石家莊市國有土地上房屋征收與補償實施辦法(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 在征收補償方案中作出規定。第三十三條被征收人提前搬遷給予獎勵。在征收補償方案規定的簽約期限內提早簽訂征收補償協議并搬遷的，住宅每戶獎勵1至3萬元；非住宅每戶獎勵1至5萬元。具體獎勵辦法在征收補償方案中作出規定。第三十四條 產權調換房屋，應當根據城市規劃和建設項目的性質，實行就地、就近或異地返還?？h（區）政府應當先行開工建設安置房屋，保征被征收人按期安置。第三十五條征收住宅房屋實行同類地段產權調換的，被征收房屋建筑面積與所調換房屋套內建筑面積相等部分不結算差價，所對應的公攤面積不予結算費用。超過后的建筑面積，可分檔次由被征收人以優惠價格購買，調換后的房屋產權歸被征收人所有。具體優惠價格在征收補償方案中作出規定。征收非住宅房屋實行同類地段產權調換的，產權調換房屋套內建筑面積應不小于被征收房屋套內建筑面積，套內建筑面積相等部分，按評估差價結算，所對應的公攤面積不予結算費用。第三十六條 對征收房屋實行異地產權調換的，安置區位每降低一個地段類別，在被征收房屋建筑面積基礎上，住宅房屋無償增加15%的建筑面積；非住宅房屋無償增加10%的建筑面積。為疏解中心城區建筑人口密度，合理配置城市功能，鼓勵被征收人志愿選擇四類地段以外區域房屋進行安置，除按照價值對等原則進行產權調換外，考慮到被征收人生活成本增加，可在征收補償方案中按一個房屋所有權證所對應的住戶，給予5萬元的生活補助。第三十七條 征收租賃國有直管房屋，房屋征收部門應先行與被征收人簽訂征收補償協議，再按承租人選擇的補償方式分別對被征收人和承租人進行補償。被征收人與房屋承租人租賃協議有約定的，從其約定；未約定、約定不明確的按下列規定予以補償安置：（一）房屋承租人選擇貨幣補償的，住宅房屋貨幣補償金額的30%給被征收人，70%給承租人；非住宅房屋貨幣補償金額的40%給被征收人，60%給承租人。（二）房屋承租人選擇房屋安置的，房屋征收部門對被征收人就近套入相應戶型予以產權調換，互不結算差價，產權調換的房屋仍為國有直管公房，由原承租人繼續租賃使用。（三）房屋承租人選擇居住權置換產權的，房屋征收部門對承租人按所占70%份額建筑面積就近套入相應戶型予以置換，置換后的房屋產權歸承租人所有。對被征收人按所占30%份額建筑面積予以產權調換，征收范圍內的若干房屋所占份額建筑面積可合并累計，由被征收人就近選擇對應套型和面積予以產權調換，互不結算差價，原則上整棟整單元安置。原租賃國有直管住宅房屋已按房改價購買70%產權的，應按房改政策購買剩余30%產權后，視為完全產權予以補償。征收租賃其他國有產權的房屋，參照上述款項規定進行補償安置。第三十八條被征收房屋裝飾裝修補償金額，可以協商確定；協商不成的也可以委托評估機構評估確定。第三十九條因征收導致被征收人或房屋承租人通訊、有線電視、燃氣設備等發生移機、初裝費用的，按實際費用支付。征收非住宅房屋引起被征收人或房屋承租人的通訊、燃氣、動力設施、機器設備、貨物、生產辦公用具等拆除、安裝、存放及運輸所發生的費用，按實際費用支付。第四十條被征收人符合住房保障條件的，按照《甘肅省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干規定》，優先給予住房保障。第四十一條房屋所有權證載明為住宅房屋，未經規劃部門批準將住宅房屋改變為非住宅房屋使用，且有合法、有效營業執照及完稅憑證，并實際正在營業的,按住宅房屋補償，另按非住宅臨時安置費標準給予12個月的一次性經營補助。第四十二條征收住宅的，對自行過渡的被征收人或房屋承租人，應當按實際過渡期限支付臨時安置費；提供周轉用房過渡的，在約定過渡期限內不支付臨時安置費。臨時安置費按被征收房屋建筑面積計算，每發放一次。國有直管房屋臨時安置費、搬遷費、獎金等發給房屋承租人；給被征收人發放公房租金。選擇貨幣補償的，參照臨時安置費標準給予一次性6個月的補助。第四十三條多層樓房安置，約定臨時安置過渡期不超過24個月；高層樓房安置，約定臨時安置過渡期不超過36個月。實際過渡期限自被征收人移交被征收房屋之日起至產權調換房屋交付之日止。第四十四條 實際過渡期限超過約定過渡期限的，應當增付臨時安置費補助。從逾期之月起，在規定標準基礎上增加100%的臨時安置費補助。使用周轉房屋過渡的，除繼續使用周轉房屋外，自逾期過渡之月起，按規定的臨時安置費標準給予補助。第四十五條 征收非住宅，被征收人或者房屋承租人自行過渡的，發給臨時安置費。臨時安置費按被征收房屋的建筑面積計算，每半年發放一次。選擇貨幣補償的，參照臨時安置費標準給予一次性3個月的補助。第四十六條房屋征收部門與被征收人依照房屋征收補償方案簽訂補償安置協議。補償安置協議簽訂定后，一方當事人不履行的，另一方當事人可以依法提起訴訟。補償安置協議由市房屋征收部門監制。第四十七條舊城區改建（棚戶區改造）簽訂征收補償協議的戶數達到被征收總戶數的80%時，已簽訂的協議生效，被征收人開始搬遷移交房屋，征收部門對其房屋實施統一拆除。第四十八條對在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議的，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門擬定專戶補償方案，報作出房屋征收決定的人民政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。第四十九條 補償決定應當包括下列內容：(一)被征收房屋及權利人的基本情況；(二)征收的依據和理由；(三)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條第一款規定的有關補償協議的事項；(四)被征收人行政復議和行政訴訟的權利、途徑及期限。補償決定規定的搬遷期限不得少于15日。第五十條實施房屋征收應當先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣（區）人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止項目單位參與搬遷活動。第五十一條被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強制執行。實施強制執行時，房屋征收部門應當組織對被征收房屋做勘察記錄，并向公證機關辦理證據保全。第五十二條縣（區）房屋征收部門應將本轄區房屋征收有關的統計信息數據于每月底前報市房屋征收部門。第五十三條縣（區）房屋征收部門應當在房屋征收拆除完畢后30日內，持房屋所有權證（土地使用權證）到房屋（土地）登記機構統一辦理注銷登記手續。公安、教育、人力資源和社會保障等部門應當及時為被征收人辦理戶口遷移、轉學、社會保險等手續，不得增加房屋征收部門和被征收人的負擔。第五十四條縣（區）房屋征收部門應將征收項目有關的文件、影像等資料收集、整理，建立房屋征收補償檔案。征收完畢分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。近郊四區房屋征收部門應將房屋征收補償匯總清冊及分戶補償協議等相關資料向市房屋征收部門備案。審計機關應當加強對房屋征收項目資金使用情況跟蹤監督，并公布審計結果。第四章其他規定第五十五條有下列行為之一的，按照國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》有關規定進行處理：(一)市、縣、區人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行規定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；(二)采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷的；(三)貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的；(四)評估機構或者房地產估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的。第五十六條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十七條本辦法所稱近郊四區是指城關區、七里河區、安寧區和西固區；遠郊縣區是指永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區。近郊四區房屋征收地段類別劃分、搬遷補助費、臨時安置補助費、獎勵等標準由市征收部門按程序報請市政府批準執行。遠郊縣區標準由各縣、區人民政府公布執行。標準應當根據本地社會經濟發展情況適時調整。第五十八條 本辦法自2015年1月1日起施行，有效期3年。本辦法頒布之前縣（區）人民政府已經作出征收決定的項目繼續沿用原有規定辦理。第三篇：赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法赤峰市人民政府關于印發《赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》的通知各旗縣區人民政府，市直各委辦局：現將《赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。2016年4月19日赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法第一章 總 則第一條 為規范我市房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收人的合法權益，根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《內蒙古自治區國有土地上房屋征收與補償條例》及有關法律法規規章的規定，結合我市實際，制定本辦法。第二條 因公共利益的需要，在本市行政區域內征收國有土地上單位、個人的房屋，適用本辦法。第三條 赤峰市人民政府負責本行政區域內的房屋征收與補償工作的統籌管理和指導。赤峰市住房和城鄉建設委員會是本市房屋征收的行政主管部門，赤峰市房屋征收管理辦公室具體負責對全市房屋征收與補償工作的日常管理和指導。市房屋征收部門具體職責為：（一）擬訂房屋征收與補償政策文件；（二）指導全市房屋征收與補償工作；（三）培訓房屋征收工作人員；（四）規范房屋征收評估行為；（五）組織實施市政府決定征收的項目。第四條 旗縣區人民政府負責本行政區域內的房屋征收與補償工作。旗縣區人民政府確定的房屋征收部門（以下稱“房屋征收部門”）組織實施本行政區域內的房屋征收與補償工作。市和旗縣區住建、規劃、財政、國土、發改、人社、文物保護、公安、市場監管、稅務等部 門應當依照本辦法規定和本級人民政府規定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。第五條 房屋征收部門可以依法委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償的具體工作。旗縣區人民政府認為必要時，可以向社會專業服務機構購買服務。房屋征收部門負責對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為進行指導、監督和檢查，并對其在委托范圍內的行為后果承擔法律責任。房屋征收所需的調查登記、評估、論證、聽證、鑒定、公告、公證、測繪、專項委托及其他工作經費應列入征收補償預算，由所在旗縣區人民政府予以保障。第二章 征收決定第六條 旗縣區人民政府作出房屋征收決定前，由房屋征收部門提出擬征收房屋范圍，說明符合公共利益的具體情形，報旗縣區人民政府審核后予以公布。確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃。保障性安居工程建設、舊城區改建，應當納入國民經濟和社會發展計劃。各級發改、規劃、國土等部門應當按相應職責和權限分別出具相關證明材料。第七條 被征收房屋的性質、面積和用途以房屋權屬證書標明的為準；被征收房屋沒有房屋權屬證書的，以房屋登記簿的記載為準。房屋權屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。房屋征收范圍內未經產權登記的房屋，應當由旗縣區人民政府組織住建、規劃、國土等有關部門依法進行調查、認定和處理。對違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。第八條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為，違反規定實施的，不予補償。房屋征收部門應當將前款所列事項書面通知住建、規劃、國土、公安、市場監管、稅務等有關部門，暫停辦理相關手續。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限，暫停期限最長不得超過一年。第九條 房屋征收部門負責擬定征收補償方案，報旗縣區人民政府。旗縣區人民政府應當對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。征收補償方案應當包括以下內容：（一）房屋征收的目的、依據、范圍；（二）房屋征收補償方式、補償標準、安置地點、搬遷過渡方式、獎勵辦法等事項；（三）搬遷期限、臨時過渡期限和征收補償簽約期限；（四）其他應當納入補償方案的內容。第十條 紅山區、松山區、元寶山區、已經納入中心城區規劃管理范圍的喀喇沁旗行政區域的房屋征收，在作出房屋征收決定前，旗縣區人民政府應當將社會穩定風險評估報告、征收補償方案、補償資金和產權調換房源落實情況等相關資料報市房屋征收部門備案后，方可作出征收決定。第十一條 作出房屋征收決定前，補償費用應當足額到位。由房屋征收部門設立專戶存儲、?？顚Ｓ?，不得挪作他用。采用產權調換方式補償給被征收人的安置房，其價值可計入征收補償費總額。第十二條 根據公共利益需要，確需征收房屋的，應當由旗縣區人民政府常務會議討論通過后作出房屋征收決定。作出房屋征收決定后，應當在3日內予以公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。房屋被依法征收的，土地使用權同時收回。第三章 征收補償第十三條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。被征收房屋的價值，由依本辦法選定的房地產價格評估機構按照住房和城鄉建設部《國有土地上房屋征收評估辦法》評估確定。除政府對用于產權調換房屋價格有特別規定外，應當以評估方式確定用于產權調換房屋的市場價值。第十四條 征收個人住宅房屋，被征收人選擇房屋產權調換的，由平房調換至多層住宅按照建筑面積不低于1:；由平房調換至高層住宅按照建筑面積不低于1:，互相不找差價。由多層住宅調換至多層住宅按照建筑面積不低于1:1的比例調換，由多層住宅調換至中高層住宅按照建筑面積不低于1:，互相不找差價。具體調換比例及被征收人要求增加安置房面積的結算辦法，由旗縣區人民政府在征收補償方案中確定。第十五條 被征收人同時符合下列條件的，可增加安置房面積，超出應安置面積且在人均30平方米以內部分，按由本辦法選定的評估機構評估確定的安置房市場價格下浮比例不低于20%結算，超出人均面積30平方米以上部分按市場價結算。（一）三代（或三戶）以上家庭共同