、人均資源貧乏的國家 ， 我國人均土地占 有量和水資源占有量只有世界人均占有量的 1/3 和 1/4， 人均礦產資源不足世界平均水平的 1/2， 且我國農業人口多 ， 農業環境污染非常嚴重。如果仍以傳統粗放型高消耗、低產出、高污染的生產方式來維持我國經濟的高速增長 ， 我國農業資源輸出會更加嚴重 ， 農業生態環境狀況會進一步惡化 ， 農業的有限資源將加速耗竭 ， 農業環境和資源所承受的壓力反過來對我國 農村 社會經濟的發展將會產生嚴重的制約作用 ，所以 ， 必須轉變傳統的農業經濟發展模式 ， 大力發展農業循環經濟。 第 五、 發展 農業 循環經濟是應對入世挑戰，促進經濟增長方式轉變，增強企業競爭力的重 要途徑和客觀要求。 加入世貿組織后，企業面臨更加激烈的市場競爭，企業要生存和發展，必須轉變增長方式，走內涵發展道路。近幾年，資源環境因素在國際貿易中的作用日益突顯出來。 “綠色壁壘 ”成為我國擴大出口面臨最多也是最難突破的問題，有的已對我國產品在國際市場的競爭力造成重要的影響。對此，我們不僅要有清醒的認識，更要及時和巧妙應對。發展循環經濟，可以降低產品成本，提高經濟效益，使企業的競爭能力得到增強。發展 農業 循環經濟在突破 “綠色壁壘 ”和實施 “走出去 ”戰略中能發揮重要作用。 第 六、發展農業循環經濟是 解決 “三農 ”問題的 有效手段。 解決農村發展、農業增效、農民增收問題的根本出路是發展經濟。不同經濟發展模式會導致不同經濟后果，沿用以往的單一追求高產、 采用高投入高消耗高污染、不顧生態環境后果的農業發展模式，實踐證明是不可持續的、行不通的。從可持續發展角度來看，發展以循環經濟為中心的農業可持續發展模式，才是解決 “三農 ”問題現實可行途徑。 第七、發展農業循環經濟，以現代科學技術改造傳統農業，為公司進入新產業提供了商機。 農業是國民經濟的基礎， 是經濟發展的基礎。農業發展順利，增長速度加快，整個國民經濟發展速度也快。農業生產倒退 ，發展速度減慢，就會給整個國民經濟發展帶來損害 ， 農業的發展狀況直接影響著、左右著國民經濟全局的發展。 但是 我國農業的基礎地位比較脆弱，農業發展速度相對滯后，農業生產技術裝備水平與勞動生產率水平均較低 ， 農業 成了 制約國民經濟發展的薄弱環節 。在全球糧食趨緊的今天，糧食問題受到黨和政府的高度重視， 我國將農業放在整個經濟工作首位，高度重視農業生產， 近年來，為了提高農業現代化水平，不斷加大對農業的投入，大力提倡發展農業循環經濟，涉農企業迎來了良好的發展機遇，為公司進入現代農業提供了巨大商機。 總之， 農業循環經濟是未來農業 的發展方向。農業生態環境的改善，不僅可以減少農業自然災害的危害，而且直接創造農業經濟效益。推行循環經濟是農業可持續發展的必然選擇 . 第三章 農業循環經濟發展現狀分析 我國農業循環經濟發展概況 我國農業循環經濟發展現狀 目前，我國農村人口占總人口的 70％以上，農業是我國最大的就業載體；農業用水量占全國總用水量的 2／ 3 以上；耕地面積占世界耕地總面積的 12％左右，中國農業承擔著占世界總人口 22％以上人口的吃飯問題，而且 農業環境不僅常常遭受其外源污染與破壞，現代常規農業 也 已成為污染環境、破壞生態 、耗竭資源的重要或首要源頭，突出表現在：（ 1）稀缺資源耗竭；（ 2）農業生產的過度開墾、亂砍亂伐、過度放牧、過捕濫漁等，使生態環境遭受破壞和惡化；（ 3）農業面源污染 (化肥農藥、畜禽糞便、作物秸稈、農用塑料薄膜等 )、農產品生產加工造成的污染以及農產品消費帶來的生活廢棄物、廢水、廢氣污染，在工業污染得到有效控制后業已成為第一大污染源 。 在巨大的人口壓力下農業所面臨的如此嚴峻的資源環境問題，無論是農業內外源污染控制，還是其資源保護與環境綜合整治，單靠某一領域的 “頭疼醫頭 ， 腳疼醫腳 ”是行不通的， 從發達國家的經驗來看， 現 代常規農業所面臨的環境污染、生態破壞、資源耗竭的問題都有賴于發展循環經濟、建立循環社會來根治。 在 我國 ， 發展 循環經濟逐漸上升為指導國家和地區社會經濟發展與環境保護的重要原則和戰略，并從內涵和外延上都有很大的發展。目前 ， 我國 大陸已在遼寧、貴陽、廣西貴港、廣東南海、內蒙古包頭、新疆石河子、湖南長沙等地區進行試點。涌現出了諸如河南天冠 企業集團、廣 西貴糖、北京蟹島綠色生態度假村、上海崇明的前衛村模式以及遼寧省 “四位一體 ”日光大棚生態農業示范區等先進典型 ， 遼寧省農民首創的以生物技術為主體、以沼氣為紐帶 “四位一體 ”日光大棚能源生態工程，福建圣農集團有限公司通過主抓肉雞主業鏈、生物工程副業鏈和有機肥副業鏈 “一主兩副 ”產業鏈 等農業循環經濟實體，上述企業在我國農業循環經濟發展過程中走在全國的前列。 但從總的來看，即使是在 工業 體系，循環經濟也剛剛起步，屬于薄弱環節的農業更是處于初級發展階段， 由于農業自身及其產業結構等方面的獨特性，其基礎十分厚實，長期以來，各地農村涌現出生態農業、立體農業、綠色農業、有機農業、休閑農業、都市農業等形式，逐步以 “整體、協調、循環、再生 ”的原則迅速發展，有著旺盛的生命力和開發潛力 ，農業循環經濟面臨良好的發展機遇 。 目前，我國 已 制定 出 《循環經濟法》，該法包括總則、基本管理制度、減量化、再利用和資源化、激勵措施、法律責任、附則幾個部分，可以說是對與循環經濟的一個全面概括，尤為珍貴的是，該法還特別關注了循環農業， 其中 規定： “ 國家鼓勵和支持農業生產者和相 關 企業采用先進或者適用技術，對農作物秸稈、禽畜糞便、農產品加工業副產品、廢農用薄膜、林業剩余物等進行綜合利用，積極開發利用沼氣等生物質能源，推廣秸稈氣化、液化等技術。 ” 這也是首次將循環經濟的理念以法律的形式明確貫徹在農村固體廢物污染治理實施中， 農業循環經濟在國家經濟發展過程中將扮演越來越重要的角色 。 我國農業循環經濟發展模式 農業循環經濟是科學地安排不同生物質在系統內部的循環、利用或再利用 ， 最大限度地利用農業環境條件 ， 以盡可能少的投入得到更多更好的產品。我國各類地區資源稟賦、人文環境和經濟發展水平差距很大，不同地區在農業 循環經濟 發展過程中采取不同的處理方式，因地制宜，形成不同的模式。當前 ， 農業循環經濟大體包括以下四種模式 ： 一是農業產業內部循環系統 ； 二是農業 —工業循環系統 ； 三是種植 —養殖 —工業 —營銷系統 ； 四是農業 —工業 —旅游 業系統 。 當然 ，隨著農業循環經濟的發展 ， 還會創造出更多更好的循環系統 ，諸如 “ 生態家園 ” 循環模式、食用菌生物鏈循環模式、有機農業開發模式、設施農業生態模式、立體種養循環模式、農林牧漁結合型循環模式 和花卉苗木生態農業模式 等，這些模式是前面四種模式的補充和細化 。 安徽 省農業循環經濟發展狀況 安徽 發展農業循環經濟面臨的問題 農業循環經濟是一種生態經濟，是按照自然生態系統物質循環和能量流動規律，在農業生產過程和農產品生命周期中減少資源的投入量和廢棄物的排放量，使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中，實現農業資源持續利用、農業清潔生產，使經濟效益與生態效益得以統一。 安徽 是一個農業大省，但是，由于長期對農業掠奪性經營，片面追求實物產出量和經濟效益，忽視了經濟、社會、自然的協調發展， 安徽 農業和農村生態環境問題日益突出，嚴重制約了農業的穩定、持續發展。因此，制定和實施適合農業循環經濟發展的政策，對于推進 安徽 循環經濟建設、促進農業與經濟社會環境的協調發展具有非常重要的意義。 但 由于歷史和農業循環經濟正處于雛形階段等原因， 安徽 發展農業循環經濟面臨著諸多問題，存在一些制約因素 ，具體表現如下： （一）農業自然資源的制約 安徽 是一個耕地資源相對緊缺的省份，耕地面積占全省土地面積的 %。人均耕地面積相當于全國人均耕地的 50%，世界人均耕地的 15%，人地矛盾嚴重。 1995 年以來 安徽 省耕地面積日益 減少，而且每年的遞減幅度基本上呈上升趨勢。耕地用地率為 %，全省復種指數為 %。全省耕地質量總體上不太好，中低產田占全省耕地面積的 78%。在這有限的耕地中，土壤質量下降或土壤退化的現象還相當嚴重，主要表現在有機質含量下降，土壤全氮含量部分下降，速效 鉀含量較低，微量元素有效含量下降明顯，多數土壤缺微量元素。后備土地資源數量有限，開發利用難度大，耕地占補平衡任務艱巨。 安徽 人年均水資源擁有量 4000m179。，僅是世界人均水量的 1／ 3。由于降雨季節變化大，時空分布不均，導致水旱災害頻繁發生。并且 安徽 農 業用水量大，約占總用水量的 70%，全省 3／ 4 以上的農產品由灌溉地生產，農業季節性干旱突出。同時水資源利用率低，浪費嚴重，目前大部分地區仍然采取傳統的大水漫灌方式，農業灌溉水有效利用系數全省平均約為 ，渠系利用系數只有 ～ ，約有一半的水被浪費掉，有些地區水量浪費高達 60%－ 80%。農業自然資源的缺乏已成為 安徽 農業經濟快速發展的 “瓶頸 ”。 （二）農業生態環境的制約 （ 1）水土流失嚴重。 安徽 是我國南方水土流失 較 嚴重的省份之一，每年土壤流失總量相當于 萬公頃耕地被毀，一些地區被稱為 “江南沙漠 ”，有的地方一度呈現 “山上無鳥叫，河里無魚蝦 ”的荒涼景象。據統計， 2021 年全省水土流失面積 萬平方公里，占土地總面積的20%。其中，輕、中、強度水土流失面積約各占總流失面積的 1／ 3。同時， 安徽 是暴雨多發區，年土壤侵蝕總量達 億噸，相當于損失8333 公頃耕地 20em 厚的耕作層，所損失的養分折合有機質約 200 萬噸，氮、磷、鉀等無機肥約 225 萬噸，其中，僅無機肥損失量就相當于 安徽 省 3 年的所需總量，每年造成的直接經濟損失在 20 億元以上。 （ 2）農業生產要素污染嚴重。工礦 “三廢 ”的不達標排放和農藥、化肥、農 膜、動植物激素、動物抗生素等農業化學制品的不合理使用，導致安徽 農業生態環境污染日趨嚴重。一是農藥在使用上的單一性、過量以及使用方法的不當等，對非靶標生物的傷害，對水體、土壤及農產品的污染都是嚴重的。二是長期濫施、偏施化肥，造成土壤營養成分的大量流失，使土壤酸化、板結，養分供應不協調。三是土壤中的殘留地膜降低了土壤的滲透功能，減少了土壤的含水量，降低了耕地抗旱能力，阻礙農作物的生長發育，給農業生產和生態環境帶來不利影響。四是規模化畜禽養殖業的迅速發展，使許多高濃度有機污水未經處理直接排入河道，嚴重污染地表水和 地下水。五是城市生活和工業污染向農村的轉移也導致農田和農村生態環境的惡化趨勢。六是現代農業大量使用了現代人工制造的外源物質和能源，人工選育的農業生物種群、人工干預程度很高的農業資源和環境、高效率的農業機械等給農業生態環境帶來新問題。 （三）農業經濟增長方式的制約 目前，中國經濟的高速增長主要靠巨額的投資推動，經濟效益不高，呈現明顯的高投入、高消耗、低質量、低效益的粗放型特征，農業尤其如此。 安徽 農業在為全國乃至世界做出貢獻的同時，也面臨著高投入、低產出、低效益、資源高消耗和過度利用、生態退化、環境惡化等一系列 問題。 （四）農業技術的制約 一是 安徽 農業科技進步貢獻率低，自主創新能力和技術創新能力不強。農業科技進步的基礎還比較薄弱，農業科研資源力量比較分散，而且多數農業龍頭企業缺乏自主開發能力，導致農業科研成果作用不夠凸現。二是 安徽 農業技術推廣制度不健全，農業科技成果利用率比較低。目前 安徽 農技推廣隊伍結構不合理、年齡老化、隊伍不穩定，農技人員推廣農技的主動性不強以及農技推廣機構與科研單位聯系合作少，農技推廣項目與科研成果脫節都造成了許多科研成果沒有轉化為農業生產力。 （五）農村勞動力的制約 安徽 省農業人口受文化素質 的影響，存在著接受新品種、新技術、新的生產方式的能力較差的現象，而且市場適應能力差，組織化程度低，缺乏市場理性，信息意識較弱，易受傳統觀念和現有條件束縛，一味追求產量而忽視了質量，忽視市場的需求，盲 目 生產，由此造成農業生產力水平不高，對農業資源進行掠奪性使用，生產效率較低，嚴重制約了循環型農業的發展。 發展我省農業循環經濟措施 盡管我省發展農業循環經濟面臨諸多問題，但農業循環經濟的巨大生命力給我們提供了許多解決問題的辦法。 （一）農業 。一是建立立體種植、養殖模式。大田作物主要進行三元結構的輪作復種、間套作，并與養殖業結合；通過過腹還田、直接還田、沼氣發酵等途徑將其與 “豬一沼一果 ”模式有效地結合，提高秸稈的綜合利用效率，完成農業生態系統內的物質循環利用，減少化肥、農藥的使用量，杜絕秸稈焚燒，控制 “面源污染 ”。二是建立 “種加養 ”一體化與廢棄物資源化利用模式。以種養結合為基礎， “種加養 ”一體化開發為重點，廢棄物資源化利用為紐帶，實現系統內物質循環利用，全程防控，減少污染，提高效益。三是建立有機農業開發模式。積極發展無公害、綠色、有機農產品的生產，建立生產基地，有效減少全省化肥、農藥等物質使用 量和使用強度，降低土壤重金屬、水體富營養化等污染程度，改善種植業生態環境，提高農產品安全質量。 。一是重點抓好林業生態工程建設。實施好 巢 湖流域生態防護林體系工程，采取封山育林、低產林改造、疏林