福建省出租汽車客運管理辦法(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 到侵害時，管理部門應當及時予以查處。第五章 法律責任第十四條 對違反本辦法有關規定者，交通行政管理部門和有關管理部門按下列規定予以處罰：（一）對未按本辦法第六條規定程序申報批準，擅自經營客運出租汽車業的，暫扣車輛，沒收其全部非法所得，責令其在十五日內補辦各種手續，可以并處1000元罰款。對情節嚴重的，由公安部門吊扣或者吊銷駕駛執照；（二）對違反本辦法第八條營運規定，除責令其限期辦理外，其中對違反（二）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）項規定之一的，處50元罰款。對違反（一）項規定的，暫扣營運證照，并處100元罰款；（三）對未安裝計程計價器或者使用失準無效計程計價器的，暫扣營運證照，并處100元罰款。對有計程計價器不使用的，處50元罰款；故意破壞計價器準確度或者偽造數據使乘客遭受損失的，沒收其非法所得，并處200—500元罰款；（四）對填開票據項目不全的，處50元罰款。對以各種形式提高收費標準的，除責令其退還超收部分外，并處超收額10倍的罰款；（五）對偽造、涂改、倒賣、轉讓專用票據的，除收繳全部票據、沒收其全部非法所得外，并處以5000元以下罰款，取消其經營資格。構成犯罪的，依法追究刑事責任；50—100元罰款；（七）對營運中不攜帶營運證照的，處100元罰款；（八）對不按期限繳納稅、費的，暫扣營運證照，責令其限期繳納，并且按規定收取滯納金。對連續三個月未繳納稅、費的，處500元罰款，并且吊銷營運證照和營業執照；（九）對非出租汽車駕駛人員駕駛客運出租汽車營運的，處100元罰款；（十）客運出租汽車駕駛員在審驗內，嚴重違章三次以上的，吊扣其崗位培訓合格證，一年內不得駕駛客運出租汽車營運，客運出租汽車經營者兼駕駛員的，同時吊扣經營許可證和營運證；（十一）利用公有車輛進行非法客運出租汽車營運的，暫扣車輛，并處2000元罰款；（十二）對違反本辦法第九條規定的，處50—200元罰款；（十三）對違反本辦法第十一條（三）、（七）、（八）、（十）、（十一）、（十四）項規定之一的，給予警告，并處50—100元罰款；（十四）對違反本辦法第十一條（十六）、（十七）、（十八）項規定之一的，由公安部門依法處理。第十五條 對經營者和駕駛員利用客運出租汽車從事違法犯罪活動的，除按有關法律、法規處罰外，管理部門分別吊銷其有關證照。第十六條 拒絕、妨礙主管部門和其他管理部門依法執行公務情節嚴重的，由公安部門依照有關規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十七條 實施處罰時，要執行《中華人民共和國行政處罰法》的規定，并且要出據處罰決定書，使用財政部門印制的統一票據；罰沒款一律按規定上繳財政。第十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國行政復議條例》的有關規定，向作出處罰決定部門的上一級機關申請復議或者向人民法院提起訴訟；申請復議或者提起訴訟時不停止對處罰的執行；當事人逾期不申請復議、也不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。第十九條 管理人員外出檢查、執行處罰時，必須兩人以上，并且出示檢查證件。第二十條 客運出租汽車業主管部門和其他管理部門的工作人員，有下列行為之一的，應視情節輕重，給予批評教育、行政處分或者經濟處罰：（一）違反國家法律、法規和政策的；（二）違背職業道德，故意刁難、脅迫經營者和駕駛員的；（三）濫用職權，玩忽職守，使國家和經營者、駕駛員、乘客利益受到損失的。第二十一條 客運出租汽車業主管部門和其他管理部門的工作人員以權謀私、徇私舞弊、敲詐勒索，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附 則第二十二條 本辦法自公布之日起施行。1996年6月1日關于印發《海安縣出租汽車管理辦法》的通知海政辦發(2004)16號各鄉鎮人民政府，各場圃，縣開發區管委會，縣政府各部門、各直屬單位：《海安縣出租汽車管理辦法》已經縣政府第17次常務會議研究通過，現予印發，請遵照執行。二OO四年二月二十日海安縣客運出租汽車管理辦法第一章 總 則第一條 為加強我縣客運出租汽車管理，保障經營者和乘客的合法權益，維護正常的運輸秩序，促進客運出租汽車業健康、協調發展，更好地為我縣經濟建設服務，根據《江蘇省道路運輸市場管理條例》等有關規定，結合我縣實際情況，制定本辦法。第二條 凡在本縣境內從事客運出租汽車經營活動的，不論其經濟性質、隸屬關系、經營方式等均屬本辦法管理范圍。第三條 縣交通行政主管部門是全縣客運出租汽車客運業的主管機關，負責本縣客運出租汽車管理工作及本辦法的具體實施。建設、公安、工商、稅務、物價、質量技術監督等部門在各自的法定職責范圍內，共同實施本辦法。第四條 客運出租汽車發展規劃由縣交通局負責制定，報縣人民政府批準。客運出租汽車的發展要嚴格依照發展規劃執行。第五條客運出租汽車服務是以轎車為主，根據用戶意愿提供客運服務，按里程計費的一種營運方式。第六條 公民有權對客運出租汽車經營者、駕駛人員以及客運出租汽車客運管理部門工作人員違反本辦法的行為，向有關部門投訴或舉報，有關部門應及時依法處理。第二章 管理機構職責第七條 交通管理部門對客運出租汽車管理的職責是：(一)依據有關法規和本辦法制定客運出租汽車經營權管理的具體制度。(二)對申請開業、停業的客運出租汽車經營者進行事先審核，并提出意見。(三)核發客運出租汽車《中華人民共和國道路運輸經營許可證》、《中華人民共和國道路運輸證》。(四)對從業駕駛人員進行培訓、考核等。(五)負責對客運出租汽車車輛技術狀況進行監督管理。(六)按有關規定負責客運出租汽車票據的發放和管理。(七)配合物價部門制定客運出租汽車執行統一收費標準和計費辦法的監督和管理。(八)配合物價部門加強對客運出租汽車統一收費標準和計費辦法。(九)配合質量技術監督部門對計價器等計量器具進行強制檢定。(十)對客運出租汽車經營者遵守法律、法規和規章的情況進行監督、檢查，并及時處理有關投訴。第八條 縣有關監督部門及其工作人員，應當公開辦事程序，提高工作效率，認真接受群眾監督。行政執法人員在執法檢查時，應當出示有效執法證件。第三章 開業與停業第九條 申請從事客運出租汽車經營的，必須向縣運管部門提交申請書及有關資料。第十條 客運出租汽車實行公司化經營，公車公營。組建客運出租汽車公司應具備以下條件：(一)車輛規模在50輛以上。(二)有完善的內部管理制度。(三)有與經營規模相適應的設備、場地。(四)有符合要求的各類管理人員。原有個體客運出租汽車要逐步歸并公司經營。第十一條 申請從事經營客運出租汽車業務的，必須辦理下列手續：(一)申請人向縣行政審批中心交通窗口提出書面申請，填報《道路旅客運輸業開業申請表》。(二)縣運管部門在收到申請之日起三十日內，對其經營范圍、經營能力、經營條件進行審查，經批準后發給《中華人民共和國道路運輸經營許可證》，并報市級運管部門備案。(三)申請者持《中華人民共和國道路運輸經營許可證》向工商行政管理部門申請登記，由工商行政管理部門審查核發營業執照，稅務部門辦理稅務登記，并在保險機構辦理投保第三者責任(含附加車上人員責任)險。(四)客運出租汽車車輛(含更新)必須按規定車型、排量購置。第十二條 從事客運出租汽車服務的駕駛員應具備下列條件：(一)合法有效的身份證明；(二)取得合法的機動車駕駛證(A、B、C型)并達到法定的駕駛年限；(三)持外市、縣駕駛證的駕駛員必須到縣公安車輛管理部門登記注冊。第十三條 客運出租汽車的經營者，在歇業、停業、合并、分離、遷移時，應于三十天前向原批準的管理部門提出申請，經審查同意后，注銷原發證件，同時向工商、稅務管理部門辦理注銷登記手續。第四章 經營權管理第十四條 客運出租汽車產權、經營權屬經過批準的公司所有，公司對所屬出租汽車駕駛員承擔相應的法律責任。第十五條 客運出租汽車經營權轉讓應經交通行政主管部門批準并按照規定程序進行。嚴禁擅自轉讓經營權。第十六條 客運出租汽車發展額度配置，應遵循公平、公正、公開的原則。對服務優質、管理優秀的經營者可優先配置新增額度；對違反本辦法第十五條規定的，一律不得享受新增額度配置。第五章 車輛管理第十七條 客運出租汽車除應當遵守公安部門對機動車輛管理的統一規定外，還必須遵守下列規定：(一)客運出租汽車必須保持良好的技術狀況，按規定定期進行車輛維護、綜合性能檢測，各項技術性能符合部頒標準。(二)車身兩側明顯位置標明客運出租汽車經營者單位名稱或標志，注明監督電話號碼，車身標志符合統一要求，車內貼有經物價、交通部門核發的收費標準。(三)客運出租汽車必須配備經法定計量檢定機構按規定周期強制檢定合格的計價器并到質量技術監督部門領取管理檔案卡。車內應統一安裝空車待租標志和安全防護欄等。車頂安裝標志燈。(四)不得隨意在車身張貼、噴涂廣告。第六章 經營活動管理第十八條 經營者必須嚴格遵守國家法律法規，自覺接受交通行政主管部門管理和公安、工商、稅務、物價、質量技術監督、建設等部門的監督和檢查，嚴格財務管理，按章交納稅費，定期向縣運管部門報送營運報表。第十九條 客運出租汽車駕駛人員在營運中應當遵守下列規定:(一)遵守法律、法規、規章和服務規范。(二)攜帶車輛行駛證、駕駛證、道路運輸證等證件，放置《海安縣客運出租車駕駛員服務卡》。(三)自覺參加有關單位組織的交通安全等教育活動。(四)儀表端莊、禮貌待客、熱情服務、使用文明用語，著裝符合要求。(五)嚴格執行收費標準，保持計價器準確有效，正確使用并按計價器顯示金額收費。(六)營業時間車內無客時，應當顯示空車待租標志。營運時應當選擇最佳線路行駛。第二十條 嚴禁出租汽車經營者和出租汽車駕駛人員從事下列行為：(一)越級上訪，駕車群訪，堵塞道路。(二)偽造、倒賣、擅自轉讓營運證件，出租車輛標志燈和出租客票。(三)直接或者變相多收費、亂收費。(四)無故拒載或者故意繞道行駛。(五)敲詐勒索和刁難乘客。(六)未經租用人同意招攬他人同乘。(七)酒后駕駛車輛。(八)欺行霸市，強拉強運，爭道搶行。(九)在道路的交叉口和車行道上隨意停車上下客。第二十一條客運出租汽車駕駛人員有權拒絕可能危及其人身、財產安全的乘客或攜帶危險品及可能污染乘車環境物品的乘客乘車。第二十二條 運送長途乘客或乘客要求在外地逗留過夜的，出租汽車駕駛人員應當報經所在單位同意，并登記乘客身份，以確保駕駛人員和車輛安全。第二十三條 發現違法犯罪分子或有違法犯罪嫌疑人員，客運出租汽車駕駛員應及時報告公安機關。第二十四條 客運出租汽車經營者必須執行政府的各項應急決定，及時完成搶險、救災、戰備等緊急運輸任務。第二十五條 出租汽車進出海安縣境，必須到公安機關治安查報站登記、報告。第七章 營運站點和票據價格管理第二十六條客運出租汽車進出車站、賓館、飯店、醫院、文化娛樂場所等單位的停車場地，應遵守有關規定。第二十七條客運出租汽車經營者必須嚴格執行經物價管理部門和交通部門的核準的運價，使用由運管部門統一發放、稅務部門監制的出租車票據。任何單位和個人不得擅自提價、改變收費辦法和使用其他票據。第八章 法律責任第二十八條對違反本辦法的單位和個人，將由有關部門依照有關法律、法規、規章等予以處罰。第二十九條各有關行政管理部門及其工作人員應秉公辦事，認真履行職責，嚴格執行法律、法規等有關規定。對違反本辦法、濫用職權、以權謀私、敲詐勒索、刁難經營者的應視其情節嚴肅處理，構成犯罪的移交司法部門依法追究刑事責任。第九章 附 則第三十條 本辦法由海安縣交通局負責解釋。第三十一條 本辦法自公布之日后的第三十日起執行。第三篇：阜陽市出租汽車客運管理辦法(草案)阜陽市出租汽車客運管理辦法（修訂草案征求意見稿）第一章 總 則第一條 為加強出租汽車行業管理，規范出租汽車汽車運營秩序，提高出租汽車行業服務水平、服務質量，保障乘客、經營者及駕駛員及其他從業人員的合法權益，依據《安徽省道路運輸管理條例》、《安徽省出租汽車客運管理辦法》等有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的出租汽車客運，是指使用五座以下的小型客車，按照乘客要求提供客運服務，以車輛行駛里程和時間計費的經營活動。第三條 本辦法適用于本市行政區域內出租汽車客運的經營、服務和管理活動。第四條 出租汽車客運行業發展應當與本市經濟、社會發展相適應，與城市建設和其他公共交通發展相協調，按照市場需求，實行總量控制。出租汽車的發展規劃，新增運力投放和出租汽車公共服務設施建設規劃由市交通運輸行業主管部門會同有關部門編制，報市人民政府批準后實施。第五條 各級交通運輸行政主管部門是本市出租汽車客運行業的行政主管部門，其道路運輸管理機構和出租汽車管理機構具體負責出租汽車客運的行業管理和監督工作。公安、工商、建委、財政、稅務、物價、質量技術監督等行政管理部門，應當按照各自職責，協同做好出租汽車客運的管理工作。第六條 出租汽車客運應當遵循公開、公平、公正和便民的原則。出租汽車客運經營者和駕駛員應當依法經營、誠實信用、公平競爭、文明服務、安全運營。為服務對象提供安全、便捷、優質的服務。應自覺接受道路運輸管理機構或出租汽車管理機構以及社會各界的監督。第七條 鼓勵出租汽車經營者規模化、集約化經營。并逐步試行出租汽車公司化經營模式。第八條 交通運輸行政主管部門以及出租汽車客運管理機構，應當在出租車客運行業開展優質文明活動，組織出租汽車經營者開展文明城市創建、文明行業創建等活動。對出租汽車經營者和駕駛員在安全運營、文明經營、優質服務等方面成績顯著和見義勇為、救死扶傷、拾金不昧等方面及事跡突出的，予以表彰和獎勵。第二章經營許可第九條 出租汽車客運經營實行經營資格許可（以下簡稱經營權），車輛運營許可和出租汽車客運駕駛員從業資格許可制度。第十條 本辦法實施前已取得經營權的出租汽車，在明晰產權、規范權屬關系的基礎上，確定經營者。對已過期或到期的經營許可需辦理延期使用許可，重新繳納經營權質量信譽保證金。經營權服務質量信譽保證金的標準由市交通運輸主