農村留守兒童教育調查報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 學校就讀的農民工月收入為800元左右。(北京市教委政策法制處：《為解決流動人口子女就學制定規范》，《北京教育》2002年第6期)上海、北京是收入較高的城市，其他城市一般要低于這個水平。陸學藝等說：農民工狀況雖說比農業勞動者好，但一直只能獲得低工資，在最近的10多年里，有很大部分農民工和雇工的工資一直處于400～500元的水平，沒有任何增加據山西省總工會調查，農民工的收入更低，“農民工主要從事礦山采掘、建筑建材等比較危險、艱苦的工種，但工資水平卻較低，%的人月平均工資在300元以下，%的人月平均工資在300元至500元之間，均低于當地2004年最低工資標準。”2003年冬成為新聞熱點的“欠薪”問題，也是農民工經濟狀況雪上加霜的原因之一。經國務院有關部門調查，全國欠薪總額高達1000億元人民幣，即平均每個農民工被欠薪1000元以上。據網上文章，農民工僅獲得其創造的新價值的1/3。1億農民工的總收入有估計為5000億元，占農村人口總收入的1/3左右。農民工的低收入狀況，決定了一部分農民工無經濟能力把未成年子女帶到身邊，而是留置在家鄉，以降低養育子女的成本。因為帶到城鎮，必定會增加租房費用、生活費用與教育費用，至少這三項費用是超過半數的農民工經濟上難以負擔的。農民工社會現狀農民工的社會現狀的最大特點是其流動性。以流動的空間性分析：其流向主流是從農村向城鎮；其區域以省內流動為主，跨省流動向東南傾斜，向經濟發達地區集中。流動人口主要集中在京津連流動人口圈、滬寧杭流動人口圈、廣深廈流動人口圈。這種空間遠距離的流動，且就業在城市、行業、單位間的不穩定性即流動性，使部分農民工難以把小孩帶在身邊共同生活。農民工的職業行為的基本特點是非農化，但主流職業行為多與城鎮主流職業相分離，基本上是城鎮原有勞動力所從事的職業的一種補充，甚至是流入地當地勞動力所不愿意干的粗活、重活、臟活。具體職業類型主要是從事勞動強度較大的工業、建筑業，以及層次較低的服務業、家庭雇傭等。農民工的職業具有低層性的特點，決定了其社會地位處于城市社會下層，或謂“邊緣化”狀態。這類職業有的是雇傭方提供的臨時的、簡陋的住處，如農民工較大的一個群體是建筑工，一般在工棚或在建建筑物內息宿，帶小孩就不能不自己租房他住。農民工流入城市的數量不斷擴大，全國人口流動的趨勢日益明顯。但是，城鄉二元結構壁壘的存在阻礙了農民工將自己的子女帶在身邊。其中最大的障礙就是二元的城鄉戶籍制度，形成了一種“現實中的農民進了城，制度中的農民沒有進城”的尷尬局面。作為國家的行政管理重要手段的戶籍制度，在計劃經濟時期逐漸發展成為隔絕城鄉，集多種功能于一體的最重要制度。這種集多種功能于一體的特點主要表現在戶籍制度與就業、社會保障、教育、住房等制度的不公平的結合。雖然現在戶籍制度有所松動，但農業戶口的人在城市就業、社會保障、教育、住房等方面仍然存在著事實上的不平等。例如，有的地方限制農民工子女上學，有些地方雖然允許農民工子女上學，但額外要加收一定費用，且費用很高。即使入了學，也必須回原籍地參加中考或高考，而各地教材的選用又大不相同，這就使得農民工子女面臨轉學后兩地教育內容不能銜接的困境。另外，住房、醫療等方面的原因，農民工不得不將子女留守在原籍地農村。由此，農村留守兒童這個特殊群體作為農民工的一個副產品凸現出來。這種城市二元的戶籍制度在一定時期內體現了它的合理性，一是緩解了農民工流入地城市的市政建設的壓力；二是避免了曾經在各國工業化進程中出現過的“貧民窟”這一社會問題；三是有效地降低了民政救助規模與社會保障壓力。但是，這是以犧牲農民工的權益，犧牲社會公平而實現的。兩害相權取其輕，政府對農民工的政策，以及農民工把子女留置農村，均是一種理性的選擇。農民工的生存問題農民工相對于城市居民而言，存在的主要問題有：(1)居住、工作條件惡劣，閑暇時間少，精神生活匱乏他們平時勞動時間長。并且很少享受法定休息時間。山西省總工會的一個調查，說明約有84%的農民工不能享受法定休息時間，約45%的人沒有休息日，連續超負荷勞動。勞動作業環境設施簡陋，存在安全隱患。在一些建設項目施工現場，工地、宿舍昏暗擁擠，衛生條件差，生產生活設施普遍比較簡陋，且存在嚴重的安全隱患。部分個體老板和不法礦主只顧賺錢，不進行安全投入，不配備勞動安全防護用品。(2)處于城市邊緣狀態，沒有融入城市居民之中來自于生存和生活的壓力以及離鄉背井的孤獨，給許多農民工的心理蒙上了陰影。昌邑市檢察院曾會同當地醫療衛生部門對２００名年齡在２０歲至４０歲的農民工進行過調查，結果顯示他們中“感到寂寞孤獨”的占９２％，“提心吊膽，擔心受到不公正待遇”的占４７％，“為感情問題整天感到困惑”的占３６％。面對巨大的精神壓力，相當一部分農民工采取消極的生活方式，有的將自己封閉起來，有的則借酒消愁甚至尋釁滋事。(3)處于非福利狀態失業、醫療、養老等社會保障基本上把他們排除在外。參加社會保險難度大。如山西省有40%的農民工未參加任何社會保險。用工單位普遍認為參保會增加用工成本，農民工則因為不能立即受益也不愿投保，他們寧愿省下錢帶回家。廣東商學院社會學系謝澤憲主持的“珠江三角洲工傷研究項目小組”在佛山、中山、東莞、惠州、廣州、深圳６個城市，對３８家醫院、１家職業病防治醫院的５８２位工傷者進行了問卷調查。在遭遇工傷這種特殊困難關頭，５３％的工傷者表示得到過一些關心，２０％表示很少有人關心或者沒有人關心。對于“如果您得到了關心，他們是誰？”的提問，工傷者的回答是：朋友、％，家人、％，％；％，％，％；％，％，％。(4)處于收入高風險狀態合同簽訂率低且不規范。山西省總工會調查的農民工中，有26%的農民工沒有與用工單位訂立勞動合同。在簽訂的勞動合同中，不規范的超過三分之一。按月領工資難。山西省目前仍有部分用人單位沒有按《勞動法》規定的“按月足額”支付農民工工資，約27%的農民工不能按月領取工資。此外，%的農民工每3個月領一次工資，%的農民工半年或半年以上領一次工資。農民工自身在上述生存條件下，從經濟開銷、人身安全、生活穩定度等角度考慮，比較留在家鄉與帶在身邊兩者的差異，選擇把子女留置在家鄉，托孩子的祖父母、伯叔父母或其他親友代養代管，是在理性的考慮下做出的合理的決定。可以預測，在一定的時期，農民工收入不可能大幅度提高，城鄉二元制戶籍壁壘(實質是社會保障資格如住房、低保、失業保險等的藩籬)只能逐步拆除，一部分農民工帶子女進城需要居住、生活、管帶、上學等條件難以一一滿足；因此，留守兒童的存在是一個帶有必然性的社會現實。第四篇：農村留守兒童教育淺談淮北地區教育情況摘要：教育，在經濟飛速發展的當代社會受到越來越多的關注，在經濟全球化、一體化，文化等各方面聯系愈來愈密切的今天，教育成為社會熱烈討論的話題，中西方的對比和借鑒也屢見不鮮，成為我國課改的關鍵詞。關鍵字：教育發展 農村教育 生源流失 改革正文：我國教育近年來發展迅速，在教育質量和受教者數量上都有很大的提高。當前，我國教育取得一定突破，不過，在具體的教育政策實施過程中，以及現實地區性的差異，教育仍舊存在一定的問題，而對于所存在 問題的認識和探討是我們需要認真對待的，為了更好地了解地區教育的實效，這篇文字主要走訪了淮北地區城鄉各處，在對于教育教學感性認識的基礎上，在大量的基本材料的支持下，對于淮北地區的教育做淺短的認識和探討。濉溪縣百善鎮一所農村小學，共有十一位教師，一百九十多名學生，從學前班到五年級共年紀，六個班級，平均每個班大約三十多名學生，其中學前班人數多一點，有五十八名學生，其他班級每班差不多不到四十名學生。在校老師平均學歷大專，大部分是中師學歷，自學提高，其中已經有兩位老師獲得本科學歷。教師平均年齡在四十歲左右，已經十多年沒有新進老師。據了解，學校的電教設備為一臺電腦和一臺電視機，閱覽室配備完成。而據學校老師介紹說，學校的電教和閱覽室形同虛設，老師們很少去利用，教師的多媒體知識不充足，而且，使用起來很麻煩，基本上就是閑置的，閱覽室也沒有相應的能夠滿足學生的讀物。筆者觀察了電教室和閱覽室，兩者是在一起的，房間里的擺放有些凌亂，電教設備看起來很久沒有使用，圖書擺放在書架上，可是鮮有查閱的痕跡。學校里也沒有基本的活動設施，除了基本的房舍，只剩下灰黃的泥土灰塵。學生下課就是在班級門前站一會，一位主任表示，現在的孩子還不如以前的學生有玩耍的空間，很無奈，但是沒辦法！據一位五年級的教師介紹，雖然看起來學校的師生比例是合理的，但是實際上很短缺。基本是兩個老師承包一個班，語文老師兼任英語、音樂等課，數學老師同時負責體育等課目。老師們叫苦不迭，雖然口口聲聲的素質教育，可是每年都會有抽考考試，老師們在忙于正常教學的同時，還要應付各種檢查，在兄弟學校的抽考比賽中如果名次靠后就要受到批評。一位一位語文老師說，自己在教授語文的同時，還要教授英語等課目，可是精力和學識各方面根本不夠，上級也不重視其他科目，所以學校能夠開設的勉強會應付，除了語文和數學這些主課，其他的是得過且過，不能教授的也沒有辦法。課本越改越難，主課的教授已經很費力氣，實在鮮有時間去關注別的事。而在調查過程中發現，學校的十一位老師其實正常教課的只有九位，另外兩位老師是退休返聘的，十一位在編崗位，不過另外兩位老師因為在農村條件艱苦等其他原因，沒有真正的在職，而是通過其他渠道另外聘請兩位退休農村教師任教。其中緣由不難得知。而對于學校學生的情況，老師表示很多是留守兒童，家里只有爺爺奶奶看管，學生的學習全靠老師督促，自律性很差，布置的作業只能說竭力督促完成，有些不做的也沒有更好的辦法去改變。雖然說老師應該關注每個學生的成長，但是生活和教學的壓力，老師了解每個學生的舉動，不過也不能很好地去交流，只能是發現個別學生異樣時去查問一番。家長會和與家長交流基本是空談，在家長眼里學習是孩子的事，孩子到學校就等于完全的交給老師，老師對學生事事何種教學家長是不理會的。談到現在生源流失，學校領導表示沒有辦法的事，學校條件差，對學生的管教不可能像一些寄宿學校那樣周全，家長為了孩子好送去城里能夠理解。但是對于外界說的責任心不夠，老師表示情況不屬實，不能夠把責任心等問題也劃分為城鄉問題，農村的教師比起城里的教師在對學生的關愛和關注等方面并不差，只不過多方面的原因造成的主客觀不能夠更好地去管教學生。農村的孩子放學后就是在泥土里玩耍，城里的孩子可以聘請家教，進行課外輔導，這樣就很大程度上令老師