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6工程項目的合同管理(編輯修改稿)

2025-10-24 19:44 本頁面

　

【文章內容簡介】確實產生了與合同不符合或違反合同規定的事件； 2 索賠事件不是由承包商的原因造成或應承擔的風險； 3 承包商按合同規定及時的提出了索賠意向； 4 索賠事件確實造成了承包商的實際損失。,6.5.5 索賠的程序,1 提出索賠意向 2 業主接受索賠申請及審查索賠證據 3 索賠事件責任劃分及索賠談判 4 索賠解決（協商解決、調解解決、仲裁解決及訴訟解決）,4.5.3招標文件分析,在所以的合同條件中都明確或暗示著這樣的假設：承包商富有經驗，能勝任投標工作，并且認為：（1）承包商對現場以及周圍環境作了調查，對調查結果滿意，達到能夠正確估算費用和計劃工期的程度，并已取得對影響投標報價的風險、意外事件和其他情況的所有資料；（2）按照合同原則和招標文件規定，承包商是經過認真閱讀和研究招標文件，并全面、正確地理解了合同精神，明確了自己的責任和義務，對招標文件的理解自行負責；（3）承包商對他的投標書及報價的正確性、完備性滿意；這報價已包括了他完成全部合同責任的花費（如果出現報價問題，如錯報、漏報，均由他自己負責）；（4）承包商對工程環境條件應有一個合理預測，只有出現有經驗的承包商（在投標時承包商總是申明他是“有經驗的”）不能預測的情況，業主才能對他負責；（5）在有些合同中，承包商還要承擔地質條件、環境變化等的風險。,如果出現合同爭執，調解人、仲裁人、法庭解決爭執時都采用合同字面意義解釋合同，并認定雙方都清楚理解并一致同意合同內容。所以如果承包商對招標文件不清楚，或理解不透徹，一經投標或簽訂合同，則表示他已自動承認了上述他不清楚的條件，把自己放在了不利地位。因此，投標前的招標文件分析是十分重要的。承包商對招標文件的分析除對圖紙及一般性文件進行分析外，最主要的是對工程合同文本進行分析。合同文本分析是一項綜合性、技術性都很強的工作，并且非常復雜。它要求承包商不僅要懂工程技術，而且必須熟悉與合同相關的法律、法規，精通合同條款，對工程環境有全面的了解，有合同管理的實際工作經驗和經歷。,一、工程合同的合法性分析承包合同必須在合同的法律基礎的范圍內簽訂和實施，否則會導致承包合同全部或部分無效。這是一個最嚴重的，影響最大的問題。承包合同的合法性分析通常包括如下內容： 1）、當事人（發包人和承包人）的資格審查：他們應具有發包和承包工程、簽訂合同的資質和權力。例如，法人，或合法的代理人，且工程發包承包在他們的代理業務范圍內。有些招標文件中或當地法規對外地或外國的承包商有一些專門的規定，如在當地注冊、獲得許可證、資質等級證書等，這樣合同主體資格才有效。,2）、具備工程項目招標、簽訂和實施合同的一切條件：即具備如下條件：（1）具有各種工程建設項目的批準文件；（2）有各種工程建設的許可證、建設規劃文件、城建部門的批準文件；（3）招標過程符合法定的程序。 3）、工程承包合同的內容（條款）：確認合同所指的行為符合合同法和其他各種法律的要求。例如稅賦和免稅的規定、外匯額度條款、勞務進出口、勞動保護、環境保護等條款要符合相應的法律規定，或具有相應的批準文件。,4）、特別說明事項：有些工程合同需要公證或由官方批準才能生效，這應在招標文件中作出特別說明。在我國際工程中，有些國家項目、政府工程，在合同簽訂后，或業主向承包商發出授標意向書（甚至通知書）后，還得經政府批準，合同才能正式生效。這應特別予以注意。在不同的國家，對不同的工程項目，合同合法性的具體內容可能不同。這方面的審查分析，通常由律師完成，這是對承包合同有效性的控制。,二、工程合同的完備性分析一個工程承包合同確定了是一個工程項目的目標（范圍）及雙方的權利與義務。即該承包合同所包含的合同事件（或工程活動）、工程說明、工程過程所涉及到的、可能出現的各種問題的處理，以及雙方責任和權益等，應完整。所以合同的內容應有一定范圍，廣義地說，承包合同的完備性包括相關的合同文件的完備性和合同條款的完備性。,1）、承包合同文件的完備性是指屬于該合同的各種文件（特別是環境、水文地質等方面的說明文件和技術設計文件，如圖紙，規范等）齊全。在獲取招標文件后應對照招標文件目錄和圖紙目錄作這方面的檢查。如果發現不足，則應要求業主（工程師）補充提供。,2）、合同條款的完備性是指合同條款齊全，對各種問題都有規定，不漏項。這是合同完整性分析的重點。通常它與使用什么樣的合同文本有關。（1）如果采用標準的合同文本，如使用FIDIC條件，則一般認為該合同完整性問題不太大。因為標準文本條款齊全，內容完整，如果又是一般的工程項目，則可以不作合同的完整性分析。但對特殊的工程，雙方有一些特殊的要求，有時需要增加內容，即使FIDIC合同也須作一些補充。這里主要分析特殊條款的適宜性。（2）如果未使用標準文本，但存在該類合同的標準文件，則可以以標準文本為樣板，將所簽訂的合同與標準文本的對應條款一一對照，就可以發現該合同缺少哪些必需條款。例如簽訂一個國際土木工程施工合同，而合同文本是由業主自己起草的，則可以將它與FIDIC條件相比，以檢查所簽訂的合同條款的完整性。

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