北流市主要污染物總量減排工作情況匯報(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 企業運營成本。加大環境監管力度。要加強環保設施運行監管，對未正常運行的污水處理廠和未按規定運行脫硫、脫銷設施的發電、水泥企業要責令限期整改，并依法予以處罰。要狠抓污染源在線監控設施實時監測和列入國控、省控污染源的人工監督性監測，做好數據的分析和運用，一旦出現設施停運、連續超標排放等意外情況，及時預警處置。要深化重點行業和企業污染整治，對不能穩定達標排放或超總量排放的排污單位要督促限期治理，逾期未完成治理任務的責令停產整治，經整治后仍不能實現達標排放的依法予以關閉。要加大對違法排污企業的懲治力度，對明知故犯、屢查屢犯的企業，一律停產整頓，并予以高限處罰。同時，定期組織對已關閉企業進行復查，嚴防已淘汰關閉的企業“死灰復燃”或易地投產。（三）加快產業結構調整和技術升級各級、各有關部門要認真落實《規劃環境影響評價條例》、《關于加強環境影響評價和建設項目環保設施“三同時”監管工作的通知》（咸政辦發〔2011〕114號）的各項要求，嚴格執行建設項目環境影響評價制度，對環境影響評價未得到批準的建設項目，各級相關行業主管部門不得審批、核準項目。要重點在排放強度較大的區域，督促火電、造紙、果汁、化工等重點行業加快技術革新，優化發展方式，減少污染物增量。要按照國家產業政策要求，認真執行落后產能淘汰關閉計劃，對國家明令淘汰、禁止、限制以及不符合國家產業政策的企業，要綜合運用法律、行政等手段堅決予以關停。（四）強化生活及農村污染源控制扎實推進機動車尾氣污染防治工作，加快制定“黃標車”淘汰計劃，逐步淘汰全市所有黃標車；嚴格執行老舊車輛報廢制度，加快老舊車輛的淘汰更新；加大機動車尾氣監測監管力度，定期開展機動車尾氣污染聯合執法行動，嚴肅查處檢測不達標、超標排放等違規車輛上路行為。扎實推進農村面源污染防治工程，全面推廣“村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾規范化處置模式，重點抓好農村規模化畜禽養殖場和養殖小區的污染治理和廢物綜合利用，年內完成全市60%以上規模化畜禽養殖場和養殖小區污染治理工作，切實降低農村面源污染的隱患和風險。同時，大力實施“氣化咸陽”工程，積極推廣地熱等清潔能源，進一步優化能源消費結構，控制煤炭資源消費增量，力促減排目標全面實現。四、保障措施一要加強領導，落實責任。各縣市區務必高度重視做好今年污染減排工作，進一步健全“指揮有力，職責分明，運轉協調，聯動高效”的組織領導機構和工作推進機構，科學制定工作方案，分解細化工作任務，落實工作責任，全面推進污染減排各項工作。各級環保部門要積極履行行業主管部門職責，加強各個環節的協調、指導、督促，推動全市主要污染物減排工作規范、有序推進。各級發改、工信、公安、監察、財政、國土、農業等有關部門要各司其職、各負其責、緊密配合，形成上下聯動、齊抓共管的污染減排工作格局。二要大力宣傳、廣泛動員。各級、各相關部門要綜合運用各種方式，大力宣傳污染物總量減排工作的重大意義和相關法規政策，營造全社會廣泛關注、支持、參與此項工作的良好氛圍。要突出抓好重點行業、企業的宣傳發動，引導企業自覺淘汰落后產能，加快技術革新，減少污染物排放。咸陽日報社、咸陽廣播電視臺等市級主流新聞媒體要跟蹤報道污染減排工作進展情況，在堅持正面宣傳的同時，加大私自停運減排設施、未落實環境保護“三同時”制度以及偷排、超排污染物等違法違規行為的曝光力度，通過全社會的廣泛監督，督促企業嚴格落實各項減排措施，規范排污行為。三要強化督查、嚴格考核。市污染減排工作領導小組辦公室要積極會同市考核辦、市委市政府督查室，采取明查與暗訪相結合、定期檢查與隨機抽查相結合、現場核查與技術監控相結合等方式，加大對各縣市區任務落實情況的督促檢查，對檢查中發現的問題要及時向相關責任單位下發督辦通知和整改意見書，并嚴格執行整改問題銷號制度，做到整改不到位、問題不銷號。市政府將進一步完善污染物減排考核機制，對污染減排任務落實情況較好的給予表彰獎勵；對工作進度緩慢、任務落實情況較差或有嚴重違法排污行為被主要媒體曝光的，給予通報批評，并對相關責任人進行問責。附件：2012年各縣市區減排任務分解表2012工業企業重點減排項目責任分解表2012規模化養殖場污染治理項目表2012污染減排部門責任分解表第五篇：主要污染物總量減排核查辦法“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）作者：監督檢測?內網信息來源：本站原創點擊數：17更新時間：2008225國家環境保護總局文件環發〔2007〕124號關于印發《“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）》的通知各省、自治區、直轄市環境保護局（廳），各環境保護督查中心，新疆生產建設兵團環境保護局：為確保實現“十一五”主要污染物總量減排目標，加強和規范主要污染物總量減排核查工作，我局制定了《“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）》。現印發給你們，請遵照執行。附件：“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）二○○七年八月十六日主題詞：環保污染減排辦法核查通知抄送：中國環境監測總站，國家環保總局環境規劃院。附件：“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）第一章 總則第一條 為加強和規范“十一五”期間全國主要污染物總量減排核查工作，確保完成“十一五”全國主要污染物總量減排目標，依據《節能減排綜合性工作方案》和國家環保總局與各省、自治區、直轄市人民政府簽訂的《“十一五”主要污染物總量削減目標責任書》的有關規定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱主要污染物排放量，是指《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》確定的實施排放總量控制的兩項污染物，即化學需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）的排放量。第三條 本辦法適用于國家對各省、自治區、直轄市“十一五”期間主要污染物總量減排（以下簡稱“污染減排”）計劃完成情況的核查。各省、自治區、直轄市對本行政區域的污染減排核查可參照本辦法執行。第四條 污染減排核查的內容包括：各省、自治區、直轄市污染減排工作開展情況，污染減排計劃制定情況、采取的各項工程措施及減排計劃完成情況。污染減排核查的重點是治理工程減排項目、結構調整和監督管理減排措施的落實情況。第五條 污染減排核查的目的是：通過對各省、自治區、直轄市上報的主要污染物削減量相關數據真實性和一致性的審核、檢查，為國家考核提供依據，促進各地完成污染減排計劃和實現“十一五”主要污染物總量減排目標。第六條 國家環保總局華北環境保護督查中心、東北環境保護督查中心、華東環境保護督查中心、華南環境保護督查中心、西南環境保護督查中心和西北環境保護督查中心（以下簡稱“總局各督查中心”），分別負責監管范圍內污染減排的核查工作。第七條 污染減排核查堅持實事求是、客觀公正的原則，采用資料審核與現場核查相結合的方式。第八條 污染減排核查包括日常督查和定期核查。定期核查分為半年核查和核查。第九條 總局各督查中心開展污染減排核查工作所需經費列入本部門預算。第二章 日常督查第十條 污染減排的日常督查是指總局各督查中心對各省、自治區、直轄市制定的減排措施的落實及其計劃的完成情況所進行的日常督促檢查。第十一條 日常督查的重點是：監管范圍內治理工程減排項目（城市污水處理廠、企事業單位污染治理工程、燃煤電廠脫硫工程、非電企業脫硫工程）的建設和運行情況；結構調整減排項目（按照國家產業政策和有關規定取締關停的企業、生產線、設施等）的實施情況；監督管理減排措施（主要是企業清潔生產方案、污染物排放穩定達標）的落實情況。第十二條 日常督查采用明查與暗查相結合的方式，由總局各督查中心會同有關省、自治區、直轄市環保部門聯合開展，或者由總局各督查中心獨立開展。第十三條 總局各督查中心與有關省、自治區、直轄市環保部門聯合開展的日常督查，每上、下半年至少各進行一次。對核查期內新建和上接轉已運行的城市污水處理廠和燃煤電廠脫硫工程建設及運行情況的檢查率應為100%，對現有城市污水處理廠和燃煤電廠脫硫工程運行情況的檢查率不低于20%，對其他企事業單位的工業廢水、二氧化硫廢氣治理工程檢查率不低于30％，對取締關停企業、生產線、設施的檢查率不低于20％。聯合督查的具體時間和安排由總局各督查中心商有關省、自治區、直轄市環保部門共同確定。第十四條 總局各督查中心獨立開展的日常督查采用明查與暗查相結合以暗查為主的方式進行。對核查期內新建和上接轉已運行的城市污水處理廠和燃煤電廠脫硫工程建設及運行情況的檢查率不低于30%，對已有城市污水處理廠和燃煤電廠脫硫工程運行情況的檢查率不低于10%，對其他企事業單位的工業廢水、二氧化硫廢氣治理檢查率不低于15％，對取締關停企業、生產線、設施的檢查率不低于10％。第十五條 日常督查中，對城市污水處理廠、燃煤電廠脫硫工程、企事業單位污染減排工程建設及運行情況和取締關停企業、生產線、設施情況應做出現場督查記錄，并作為確定監察系數的主要依據之一。第十六條 總局各督查中心分別于每年6月30日前和12月31日前向國家環保總局報送半年和日常督查情況報告。第三章 定期核查第十七條 定期核查是指總局各督查中心對各省、自治區、直轄市上報的半年或污染減排計劃執行情況及治理工程減排項目、結構調整減排項目和監督管理減排措施的實施情況與完成的COD和SO2削減量數據的真實性和一致性所進行的檢查與核實。第十八條 各省、自治區、直轄市環保部門應于每年7月10日前和次年1月15日前，向國家環保總局報送轄區半年和污染物減排工作報告，并抄送所在區域的督查中心。第十九條 各省、自治區、直轄市污染減排工作報告的內容應包括：（一）政府污染減排工作組織領導情況；（二）環保部門組織實施污染減排工作情況；（三）政府的相關職能部門組織實施污染減排工作情況；（四）相關企事業單位開展污染減排工作的典型事例；（五）制定減排計劃情況（含新增量