墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則[★](編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 傳；（五）代征手續(xù)費(fèi)；（六）經(jīng)地方同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。其中（一）、（二）、（三）和（四）項(xiàng)開支合計(jì)，不得少于當(dāng)年新型墻體材料專項(xiàng)基金支出總額的90%。第十四條 新型墻體材料專項(xiàng)基金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國家資本金處理。第十五條 地方各級(jí)墻體材料革新辦公室作為行政機(jī)關(guān)或預(yù)算撥款事業(yè)單位的，其管理經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門按照編制從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥；地方各級(jí)墻體材料革新辦公室目前仍作為經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位的，其管理經(jīng)費(fèi)由地方同級(jí)財(cái)政部門嚴(yán)格按照基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算管理規(guī)定，暫從新型墻體材料專項(xiàng)基金中撥付，今后應(yīng)逐步從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥。第十六條 地方各級(jí)墻體材料革新辦公室應(yīng)按同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定編制新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)、決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，并報(bào)新型墻體材料行政主管部門備案。第十七條 新型墻體材料專項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的，按照下列程序辦理：（一）由使用單位提出書面申請及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；（二）由墻體材料革新辦公室組織專家組對項(xiàng)目可行性報(bào)告 4 進(jìn)行審查；（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；（四）經(jīng)墻體材料革新辦公室審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，納入新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)算；（五）財(cái)政部門根據(jù)新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。第四章 法律責(zé)任第十八條 建設(shè)單位不及時(shí)足額繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由地方墻體材料革新辦公室及其委托單位督促補(bǔ)繳應(yīng)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳新型墻體材料專項(xiàng)基金萬分之五的滯納金。第十九條 建設(shè)單位虛報(bào)使用粘土實(shí)心磚面積的，由地方墻體材料革新辦公室及其委托單位責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金。第二十條 地方墻體材料革新辦公室及其委托單位不按本辦法規(guī)定征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，不按規(guī)定使用省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)，截留、擠占、挪用新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由地方同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正，并按照《國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（國發(fā)[1987]58號(hào)）等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。地方墻體 5 材料革新辦公室不按本辦法規(guī)定比例使用新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由上級(jí)財(cái)政部門和新型墻體材料行政主管部門責(zé)令改正。第二十一條 對違反本辦法第十八條至第二十條規(guī)定行為的行政主管部門、建設(shè)單位以及其他單位主要負(fù)責(zé)人及直接負(fù)責(zé)人員，依照《關(guān)于違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號(hào)）以及國家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。第五章 附 則第二十二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金征收至2005年月12月31日。第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門可會(huì)同同級(jí)新型墻體材料行政主管部門依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后報(bào)財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委備案。第二十四條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自2002年月10月1日起執(zhí)行，《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)綜字[1999]96號(hào)）同時(shí)廢止。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。附件2：新型墻體材料目錄一、非粘土磚（一）孔洞率大于25%非粘土燒結(jié)多孔磚和空心磚（符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB135442000和GB135451992的技術(shù)要求）。（二）混凝土空心磚和空心砌塊（符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB135451992的技術(shù)要求）。（三）燒結(jié)頁巖磚（符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T51011998的技術(shù)要求）。二、建筑砌塊（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB82391997的技術(shù)要求）。（二）輕集料混凝土小型空心砌塊（符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB152291994的技術(shù)要求）。（三）蒸壓加氣混凝土砌塊（符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T119681997的技術(shù)要求）。（四）石膏砌塊（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T6981998的技術(shù)要求）。三、建筑板材（一）玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板（簡稱GRC板）（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC6661997的技術(shù)要求）。（二）纖維增強(qiáng)低堿度水泥建筑平板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 7 JC626/T1996的技術(shù)要求）。（三）蒸壓加氣混凝土板（符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB157621995的技術(shù)要求）。（四）輕集料混凝土條板（參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宅內(nèi)隔墻輕質(zhì)條板》JC/T30291995的技術(shù)要求）。（五）鋼絲網(wǎng)架水泥夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC6231996的技術(shù)要求）。（六）石膏墻板（包括紙面石膏板、石膏空心條板），其中：紙面石膏板（符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T97751999的技術(shù)要求）；石膏空心條板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T8291998的技術(shù)要求）。（七）金屬面夾芯板（包括金屬面聚苯乙烯夾芯板、金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板和金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板），其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC6891998的技術(shù)要求）；金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T8682000的技術(shù)要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T8692000的技術(shù)要求）。（八）復(fù)合輕質(zhì)夾芯隔墻板、條板（所用板材為以上所列幾種墻板和空心條板，復(fù)合板符合建設(shè)部《建筑輕質(zhì)條板、隔墻板施工及驗(yàn)收規(guī)程》的技術(shù)要求。）四、原料中摻有不少于30%的工業(yè)廢渣、農(nóng)作物桔桿、垃圾、江河（湖、海）淤泥的墻體材料產(chǎn)品。五、預(yù)制及現(xiàn)澆混凝土墻體。六、鋼結(jié)構(gòu)和玻璃幕墻。第四篇：安徽省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施辦法安徽省財(cái)政廳、安徽省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《安徽省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施辦法》的通知（財(cái)綜[2003]652號(hào)）各市財(cái)政局，有關(guān)市經(jīng)貿(mào)委、建委：為規(guī)范政府收入分配秩序、減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金收支管理，省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委《新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法》(財(cái)綜〔2002〕55號(hào))、《安徽省新型墻體材料推廣應(yīng)用管理辦法》（省政府令第159號(hào)）規(guī)定，制定了《安徽省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施辦法》，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：安徽省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施辦法2003年安徽省新型墻體材料產(chǎn)品目錄安徽省新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)繳申報(bào)表(略)安徽省新型墻體材料專項(xiàng)基金結(jié)算申請表(略)安徽省新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)收專用票據(jù)(略)安徽省新型墻體材料專項(xiàng)基金結(jié)算專用票據(jù)(略)安徽省財(cái)政廳安徽省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)二00三年七月三日附件1：安徽省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施辦法第一章 總則第一條 為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推廣新型墻體材料（以下簡稱“新型墻材”），規(guī)范新型墻體材料專項(xiàng)基金（以下簡稱“專項(xiàng)基金”）的征收和使用管理，依據(jù)財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委《新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法》（財(cái)綜〔2002〕55號(hào)）、《安徽省新型墻體材料推廣應(yīng)用管理辦法》（省政府令第159號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 專項(xiàng)基金屬于政府性基金，收入全額繳入地方各級(jí)國庫，納入地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，任何單位和個(gè)人不得截留、坐支、擠占、挪用。第三條 專項(xiàng)基金征收、使用和管理政策，由財(cái)政部會(huì)同國家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一制定，由各級(jí)財(cái)政部門、墻改行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施；各級(jí)墻改管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)基金的征收和使用管理。第四條 專項(xiàng)基金實(shí)行預(yù)決算審批制度，各級(jí)墻改管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定編制專項(xiàng)基金預(yù)、決算，經(jīng)墻改行政主管部門審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批和上級(jí)墻改管理機(jī)構(gòu)備案。第五條 專項(xiàng)基金的征收、使用和管理應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)、墻改行政主管部門的監(jiān)督檢查。上級(jí)墻改行政主管部門及其墻改管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對下級(jí)墻改管理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)基金征收、使用和管理情況進(jìn)行檢查。第二章 征收第六條 新建、擴(kuò)建、改建建筑工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前，按照工程概算確定的建筑面積，根據(jù)本辦法規(guī)定繳納專項(xiàng)基金。第七條 建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)以工程概算確定的建筑面積按每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)向建筑工程所在地墻改管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“當(dāng)?shù)貕Ω墓芾頇C(jī)構(gòu)”）預(yù)繳專項(xiàng)基金。新型墻材由省墻改行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織認(rèn)定。2003年新型墻材目錄詳見附件。第八條 除國務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方、部門、單位和個(gè)人不得減、免、緩征專項(xiàng)基金，不得擅自改變專項(xiàng)基金征收對象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)。第九條 建設(shè)單位在繳納專項(xiàng)基金時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)貕Ω墓芾頇C(jī)構(gòu)提交建筑工程申報(bào)規(guī)劃許可證的相關(guān)材料（含預(yù)算書、施工圖），并填寫“安徽省新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)繳申報(bào)表”（以下簡稱“專項(xiàng)基金預(yù)繳申報(bào)表”，式樣見附件）。第十條 墻改管理機(jī)構(gòu)核收專項(xiàng)基金后，開具由省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的“安徽省新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)收專用票據(jù)”（以下簡稱“預(yù)收票據(jù)”，式樣見附件）。建設(shè)單位持預(yù)收票據(jù)第四聯(lián)向有關(guān)部門辦理規(guī)劃許可證。未繳納專項(xiàng)基金的建筑工程，規(guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃許可證。第十一條 各級(jí)墻改管理機(jī)構(gòu)及其委托代征單位征收的專項(xiàng)基金，應(yīng)按規(guī)定直接全額繳入地方同級(jí)國庫，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。具體繳庫辦法，依照《財(cái)政部關(guān)于制發(fā)政府性基金預(yù)算管理辦法的通知》（財(cái)預(yù)字〔1996〕435號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督專項(xiàng)基金的收繳和入庫。專項(xiàng)基金繳入國庫，填列“基金預(yù)算收入”科目第80類“工業(yè)交通部門基金收入”第8019款“墻體材料專項(xiàng)基金收入”；財(cái)政部門撥付專項(xiàng)基金，填列“基金預(yù)算支出”科目第80類“工業(yè)交通部門基金支出”第8019款“墻體材料專項(xiàng)基金支出”。第十二條 在主體工程竣工后30日內(nèi)，建設(shè)單位向當(dāng)?shù)貕Ω墓芾頇C(jī)構(gòu)申請結(jié)算專項(xiàng)基金。建設(shè)單位申請結(jié)算專項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)提交專項(xiàng)基金預(yù)收票據(jù)復(fù)印件、采購新型墻材原始憑證和新型墻材產(chǎn)品資質(zhì)認(rèn)定證書，填寫“安徽省新型墻體材料專項(xiàng)基金結(jié)算申請表”（以下簡稱“專項(xiàng)基金結(jié)算申請