農(nóng)村普法教育現(xiàn)狀調(diào)查報告(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 子鄉(xiāng)付家營子村人，務(wù)農(nóng)；父親，姚德全，72歲，務(wù)農(nóng)；母親陳氏，70歲，務(wù)農(nóng)；女兒，姚英楠，15歲，黃土梁子鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)生，初中二年級；兒子，姚英博，3歲。據(jù)筆者采訪了解，姚占忠2001年開始外出務(wù)工，先后去過甘肅陜西等地的油田從事鉆井勞動，之前在家務(wù)農(nóng)。2004年達(dá)到陜西省定邊油田工作至今。在對話中筆者問：“大姐夫，最初你是怎么決定外出務(wù)工的？”姚占忠說：“當(dāng)時考慮的也很多，一是你大爺大娘歲數(shù)大了，地里活也慢慢的干不動了，我只有五個姐姐沒有兄弟，養(yǎng)老方面任務(wù)比較重，加上孩子長大上學(xué)也需要錢，光靠你大姐我倆種這十好幾畝地，勞累不說，收益也不高。我就想還是趁著自己還能干些年頭出去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)吧，營子里有個表親就在甘肅油田干活呢，每年回來都掙不少錢，我最開始就是跟著他去的?！薄暗谝荒旮杏X怎么樣？”“剛?cè)サ臅r候感覺累啊，比種地可累多了，而且開始我也覺得很危險，施工危險，下井更危險。不過后來慢慢的也就習(xí)慣了，只要注意安全生產(chǎn)，危險也就小多了。”“那收入方面怎么樣？”“收入倒是還不錯，第一年在甘肅掙了3萬多回來的，等到了陜西在定邊油田，開始當(dāng)小工時也就掙4萬這樣，后來一直做到隊(duì)長現(xiàn)在就掙的多點(diǎn)了，今年回來就拿回了9萬多，在那就是一點(diǎn)好，沒什么開銷，大荒野的想花錢都沒地方花去，又包吃住，所以掙著點(diǎn)錢就都給你大姐拿回來了。”“呵呵，盡管條件艱苦點(diǎn)，不過收入上也真不錯。那咱們家原來十幾畝地怎么辦了？”“嗯，我走之前就把地賣給別人種了，要不你大姐一個人也顧不過來，而且賣那點(diǎn)錢第一年時也能幫家里度度日?！眻蟾嫘〗Y(jié)：根據(jù)假期深入農(nóng)村家庭的走訪，我實(shí)地的了解到了農(nóng)村的現(xiàn)狀以及近年來的變化，由于調(diào)查時我側(cè)重了考察農(nóng)村勞力的現(xiàn)狀，經(jīng)對調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)顯示：只有5%的家庭全體成員都在家務(wù)農(nóng)，有15%的家庭以家庭為單位的從事個體經(jīng)商業(yè)，而剩余80%的家庭都有成員外出務(wù)工，其中僅一人外出的家庭占55%，另外25%的家庭有兩人或以上勞力外出務(wù)工。另一則數(shù)據(jù)顯示：走訪的20戶家庭中，未脫離溫飽的占5%，中等水平的占55%，小康家庭35%，富裕家庭占5%。所以筆者得出結(jié)論：近年來農(nóng)村的發(fā)展趨勢是，壯年勞力大量外流，外出務(wù)工已經(jīng)成了一條致富的道路，但勞力的流失一定程度的造成了土地的使用率降低，農(nóng)民正在從觀念上改變一直以來“靠天吃飯，靠地生存”的生活模式。另外，務(wù)工和經(jīng)商的興盛側(cè)面導(dǎo)致了貧富差距的拉大。后記：很榮幸接受了學(xué)校下發(fā)的這樣一個有關(guān)農(nóng)村方向的調(diào)查，使得我在完成任務(wù)的同時進(jìn)行了對我所生長的農(nóng)村進(jìn)行一次真實(shí)、全面、深入的調(diào)查。本次調(diào)查的根據(jù)地正是調(diào)查者生長的故鄉(xiāng)——河北省承德市平泉縣黃土梁子鄉(xiāng)付家營子村，這個得天獨(dú)厚的客觀條件為本次調(diào)查的開展提供了很大便利同時確保了真實(shí)性。最后，感謝村委會給予的大力支持，謝謝！報告人：劉文龍河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)人文學(xué)院07廣電1班第五篇：農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報告農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報告農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報告1一、引 言毋庸直言，新世紀(jì)的中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在非常重要的時期。目前，我國農(nóng)業(yè)在總體上實(shí)現(xiàn)了溫飽、進(jìn)入小康的前兩步目標(biāo)，已經(jīng)開始向基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)。然而，中國農(nóng)村的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前，我國農(nóng)民整體素質(zhì)較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況，這將成為阻礙我國農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙。這樣，如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動者，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和社會發(fā)展的需要，就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。 而農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村義務(wù)教育。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，新中國成立半個世紀(jì)以來，尤其是改革開放以來，國家相繼作出了《關(guān)于教育體制改革的決定》，頒布了《中華人民共和國義務(wù)教育法》等一系列法律和法規(guī)，采取了行之有效的政策措施，促使我國農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)長足發(fā)展，為農(nóng)村培養(yǎng)了一大批有文化的勞動者， 但是，由于受傳統(tǒng)教育的影響，長期以來，農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)單一，職業(yè)教育和成人教育薄弱，教學(xué)內(nèi)容缺乏地方特色，一些地方往往把升學(xué)教育作為教育工作唯一追求的目標(biāo)，忽視回鄉(xiāng)參加生產(chǎn)勞動的大批中小學(xué)畢業(yè)生對生產(chǎn)知識和技術(shù)的需要，結(jié)果少數(shù)升了學(xué)的學(xué)生再也不回本地了；而回鄉(xiāng)參加生產(chǎn)勞動的中小學(xué)畢業(yè)生，又在思想、心理、技術(shù)、勞動技能上缺乏準(zhǔn)備。于是，造成了這樣的結(jié)果：投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線越早的人，往往文化水平較低（文盲、半文盲，小學(xué)、初中流失生或畢業(yè)生），農(nóng)村吸收運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的能力較弱，貧困地區(qū)尤其突出。在農(nóng)村教育管理體制上，長期是教育部門一家管教育，對農(nóng)村的需要考慮較少，致使農(nóng)村教育與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和群眾生活脫節(jié)，造成教育在育人、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動社會全面進(jìn)步的功能得不到充分發(fā)揮，影響了廣大農(nóng)民參與辦學(xué)和送子女入學(xué)的積極性?？平膛d國是中國的基本國策，沒有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化，國家的現(xiàn)代化就是一句空話，而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技，基礎(chǔ)是教育。任何一個取消絕對平均主義政策的社會，人口素質(zhì)的差異都將直接導(dǎo)致效率的差異，進(jìn)而導(dǎo)致收入結(jié)果的差異。二、調(diào)查方式我們選擇了訪談式的調(diào)查方式，問卷式調(diào)查用于收集標(biāo)準(zhǔn)化的定量資料，訪談式調(diào)查用于收集非標(biāo)準(zhǔn)化的無結(jié)構(gòu)的定性資料。但是我們得到豐富的、個性化的信息，有價值的談話記錄下來。本次調(diào)查我們采用訪談法，正式想通過這種面對面的交談的方式，探詢我縣義務(wù)教育現(xiàn)狀。在訪談人群選擇上，我們依教育主體中心，采取發(fā)散的方式，尋找可以影響到鄉(xiāng)村義務(wù)教育的各大主體。我們分別和家長、學(xué)生、教師進(jìn)行了訪談。三、被調(diào)查者對教育費(fèi)用的負(fù)擔(dān)能力及評價⒈ 關(guān)于家庭在20xx年全年中支出最多的項(xiàng)目。%的被調(diào)查者反映是購買化肥、種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)性支出，%的被調(diào)查者反映是吃穿用等生活性支出，%的被調(diào)查者反映的是教育支出，%的被調(diào)查者反映是住房及醫(yī)療支出，%的被調(diào)查者反映是其它支出（可填空）?？梢钥闯?，教育支出的在大多數(shù)被調(diào)查者的家庭支出中排在首位，農(nóng)民的教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)比較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、吃穿用、和住房與醫(yī)療費(fèi)用等支出項(xiàng)目。在其它項(xiàng)目中多為大比非農(nóng)產(chǎn)業(yè)投資，如購買汽車、機(jī)器等。如表所示：家庭在20xx年全年中支出最多的項(xiàng)目 購買化肥、種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)性支出 吃穿用等生活性支出 教育支出 住房及醫(yī)療支出 其它支出人數(shù) 37 129 258 49 29比例 % % % % %⒉ 關(guān)于目前義務(wù)教育收費(fèi)的合理性評價。%的被調(diào)查者認(rèn)為小學(xué)合理，初中過高，%的被調(diào)查者認(rèn)為小學(xué)過高，初中合理，%的被調(diào)查者認(rèn)為都過高。綜合比較，認(rèn)為收費(fèi)都過高的被調(diào)查者的比例高于認(rèn)為都比較合理地方被調(diào)查者，%，%，%，%?？梢钥闯?，總體上還是認(rèn)為過高，義務(wù)教育收費(fèi)還是被調(diào)查者意見比較大、比較多的問題。如表所示：目前義務(wù)教育收費(fèi)的合理性評價 小學(xué)合理， 初中過高 小學(xué)過高，初中合理 都過高 都比較合理人 數(shù) 120 69 227 86比 例 % % % %⒊ 關(guān)于家庭中義務(wù)教育費(fèi)用不能及時繳納時的采取的辦法。%的被調(diào)查者的家庭向親友求助借貸，%的被調(diào)查者的家庭請求學(xué)校批準(zhǔn)緩交，%的被調(diào)查者的家庭請求政府幫助，%的被調(diào)查者的家庭選擇讓受教育者輟學(xué)，%的被調(diào)查者的家庭想其它辦法，%的被調(diào)查者的家庭不借貸或沒有這項(xiàng)支出。%的被調(diào)查者的家庭中存在繳費(fèi)困難，并且大多積極爭取解決，或以自己借貸的方式解決，或找學(xué)校、政府幫助。%的被調(diào)查者的家庭是在繳費(fèi)困難時采取消極態(tài)度，選擇讓受教育者輟學(xué)。家庭中義務(wù)教育 費(fèi)用不能及時繳 納時 向親友求助借貸 請求學(xué)校批準(zhǔn)緩交 請求政府幫助 讓受教育者輟學(xué) 想其它辦法 不借貸或沒有這項(xiàng)支出人數(shù) 290 42 21 18 77 54比例 % % % % % %四、關(guān)于鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生失學(xué)的問題㈠ 鄉(xiāng)村學(xué)校教師對所代班學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的反映⒈ 關(guān)于失學(xué)學(xué)生數(shù)量的問題。%的老師反映每年沒有失學(xué)的現(xiàn)象，%的老師反映每年有5名以下的學(xué)生失學(xué)，%的老師反映每年有510名學(xué)生失學(xué)，%%的反映有現(xiàn)象，這表明失學(xué)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，很普遍。詳見下表：教師對學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的反映 沒有失 學(xué)現(xiàn)象 每年有5名以下的學(xué)生失學(xué) 每年有510名學(xué)生失學(xué) 每年有10名以上的學(xué)生人數(shù) 73 106 34 15比例 % % % %⒉ 關(guān)于女生在失學(xué)學(xué)生中所占比例問題。在185位老師里面，56位老師反映女生的比例在30%以下，39位老師反映女生的比例在3050%，41位老師反映女生的比例在5070%，19還有位老師反映生比例在70%%%，在50%%，顯示出目前女生的失學(xué)情況并不比男生嚴(yán)重，人們在關(guān)于子女輟學(xué)上對于傳統(tǒng)的“重男輕女”觀念有所改變。詳見下表：女生在失學(xué)學(xué)生中所占比例 30%以下 3050% 5070% 70%以上人 數(shù) 56 39 41 19比 例 % % %⒊ 學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的趨勢上。%的老師反映是逐年上升，%的老師反映是逐年下降，%的老師反映是基本持平，%的老師反映是偶爾發(fā)生，%，%的被調(diào)查老師反映逐年上升，%的老師反映基本平衡，排除不清楚的老師的比例。如下表所示：對失學(xué)現(xiàn)象的趨勢 逐年上升 基本持平逐年下降 偶爾發(fā)生 不清楚人 數(shù) 22 63 64 61 8比 例 % % % % %⒋ 對于學(xué)生的失學(xué)原因（多選）。%的老師認(rèn)為是學(xué)生自己對學(xué)習(xí)缺乏興趣或?qū)W業(yè)不理想所致，%的老師認(rèn)為是因?yàn)閷W(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致的，%的老師認(rèn)為是學(xué)生家長的思想觀念導(dǎo)致的，%的老師認(rèn)為是因?yàn)閷W(xué)校無法滿足學(xué)生需要所致，%，學(xué)生失學(xué)的原因排在首位的是客觀經(jīng)濟(jì)原因，家庭條件不好，其次就是學(xué)生自己原因，對繼續(xù)學(xué)習(xí)缺乏興趣，家長方面的因素處于第三位，后面就是學(xué)校無法滿足學(xué)生需要等和其它因素。如下表所示：對失學(xué)原因的分析 學(xué)生自己對學(xué)習(xí)缺乏興趣或?qū)W業(yè)不理想所致 學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致 學(xué)生家長的思想觀念導(dǎo)致 學(xué)校無法滿足學(xué)生需要所致 其他原因人數(shù) 112 128 56 11 7比例 % % % % %⒌ 對于學(xué)生提出退學(xué)老師采取的對策（多選）。%的老師自己深入了情況，弄清原因，并予以幫助，%的老師馬上向?qū)W校反映，請求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)解決，%的老師與學(xué)生家長聯(lián)系，一同商討解決，%的老師選擇向社會求助，%的老師選擇通過法律手段解決，%，老師首選的辦法是與學(xué)生家長聯(lián)系一起解決，老師們第二個優(yōu)先的辦法就是自己了解情況，爭取自己解決，第三位的就是請求學(xué)校解決，老師們的第四個選擇就是尋求法律手段解決，而請求社會幫助的只占較小比例。詳見下表：有學(xué)生提出退學(xué)時，老師 自己深入了解情況，弄清原因，并予以幫助 馬上向?qū)W校反映，請求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)解決 與學(xué)生家長聯(lián)系，一同商討解決 選擇向社會求助 選擇通過法律手段解決 選擇其他辦法人數(shù) 110 49 120 4 7 1比例 % % % % % %(二)鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的分析義務(wù)教育階段學(xué)生失學(xué)是普遍存在的，從絕對數(shù)量看，還比較多，據(jù)老師反映以畢業(yè)班為最多，特別是初中三年級 ，往往有有大面積地輟學(xué)，男生失學(xué)所占比例略高于女生，與以往女生失學(xué)為主不同，表明傳統(tǒng)的重男輕女思想有很大改觀，人們對子女上學(xué)更趨現(xiàn)在，是基本持平，并逐年下降，趨勢是好的，需要進(jìn)一步改進(jìn).五、關(guān)于鄉(xiāng)村中義務(wù)教育法律法規(guī)相關(guān)問題（一）教師部分⒈ 。%的老師知道并很清楚，%的老師有所了解，%的老師聽說過，沒有老師是第一次聽說。詳見下表：對國家義務(wù)教育法律法規(guī)的了解程度 很清楚 有所了解 聽說過 第一次聽說人 數(shù) 89 133 6 0比 例 % 58．33% % %⒉ 對于學(xué)校是否對義務(wù)教育法制化管理采取措施。%的老師認(rèn)為沒有，%的老師認(rèn)為有。詳見下表：學(xué)校是否對義務(wù)教育法制化管理采取措施 沒 有 有人 數(shù) 60 168比 例 % %⒊ 學(xué)生和家長關(guān)于教育的法制觀念。%的老師認(rèn)為學(xué)生和家長根本就沒有，%的老師認(rèn)為學(xué)生和家長有一定的意識，但普遍不強(qiáng)，%的老師認(rèn)為學(xué)生和家長有很強(qiáng)的法制觀念，%的老師沒有考慮過這個問題。詳見下表：在老師眼中，學(xué)生和家長關(guān)于教育的法制觀念 根本就沒有 有一定的意識，但普遍不強(qiáng) 有很強(qiáng)的法制觀念 沒有考慮過這個問題人數(shù) 13 207 6 2比例 % % % %對于義務(wù)教育法等法律法規(guī)，%的老師了解或很清楚，%的老師認(rèn)為沒有，說明了義務(wù)教育法在學(xué)校里需要更多地體現(xiàn)為一種法律制度、學(xué)生及其家長絕大部分有一定義務(wù)教育法制觀念和意識。這說明義務(wù)教育法律法規(guī)在農(nóng)村有一定的影響。政府對義務(wù)教育法宣傳有一定的作用。但是根據(jù)老師們的建議看，家長和老師對義務(wù)教育法的理解需要得到進(jìn)一步的指導(dǎo)。特別是那些需要澄清的模糊性認(rèn)識，那些與現(xiàn)實(shí)條件不相適應(yīng)的部分。（二）學(xué)生及家長等于國家義務(wù)教育法律法規(guī)的了解程度及了解方式⒈關(guān)于對國家義務(wù)教育法律法規(guī)的了解程度。%的被調(diào)查者的回答是很清楚，%的被調(diào)查者的回答是知道一點(diǎn)，%的被調(diào)查者回答不知道。這表明多數(shù)被調(diào)查者對國家義務(wù)教育法律法規(guī)有所了解，但非常有限，還有部分被調(diào)查者根本不知道。詳見下表：受訪者對義務(wù)教育法律法規(guī)的了解程度 很清楚 知道一點(diǎn) 不知道人 數(shù) 72 311 119比 例 % % %⒉ 關(guān)于對國家義務(wù)教育法律法規(guī)的了解渠道。在483位被調(diào)查者中，%的被調(diào)查者反映是通過電視等媒體宣傳報道了解的，%的被調(diào)查者反映是通過報刊雜志了解的，%的被調(diào)查者反映是通過政府以其它形式宣傳了解的，%的被調(diào)查者反映是通過學(xué)校宣傳了解的，%的被調(diào)查者反映是通過其它方式了解到的。在知道國家義務(wù)教育法律法規(guī)的被調(diào)查者中，最主要的了解渠道是電視等媒體的宣傳報道，其次是報刊雜志，通過政府（這里主要是指基層政府組織）其它方式的宣傳了解的被調(diào)查者并不多，%，學(xué)校在這里作用也不是特別地突出。詳見下表：了解方式 電視等媒體宣傳報道 報刊雜志 政府以其它形式宣傳 學(xué)校宣傳 其它方式人 數(shù) 132 92 50 62 37比 例 % % % % %六、被調(diào)查者對完善農(nóng)村義務(wù)教育的意見和建議⒈鄉(xiāng)村教師對完善農(nóng)村義務(wù)教育的認(rèn)識和建議對完善我國農(nóng)村義務(wù)教育有何建議（開放式）？，有40多位認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)義務(wù)教育法律觀念，有38位老師認(rèn)為國家應(yīng)加大義務(wù)教育投入，有26位老師提到應(yīng)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有19位老師認(rèn)為必須加深農(nóng)村義務(wù)教育的宣傳 ，有16位老師認(rèn)為應(yīng)該實(shí)行完全免費(fèi)的義務(wù)教育，有12位老師認(rèn)為深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有10為位老師提出