淺議我國事業(yè)單位職工績效工資制度(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 部分配。三是分級分類管理，因地制宜，強化地方和部門職責(zé)。四是統(tǒng)籌事業(yè)單位在南方臺職人員與離退休人員的收入分配關(guān)系，不斷完善績效工資政策。績效工資主要體現(xiàn)工作人員的實績和貢獻。應(yīng)堅持“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，嚴格程序，強化監(jiān)督。實行總量控制。事業(yè)單位的績效工資總量由當(dāng)?shù)匾?guī)范的津補貼和上十二月份基本工資及保留的活工資組成，同級政府人事部門和財政部門核定后下達到單位，各單位只能在核定的總量內(nèi)，按寵物論壇規(guī)范的分配程序和要求進行分配。四、事業(yè)單位績效工資執(zhí)行中存在的問題第一，由于事業(yè)單位情況復(fù)雜，又剛剛實行績效工資，沒有成功的經(jīng)驗積累，也沒有一個行之有效的，各方達成共識的績效評估辦法，所以要根據(jù)各單位自己的行業(yè)特點，制定有利于本行業(yè)發(fā)展的評估辦法很難。第二，考核標準大而籠統(tǒng)，沒有具體的評價標準。如僅從“德、能、勤、績、廉”五個方面來考評。這種評語式的考核缺乏客觀的衡量尺度，僅僅定出了一般性原則，具體如何分解到定量上，沒有統(tǒng)一的規(guī)定和標準，這必然會摻雜主觀因素。第三，量化評價標準把握難的問題。規(guī)模大、崗位多的事業(yè)單位（如學(xué)校、醫(yī)院），要對每個崗位建立科學(xué)公正的績效評價標準難度十分大。推行績效工資制度不僅工作量大，而且很容易由于內(nèi)部溝通不暢或各崗位間平衡難度大無法做到公平合理，導(dǎo)致績效工資方案難以實施。第四，可能會造成單位人才分布不合理的問題。收入高的崗位競爭激烈，收入低的崗位無人問津，導(dǎo)致崗位結(jié)構(gòu)變化，影響整個單位事業(yè)發(fā)展。五、建立公平和公正的考核和評估辦法首先，事業(yè)單位的績效評估辦法不能變成簡單“計工分”的形式，要充分體現(xiàn)公平、公正，在規(guī)范事業(yè)單位工資、津貼制度的同時，逐步形成合理的績效工資水平?jīng)Q定機制、完善的分配激勵機制和健全的分配宏觀調(diào)控機制。事業(yè)單位是為社會提供專業(yè)服務(wù)的機構(gòu)，不同于企業(yè)純?yōu)槔麧櫍哂泄嫘裕蚨荒苡每己似髽I(yè)的辦法來考核事業(yè)單位的工作人員，不能等同于企業(yè)的績效。企業(yè)的績效重在營業(yè)收入，事業(yè)單位的績效重在為社會提供專業(yè)的、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而不能光看效益。服務(wù)本身則是一個難以計量的東西。第二，考核辦法應(yīng)該更多關(guān)注員工內(nèi)在的積極性，讓他們有發(fā)自內(nèi)心的對單位的熱愛，有發(fā)自內(nèi)心的主人公感覺，有充足的能量，有高度的責(zé)任感。如果制定出來的考核和評估辦法不合理，同事間進行比較后，“差異過大或不公平”，勢必導(dǎo)致單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)的破壞，甚至使同事之間的“勾心斗角”加劇，使得單位員工精神渙散，沒有凝聚力，沒有工作的積極性，所以績效考核和評估辦法必須經(jīng)全員參與制訂的，大家都認可了的，因此大家都會積極主動地完成自己的工作任務(wù)，主動協(xié)作，互相幫助，對單位的成長非常有利。第三，在單位內(nèi)部建立一個考核小組，由單位員工從各個層級中選出，來制定及執(zhí)行本單位職工的考核辦法，并在實踐中不斷改進本辦法，以達到更加符合本行業(yè)發(fā)展及員工切身利益的行之有效的辦法。六、結(jié)語現(xiàn)行的事業(yè)單位工資制度不僅是社會主義市場經(jīng)濟的要求，也是生產(chǎn)力發(fā)展的要求，只有建立起符合社會主義市場經(jīng)濟體制的分配原則和機制，使之真正成為具有活力的激勵手段，才會使事業(yè)單位在激烈的人才競爭中充滿活力和生機。第三篇：深圳市事業(yè)單位績效工資制度實施方案深圳市事業(yè)單位績效工資制度實施方案根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部教育部戔于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)[2008]133號)、《關(guān)于印發(fā)廣東省義務(wù)教育學(xué)校績效工資實施意見的通知》(粵人發(fā)[2009]59號)和事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制訂本實施方案。一、實施范圍我市事業(yè)單位（參照公務(wù)員法管理及企業(yè)化管理的事業(yè)單位除外）在編正式工作人員。二、實施步驟第一步，從2009年1月1曰起在義務(wù)教育學(xué)校、普通高中、職業(yè)高中、中專學(xué)校實施；第二步，從2009年10月1日起在其他事業(yè)單位實施。三、績效工資總額及構(gòu)成項目事業(yè)單位工作人員工資中除全國工資之外的部分全部納入績技工資總額。績效工資分為基礎(chǔ)性和獎勵性兩部分，其中基礎(chǔ)性績效工資由兩項津貼構(gòu)成：(一)保留現(xiàn)行特區(qū)津貼，繼續(xù)單列運作：(二)新設(shè)立“基礎(chǔ)津貼”，分48檔(見附表1)，與特區(qū)津貼聯(lián)動運作。基礎(chǔ)性績效工資須嚴格按規(guī)定的標準發(fā)放，財致核撥經(jīng)費事業(yè)單位的基礎(chǔ)性績效工資在條件成熟后實行工資統(tǒng)發(fā)。獎勵性績效工資由人力資源保障(人事)部門、財政部門實行總額管理，各單位在核定的總額內(nèi)自主制定分配辦法，按規(guī)定程序報批后自行發(fā)放。事業(yè)單位特殊崗位津貼(見附表4)、過節(jié)費、年終考核獎、計劃生育獎繼續(xù)按現(xiàn)行政策運作，其中年終考核獎的計發(fā)基數(shù)調(diào)整為全國工資與績效工資之和。四、獎勵性績效工資的核定及分配(一)在各事業(yè)單位基礎(chǔ)性績效工資統(tǒng)一項目及標準的基礎(chǔ)上，財政核撥經(jīng)費事業(yè)單位獎勵性績效工資總額的核定辦法為：本單位基礎(chǔ)性績效工資總額247。70％30％；財政核撥補助事業(yè)單位的核定辦法為：本單位基礎(chǔ)性績效工資總額247。60％40％；自收自支事業(yè)單位的核定辦法為：本單位基礎(chǔ)性績效工資總額247。50％50％。目前財政核撥補助、自收自支事業(yè)單位以及未實行崗位津貼制度的市屬高校(含市高級技工學(xué)校)、市地稅局下屬事業(yè)單位工作人員超出核定工資額度的合理收入，經(jīng)人力資源保障(人事)部門、財政部門審核后可暫予保留，今后調(diào)整績效工資額度時逐步?jīng)_銷。獎勵性績效工資總額以各單位每年1月在編正式工作人員基礎(chǔ)性績效工資總額為基礎(chǔ)核定，原則上當(dāng)年不作調(diào)整。如內(nèi)相關(guān)因素發(fā)生較大變化(如人員增減、基礎(chǔ)性績效工資調(diào)整標準等)的，可申請重新核定。(二)各單位要充分發(fā)揮獎勵性績效工資的激勵導(dǎo)向作用，完善內(nèi)部考核制度，在分配中堅持多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，重點向一線骨干和做出突出成績的工作人員傾斜。(三)各單位制定獎勵性績效工資分配方案要在充分發(fā)揚民主、廣泛征求工作人員意見的基礎(chǔ)上，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定，并在本單位公示，報經(jīng)主管部門批準后實施。五、規(guī)范退休(退職)人員津貼補貼事業(yè)單位退休人員退休費歸并為全國統(tǒng)一退休金、特區(qū)津貼、“綜合補助、“保留補助”。其中，“綜合補助”母退休時的職務(wù)(崗位)層次發(fā)放(見附表2)，“保留補助”按退休時特區(qū)津貼相對應(yīng)的檔次發(fā)放(見附表3)。退職人員按退休人員的80％發(fā)放“綜合補助”、“保留補助”。退休(退職)人員過節(jié)費繼續(xù)按現(xiàn)行辦法發(fā)放。六、經(jīng)費來源事業(yè)單位實施績效工資制度所需經(jīng)費，財政核撥經(jīng)費單位由財政承擔(dān)，其他經(jīng)費類型單位自行解決。七、有關(guān)具體規(guī)定(一)實施績效工資制度后，我市事業(yè)單位工作人員基本工資調(diào)整為全國工資與特區(qū)津貼之和，但計繳社會保險費的基數(shù)不變。(二)事業(yè)單位基礎(chǔ)性績效工資實行與考勤制度相掛鉤的機制。1．嚴格執(zhí)行考勤制度。工作人員在正常工作日內(nèi)，無故遲到、早退或未經(jīng)批準擅離工作崗位的，相應(yīng)扣除基礎(chǔ)性績效工資：時間在l小時以內(nèi)的，扣除半天基礎(chǔ)性績效工資；超過1小時的，扣除l天基礎(chǔ)性績效工資。2．嚴格實行事假審批制度。工作人員請事假，必須按管理權(quán)限報批。當(dāng)月請事假在1個工作日以內(nèi)的，基礎(chǔ)性績效工資不予扣除；超過1個工作日的，按其超過的事假天數(shù)扣除相應(yīng)的基礎(chǔ)性績效工資；1個月內(nèi)事假天數(shù)累計達l0天及以上的，當(dāng)月基礎(chǔ)性績效工資全部扣除。3．嚴格實行病假報批制度。工作人員請病假，應(yīng)按規(guī)定報批。1個月內(nèi)病假天數(shù)累計在l0天(含)以內(nèi)的，基礎(chǔ)性績效工資不予扣除；超過10天的，按其超過的病假天數(shù)扣除相應(yīng)的基礎(chǔ)性績效工資；1個月內(nèi)病假天數(shù)累計達20天及以上的，當(dāng)月基礎(chǔ)性績效工資全部扣除。因公負傷治療期間，基礎(chǔ)性績效工資全額發(fā)給。4．未經(jīng)批準不上班的，按曠工處理，扣除當(dāng)月基礎(chǔ)性績效工資。以上病假、事假天數(shù)，當(dāng)月累計，跨月則重新計算。工作人員日基礎(chǔ)性績效工資，按每月實際工作天數(shù)2