經濟工作會上的講話(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 總體要求，團結和帶領全鄉人民搶抓機遇，真抓實干，經濟社會發展取得了好于預期目標的成績，民生狀況得到有效改善，社會大局保持和諧穩定，黨的建設取得了新的進步。應該肯定的講：鄉村兩級班子沒有辜負組織和人民的重托，全鄉干群都在為香山建設發展出力流汗，也因此實現了香山鄉的政治穩定、經濟發展和社會進步。在區委、區政府目標考核中，我鄉榮獲綜合考評一等獎，這對于我們這個三類小鄉來講，是極大的鼓舞，既展現了干群精神風貌，又體現了鄉村兩級組織的凝聚力和戰斗力，成績是有目共睹和比較顯著的。主要表現在以下六個方面：（一）、黨的建設不斷進步。緊扣抓好黨建促經濟這一主線，思想建設、組織建設和作風建設都有新的成效，“三級聯創”“三聯共建”、黨員發展以及后備干部培養推薦深入推進，最為重要的是搞好了升級晉檔、科學發展工作，全年堅持以科學發展觀學習實踐活動為載體，抓班子、帶隊伍、明思路，經過學習實踐，黨員干部的素質明顯提高、鄉村班子更加團結、村級發展規劃更加明晰、農民增收方式得到拓寬、產業水平得到提升。在全區的科學發展觀實踐活動總結會上，我鄉被授予“先進黨委”稱號，同時，紀檢、監察、黨風廉政工作也有新的起色。（二）、經濟增收效果明顯。經過努力，去年的各項經濟發展目標完成情況良好，農民增收效果明顯，為農村經濟的再發展奠定了堅實基礎，據統計：全年實現工農業總產值4256萬元（其中農業總產值2188萬元），%，農民人均純收入達到3321元，比上年凈增701元，群眾生產生活水平明顯提高，受金融危機的沖擊程度不大。（三）、農業產業逐漸壯大。各村結合實際因地制宜，圍繞全鄉確定的糧食、蠶桑、畜牧、藥材、勞務五大產業認真謀劃發展，一年來各項產業規模得到壯大。全年糧食總產3567噸，油料總產331噸；蠶桑生產保持了產業穩定，沒有出現毀桑挖?，F象，發種張數下滑不大；畜牧產業保持強勁勢頭，新培育發展大戶20個，香山村梁遠平、大道村葉良安等戶年出欄生豬超過100頭，興塘村張吉平年養土雞2萬只，出欄1萬只，全鄉肉類總產645噸，較上年增長10%；結合退耕還林管護鞏固藥材面積近千畝；勞務產業實現勞務收入1092萬元，地方主導產業有上了新的規模。（四）、基礎建設實現新跨越。一是村級水泥路建設盡管有很多的困難和壓力，但香山、大嶺、大坡、八里、中溝五個村都完成了建設任務，,使得全鄉交通網絡化大大增強，公路通行能力得到提升。同時，鄉村組公路建設步伐沒有停頓，對近50公里的鄉村組公路進行了全面普修，尤其是呼吁協調貫通了大香公路，此路作為區級道路列養后，寬度和平整度大大改善，香山鄉到安康城區只要一個多小時，香山鄉必將成為瀛湖庫區和月河川道的一個交通要道，邊遠山區不再邊遠；二是農村安全飲水項目建設不斷增加，大坡、大嶺、八里、興塘、三灣等村的人畜飲水工程此起彼伏，全鄉建設安全供水工程7處，95%農戶都吃上了自來水；三是退耕還林口糧田建設項目實施順利，新修基本農田100畝，改良土壤100畝，提高了農業基礎能力。四是大道村爭取了農電網改造項目實施，鄉屬單位寬帶互聯網基本開通，提高了通訊和信息的傳遞速度，各類民生工程都落到了實處。（五）、社會管理水平得到提升。一年來，社會管理工作統籌兼顧，整體聯動，全鄉社會穩定、秩序井然。一是扎實開展了計劃生育工作，分管領導及計育辦、宣技站不包村長年主抓，各駐村工作組及村兩委班子整體聯動，在重點對象三查、節育措施落實和社會撫養費征收上出實招、使實勁，全年落實各類節育措施92例，征收社會撫養費17000元，重點對象三查率達到達100%，配合開展育齡婦女健康檢查一次，受到區委區政府的好評；二是社會治安綜合治理、安全生產、防災抗災等項工作有機結合，全鄉無重大刑事案件和不安全事故發生，開展了“創平安香山、建幸福家園”活動，認真化解調解各類民事糾紛，疏通信訪渠道，實現了平安香山目標；三是“陽光政務”和政務公開工作進一步加強，對一些群眾關注的熱點問題及時公開，接受社會各界監督，保證了群眾的知情權和參與權，民政各類救助對象的審核審批逐步公開透明，全年為69個五保戶、,爭取農村危房改造5戶，補助建房款3萬元，實施“扶優工程”建房一處，補助5千元，爭取低保戶大病救助5戶，爭取為困難戶、貧困老干部發放臨時救災救濟款2萬余元，保障了社會弱勢群體權益。（六）、各項社會事業長足發展。通過努力，香山九年制學校師資力量有了增強，教學水平有了提高，為低保特困學生落實了“蛋奶工程”；香山鄉衛生院做好了初級衛生保健、計劃免疫、降消項目實施，添置了新的醫療器械，能夠開展透視和血常規化驗，去年免費為65周歲以上老人開展了健康體檢，改善了群眾就醫條件；香山信用社恢復設置并開業運營，既方便了群眾存取又能扶持帶動地方投資增收；鄉級財政加大了爭取上級轉移支付力度，全年消化鄉級不良債務25萬元，爭取上級項目建設資金540萬元，按時兌現各項惠農性政策補助，、汽車家電下鄉補貼5萬元；結合扶貧重點村和新農村建設，中溝、大坡、興塘三個村進行五改近200戶，新修堰渠6公里，美化了農家村莊；新型合作醫療加大宣傳，加強監管，方便報銷，全鄉新型農村合作醫療參合比例達到92%；文化科技三下鄉活動深入開展，科技進村入戶率提高，農業先進科技采用率較上年遞增12%，大道村在春節期間組織了民間文藝匯演，活躍了農村文化氛圍。此外，一年來鄉屬各站辦所，各村兩委班子在各個方面積極發揮作用，還有上述沒有點到的成績，在此不再一一列舉。成績的取得應當歸功于上級的正確領導，歸功于大家的齊心協力、克難奮進。我們要倍加珍惜，不斷發揚。在這里，我代表鄉黨委人大政府，向一年來辛勤工作、為香山鄉的建設發展穩定作出貢獻的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！我們在看到成績的同時，必須清醒地看到工作中存在的矛盾問題，這些主要有：一是全鄉的經濟發展速度仍然顯得緩慢，很難引進大的項目和企業落戶香山；二是農業產業規模小，主導產業發展層次仍然低下，產業化程度不高，農民增收后勁乏力；三是社會穩定的壓力仍然很大，群眾的來信來訪有所增加，平安建設知曉率不高，越級上訪問題難以從根本上消除；四是我們還有部分干部思路不清，責任心缺失，自由散慢、為人民服務意識淡薄，政治思想素質還需要進一步加強，少數班子不夠團結、戰斗力不強等；五是我們的政風、行風還有群眾不滿意的地方，如象有些干部的漂浮之風、蠻橫霸道之風、酗酒賭博之風等等。當然，上述問題不是主流，我們也不會以偏概全，但要認識到這些問題的障礙因素，必須在今后的工作中認真研究對待解決。當前，2010年的工作已經全面鋪開，我鄉加快發展面臨著很多良好機遇：一是從國家大局看，國內經濟回暖，中央一號文件加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎，在發展新興產業、加快小城鎮步伐、促進三農發展、加大民生領域和社會事業投入、加大扶貧開發力度、擴大農民消費需求等方面出臺了一系列重大舉措，非常符合欠發達地區的渴求和希望，我們能夠憑借政策機遇改善落后面貌；二是從省市區的宏觀決策上看，西部大開發正在由“打基礎”為主向“興產業”轉向，陜南被納入南水北調工程生態補償范圍，市區的“中心城市”和以城帶川、以川促山戰略對我鄉的輻射帶動增強，同時，過境高速公路也將竣工通行，這為我們打造經濟強鄉提供了重要平臺，一些發展潛能資源將得到激活和釋放。三是從漢濱區的建設投資計劃上看，今年我鄉的丹江口小流域治理項目、交通水利建設項目、以及生態移民開發項目都已經爭到一席之地，很快將付諸實施；新的一年里，我們一定要帶領全鄉人民搶抓機遇，加快發展，撲下身子抓，腳踏實地干，維護穩定、確保增收，全力打造平安和諧的經濟強鄉。二、二O一0年工作的總體思路和目標任務 二O一0年是“十一五”規劃的最后收官之年，做好2010年各項工作，對于保持全鄉經濟平穩較快增長，實現強鄉富民目標意義十分重大。今年全鄉工作的總體思路是：全面貫徹落實各級文件、會議精神，以科學發展觀為統領，抓住一條主線（升級晉檔、科學發展），突出四個重點（計劃生育、維護穩定、招商引資、產業發展），搞好八個結合（黨建精神文明建設、社會事業發展、惠民資金兌現、新農村建設、民生工程建設、災害防預機制、計劃扶貧項目實施、社保合療基金監管），確保香山鄉經濟社會又好又快的向前發展。主要預期目標是：全鄉工農業總產值達到4376萬元，其中農業總產值實現2198萬元，%，社會固定資產投資達到400萬元，農民人均純收入達到3720元，較上年凈增399元，產業發展實施“保十”工程（即每村必須新發展10個產業大戶），‰以內，社會治安滿意率達到95%以上，平安建設知曉率達到100%。順利完成今年目標任務，實現穩定和增收，必須抓好抓牢以下四項重點工作：（一）、繼續加大計劃生育工作力度，整頓人口生育秩序。計劃生育工作今年要以“創建省級計劃生育優質服務先進區”活動為指針，在全鄉集中開展以穩定低生育水平、提高出生人口素質、改善人口結構，實現兩個轉變（轉變工作思路、轉變工作方法），強化五項體系建設（工作領導體系、優質服務體系、教育宣傳體系、依法治理體系、利益導向體系）為主要內容的創建達標活動，整體工作繼續堅持常年抓和突擊抓相結合，繼續實行“一票否決制”和“計生對象手術銷號制”，要鞏固“三整治，三落實”工作成果。各村要嚴防死守，絕不允許多胎生育，要認真抓好雙女戶結扎、多胎戶絕育、流動人口計劃生育管理和社會撫養費征收等重點難點工作，要提高各類節育措施落實的及時率，進一步提高計劃生育工作水平。鄉黨委已經研究組建了香山鄉創建省級計劃生育優質服務先進鄉活動領導小組（另文下發），分管領導和計育辦、宣技站要專職專業運作，各駐村工作組與村兩委會認真配合抓牢，繼續落實四位一體責任追究制度，確保計劃生育管理達到相應要求。（二）、抓好普法、治安、安全、信訪工作，全力維護社會穩定。要繼續深入推進“創平安香山、建幸福家園”活動，強化普法宣傳教育，開展法制教育進課堂進院落活動，加大社會治安綜合治理工作力度，嚴厲打擊違法犯罪分子和黑惡勢力，規范鄉司法所和村調委、治保、治安網絡建設，及時就地解決各類矛盾糾紛，加強信訪工作接待，耐心熱心受理群眾來信來訪，把矛盾消除在萌芽狀態，把問題化解在鄉村，堅決避免群體性事件發生，確?！按笫虏怀鲟l、小事不出村、矛盾不上交”，切實提高平安建設知曉率和社會治安滿意率。同時，安全生產工作必須常抓不懈，要嚴格轄區機動車輛管理和非營運車輛從事營運活動治理，要嚴格個體采礦業主和修公路、農田水利建設使用民爆物品管理，杜絕不安全事故發生，要切實完善鄉村兩級防汛、防火、防震工作預案，時刻把人民群眾的生命財產安全放在首位，實現“平安香山”目標。（三）、對外招商引資，拉動香山經濟。長期以來，香山鄉由于基礎薄弱和交通閉塞而使一些投資者望而卻步，所以也一直沒有一個大的投資項目和企業落戶香山。經過近幾年的發展，香山鄉的交通基礎條件從根本上有了改觀，農村的經濟基礎也有了質的提高，按照漢濱區的總要求，今年我鄉要在這個方面取得重大突破，鄉村領導都要解放思想，拿出相當的精力用在抓招商、抓項目上，舍得拿出優勢資源、創造優良環境、吸引大集團、大企業、大項目在香山落地生根，還可以圍繞新型建材、礦產加工、富硒食品、飼料加工等工業支柱，精心內引外聯，主動包裝推介，鄉黨委、政府將按照“各顯其能、各計其功”的辦法重獎招商引資有功人員。我們只有把招商引資工作打開突破口，香山的經濟發展方式才會有一個新的轉變，經濟強鄉目標才能早日實現。（四）、抓實產業建設，確保農民增收。農民增收的主要來源在農業生產，產業興則農民富，我們要以現代農業為方向，加快農業現代化建設步伐，按照“村有示范戶、鄉有示范點”的要求，依托強村大戶推動，堅定不移地做大做強畜牧、蠶桑、糧食、藥材、魔芋、勞務等主導產業，今年，糧食生產要穩定面積、依靠科技、主攻單產、增加總產；畜牧產業要引進良種、擴大規模、培育大戶、繼續突破；蠶桑產業要穩定桑園面積、保住發種張數、提高產繭質量；藥材產業要鞏固退耕成果、加強科學管護、適當增加面積；魔芋產業要引進新品種、采用新技術、強化病害防治，擴大栽培面積；勞務產業要做好技能培訓，增加有組織的輸出和勞務人員返鄉從業培植人數。全鄉確定的產業“保十工程”一定要喊響叫亮，每村確定的10個產業大戶要在年初就上報名冊，鄉農業站、畜牧站負責做好技術指導和檢查督促，對完成任務的鄉上繼續推進產業獎補政策，完成不了的要在各村目標考核中扣除相應分值，同時，我們還要加強引導，用活土地政策，加快土地流轉，加強幫扶，對產業大戶優先放貸支農資金，相關惠農性政策補貼也將不折不扣的兌現到大戶手中。在搞好四項重點工作的同時，還要抓好八個方面的結合工作。八個方面的工作是當前農村鄉鎮工作的主要方面，同樣需要全鄉上下認真進行落實，本次會上我予以點題而不展開細講，一是要繼續抓好黨的建設、精神文明建設和黨風廉政建設，切實加強黨的執政能力建設，弘揚新風