社區工作者演講詞(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 會生活和政治生活的主要場所，是一個可持續發展的聚落的承載體，所以，構成社區的要素也是多方面的。根據我國的社會概念，社區形成的主要因素有以下四個方面。1．一定的地域社區是地域性社會，也就是說，社區具有一定的邊界。脫離一定地域的社區是難以想象的，因此，地域要素是社區概念中的一個重要要素，它是社區存在和發展的前提，是決定社區變遷的重要條件。社區的地域要素為居民提供了生產和生活的空間及所需的自然資源和社會資源。社區的地域面積在一定程度上決定著居民的生產和生活狀況，相對而言，面積小的社區，居住和生活的空間就小。同時，社區的地域要素影響著社區的發展速度。它首先表現為地理位置對社區的影響。在民政部的26個全國社區建設實驗區中，起步較早和最初發展較快的地區大多集中在東部沿海地區。優越的地理位置是促進社區發展的條件。其次，地質、地形也嚴重影響著社區的發展，這是城市和社區發展的固體。如前所述，地質較差的地區，不利于聚落的建設；相反，在平坦的地形區，聚落的建設較容易，有利于社區的擴大，便于交通和經濟的騰飛。當然地域要素對社區發展的作用是生產力水平決定的，也受到政治及經濟等多種因素的制約。在一定的地域范圍內，與之相配的是一定的生產和生活設施，例如能源、道路、工廠、學校、醫院等。另外，社區既然是一個地域性的社會，那么，大到一個城市，小到一個村莊、一個居委會都可以被稱為社區。然而，在實際工作者的操作和學者的研究過程中，社區往往被確定為較小的范圍，至于這個較小的范圍應該有多大，要根據實際情況而定，我國目前把社區定位在調整規模以后的居委會轄區，就是符合中國實際的、體現中國特色的一種選擇。2．一定的人群社區的人口是具有穩定的社會交往關系的一定數量的人群。人群因長期聚居在同一個地方而逐漸形成了多層次、成系統的內部交往關系，群體成員因共居一地而擁有共同的歸屬感。沒有一定的人群，就沒有社區。社區人群是社區的主體，是社區構成的第一要素。一定數量和質量的人群是社區存在的第一個前提。在社區人群中，社區居民是社區經濟生活、政治生活、精神文明生活等等的創造者，是社區生產資料、生活資料、文化設施和自然物質的創造者和使用者，是社區社會關系的承擔者。在社區中，社區居民由于交往形成了一定范圍內的社會關系，這種關系是社區居民進行社區活動的保障。談到社區人群的要素，就不可回避地涉及到人群的構成和形式。構成是指社區內不同類型人口的特點、數量的比例關系；形式是指社會關系的組成。社區人口構成在很大程度上決定著社區和社區建設的性質、任務。由于人口本身具有自然屬性和社會屬性兩方面特征，社區人口構成也相應劃分為自然構成和社會構成兩大部分。自然構成是指人口的性別構成和年齡構成。其中性別構成也稱為性別比例，是指男女人口之間的數量比例關系。社會構成是指社區內人口的民族構成、宗教信仰構成、文化構成、職業構成和階層結構等。其中，職業構成是指社區內各職業人口的比例關系，標志著社區產業的構成狀況、分工發達水平、經濟發展水平和職業分化程度。一般來說，經濟發展水平越高，社區內職業人口的構成也就越復雜，反之亦然。社區人口的文化構成反映人口的受教育程度和科學文化水平，它是衡量社區人口素質的重要標志。社區人群的形式是多樣的，其中家庭、鄰里是最基本的社區群體。家庭是以婚姻和血緣關系為紐帶的一種社會群體，這個群體是人類社會發展到一定階段的產物。鄰里是以居住地為紐帶形成的一種社會群體。這個群體具有兩個特點：①每一個鄰里都有一個特定的地域，形成了鄰里間各個家庭在同一地域上的靠近，居住區位的接近是形成鄰里的基本條件。②它是一個非正式群體，因為鄰里沒有永久、固定的成員，遷出與遷入是鄰里的一個特點。鄰里之間的活動是自發的，在這些活動中起領導作用的往往是一些經驗豐富、組織能力強、威望極高的群體成員，他們沒有明確的職務，沒有相應的規章制度，所以鄰里群體對成員也沒有規范化的約束。鄰里是基層社區組織的自然基礎和中間環節，若干個鄰里就構成了一個社區組織，因此鄰里和社區組織有著內在的聯系。發展鄰里關系是社區組織的一項重要職能。3．一定的組織機構社區既然是一個具有多功能的地域性社會，那么，社區就是一個有組織、有秩序的社區實體。社區中的公共事務、人與人之間的關系、民事糾紛等等需要處理。所以社區的組織管理機構成為社區中不可缺少的要素。就我國目前的實際而言，社區的組織管理機構有的是屬于黨的組織，有的是屬于政權組織，有的是屬于群眾性自治組織。這些組織大都承擔著基層社會的管理職能，他們在動員社區成員參加社區建設、根據社區成員的共同愿望和社區發展的需要支配社區公共資源和財產方面發揮著重要的作用，是黨和政府政策的貫徹執行者，是社區成員意見的轉達者，是政府依法行政、社區依法自治的基礎條件。4．一定的認同感 所謂的認同感，是指社區居民的社區意識，也就是社區居民對自己所處社區在感情和心理上產生的一種認同感。人們在特定的社區里，過著長期的共同生活，從而會產生一種認同的心理，即“我是某一個地方的人”的觀念。尤其是在傳統社會里，這種“美不美家鄉水，親不親故鄉人”的鄉土觀念就更為顯著。甚至人們還會逐步形成其他某些共同的意識，包括共同的榮辱感、共同的價值觀、共同的倫理觀念，以及某些共同的習俗。因此，認同感也是衡量一個社區的重要標準。5．一定的社區文化 各具特色的社區文化，是社區居民在長期的共同生活中積淀而成的，是許多社區相對獨立、相互區別的一個主要標志。社區文化包括一定的行為規范、價值觀念、傳統習俗、生活方式、社區意識、語言等，它融合、滲透到社會生活的各個方面。社區文化是社區認同感、歸屬感和社區凝聚力、影響力的重要基礎。上述五個方面是構成社區的基本要素。由于人類社會的發展，特別是由于現代城市的興起，使得社區在結構上顯得紛繁復雜，在類型上顯出千姿百態，在地域上變得大小不一。所以，社區的要素在不同層次、不同類型社區的完整程度和發展水平參差不齊。但是，無論怎樣，這些基本要素是社區所必須具有的。三、社區的類型現實的社區是多種多樣的。按其結構功能，可劃分為農村社區和城市社區。農村社區和城市社區具有各自不同的發展歷程和結構功能，是人們生產和生活的兩個最基本的社會環境。我國劃分城鄉的有關標準規定，縣市人民政府所在地，人口在3000人以上、其中非農業人口占70%以上的居民點為城鎮，其余屬鄉村。按其有無法定地位，可劃分為法定性社區和自然性社區。法定性社區具有法定地位，它的邊界線是清晰的，例如，農村的鄉鎮轄區、城市的街道辦事處轄區。自然性社區則是自然形成的，它的邊界比較模糊，例如，農村的自然村，城市的工業區、商業區、文化區、旅游區等。在很多情況下，法定性社區又是以自然性社區為基礎的，比如，有的一個自然村同時也是一個行政村，一個小城鎮同時也是一個建制鎮。按其層次，可劃分為微型社區、小型社區（或者稱為初級社區）、中型社區（或者稱為二級社區）、大型社區（或者稱為三級社區）等。一般地說，微型社區是指那些人口數量少、地域面積小的自然村或城市居委會轄區共同體。初級社區是指那些人口數量較少、地域面積較小的鄉鎮、城市街道辦事處轄區共同體等。二級社區是指人口數量、地域面積較大的中小城市。三級社區是指人口數量、地域面積更大的城市。一、判斷題：異地入伍的義務兵不予優待（∨）從地方直接招收的軍隊學員家屬享受優待金（）義務兵因病可以評殘（∨）二等乙級（含二等乙級）以上傷殘軍人享受公費醫療（∨）領取傷殘保健金的傷殘軍人享受所在單位傷殘職工相同的生活福利待遇和醫療待遇（∨）轉變觀念，調整思路是社區自治的前提。（∨）資源共享、共駐共建是社區自治的關鍵。（）社區建設是前提，社區自治是主題，社區服務是目的。（∨）民政部從國情出發，借鑒國外的經驗1991年提出了社區建設這個新的概念。西方叫社區發展。（∨）推進社區建設是黨中央、國務院做出的重大決策。（∨）1救災工作的原則是實行政府領導，統一管理，分部門負責。（∨）1中小災害一般由災區所在街道、村委會組織本行政區域內的救災工作，區政府有關部門協助。（∨）1大災、特大災害由區政府直接負責救災工作。（）1五保供養是保證“三無”對象在吃、穿、住、醫、葬方面給予的生活照顧和物質幫助。（∨）1五保供養是城市的集體福利事業。（）1農村居民的最低生活保障標準為160元。（）1最低生活保障線是指能夠維持城市居民在正常條件下的最基本生活需要的平均支出水平，它表現為人們只購買絕對必需的生活資料。（∨）1農業與非農業戶口混合型的家庭，應將家庭在職人員的工資、獎金等收入與其他家庭成員從事農副業生產等收入一并計入收入內。（∨）1家庭月人均收入達不到最低生活保障標準的農業戶口與非農業戶口混合型的家庭中，只對非農業戶口人員予以保障。（∨）無特殊原因，不按期領取保障金超過三次的保障對象，視為自動放棄保障資格，停發最低生活保障金領取證。（）2要求結婚的男女雙方有一方到婚姻登記機關進行登記。（）2離婚后，男女雙方自愿恢復夫妻關系的，必須到法院恢復登記。（）。2離婚后，不直接撫養子女的父或母，有探望子女的權利，另一方有協助的義務。（∨）2婚后生子女，子女隨父姓，不能隨母姓。（）2夫妻有互相繼承遺產的權利。（∨）270歲以上的老年人可以到指定的部門辦理老年證，60歲以上的老年人可以辦理優待證。（∨）2成立民辦非企業單位，應當經其業務主管單位審查同意。由舉辦人持相關材料向市民政局窗口提出申請,市民政局進行審查，經審查符合要求準予登記的民辦非企業單位發給相應的民辦非企業單位登記證書。（∨）2我區城市居民的最低生活保障標準已經調整為319元。（∨）二、多項選擇：優撫對象包括以下哪幾種人（ABCD）A、現役軍人及家屬 B、革命傷殘軍人C、復員退伍軍人 D、革命烈士和犧牲病故軍人家屬傷殘按性質分為（ABC）A、因戰 B、因公 C、因病 D、因傷優撫工作方針（ABCD）A、思想教育B、扶持生產C、群眾優待D、國家撫恤傷殘軍人乘坐交通工具有何優待（AB）A、國營火車、輪船、長途汽車優惠票價的50%B、國內民航優惠20%C、中巴優惠10% D、出租車優惠10%“三屬”享受定期撫恤金的條件（ABC）A、父、母、撫養人、夫、妻無勞動力和生活收入的或雖有一定生活收入，但不足以維持當地一般群眾生活水平的B、子女未滿18周歲或雖滿18周歲因讀書或傷殘而無生活來源C、弟、妹未滿18周歲且必須是依靠軍人生前供養的 D、子女身體健康且已成婚但收入過低城市社區建設的基本原則是：（A、B、C、D）、共駐共建、循序漸進、居民自治根據中央辦公廳、國務院辦公廳2000年23號文件精神，社區建設的項目一般有那些：（A、B、C、D、E） 社區服務的主要內容有：（A、C、D）A、面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優撫對象的社會求助和福利服務B、面向社區單位的社會化服務C、面向下崗職工的再就業服務和社會保障社會化服務D、面向社區居民的便民利民服務社區建設中理順（ABC）個關系A、理順政府依法行政，政府指導社區依法自治的關系；B、理順街道辦事處依法辦事和居民自治的關系； C、處理好社區組織內部關系，社區居委會和黨支部、居民的關系社區建設的“四自”功能包括（ABCD）A自我管理 B自我教育 C自我服務 D自我監督 E自我完善1興隆臺區自然災害救濟預案包括以下哪些內容（A、B、C、D、E）。A、總則 B、災前準備，C、組織機構及其主要職責，D、救濟，E、救災緊急救助。1五保供養的對象是（A、B、C）。A、無法定扶養義務人，或者雖有法定扶養義務人，但是扶養義務人無扶養能力的。B、無勞動能力的，C、無生活來源的，D、無家庭財產的。1救災工作實施救濟，分為（B、C）。A、實施救助 B、春夏荒救濟 C、冬令救濟 D、查核災情。1五保供養的內容是（A、B、C、D、E）。A、供給糧油和燃料，B、供給服裝、被褥等用品和零用錢，C、提供符合基本條件的住房，D、及時治療疾病，對生活不能自理者有人照料E、妥善辦理喪葬事宜。1自然災害分為（A、B、C）。A、中小災 B、大災 C、特大自然災害 D、旱災。1城市居民最低生活保障原則為（A、B、C、D、E）。A、政策保障原則 B、家庭保障原則，C、自我保障原則 D、優惠照顧原則，E、社會化原則1城市居民最低生活保障申報審批程序為（A、B、C、D、E）。A、戶主申請 B、入戶調查 C、張榜公布 D、審查復核E、審核批準。1保障對象家庭收入確定范圍為（A、B、C、D、E）。A、各類工資、獎金、退休金、基本生活費B、各類保險金、救濟金、贍養費、撫（扶）養費 C、自謀職業收入，D、大、中專院校、技校讀書或學徒的其獎學金、生活津貼等收入。E、對領不到最低工資、最低離、退休費和生活費的在崗職工、離崗職工，領取失業保險金和退休人員按照當地政府公布的有關標準計算其“應得收入”。1不應計入家庭收入的范圍為（A、B、C、D、）。A、優待對象領取的優待撫恤金和城鎮居民非農業戶口義務兵家屬優待金B、對國家做出特殊貢獻，政府給予的一次性獎勵，C、教育部門及社會為解決在校學生就學困難給予的困難補助金，D、因工負傷致殘的職工及其供養親屬享受的公傷津貼、護理費、一次性撫恤金等。“三無對象”的內容為（A、B、C）A、無生活來源B、無勞動能力C、無法定贍養或撫（扶）養人D、身邊無子女的老年人，E、被父母遺棄的未成年兒童。2哪些情形之一的禁止結婚（AB）。A、直系血親和三代以內旁系血親。B、患有醫學上認為不應當結婚的疾病。C、夫妻雙方不實行計劃生育義務的、有哪些情形是無效婚姻（ABCD）。A、重婚的B、有禁止結婚的親屬關系的 C、婚前患有醫學上認為不應當結婚的疾病婚后尚未治愈的 D、未到法定婚齡的 E、沒有婚前健康檢查證明的2婚姻法的基本原則是（ABCDE）。A、婚姻自由B、一夫一妻C、男女平等D、保