工商局關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施方案(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 織生活會，組織全體黨員開展換屆紀律專題學習，督促黨員干部增強紀律觀念，筑牢紀律防線，嚴守紀律規定。主動加強與紀檢、信訪、民政等部門的溝通配合，發揮監督委員會職責，對換屆中可能出現的違法違紀行為做到早預防、早發現、早處理，確保村級別組織換屆風清氣正、順利進行。探索開展大學生村官職業化管理試點工作，繼續實施一村一名大學生計劃，加大對大學生村官典型的培養力度，注重選拔大學生村官擔任村黨組織書記。推廣縣鄉黨委換屆公開承諾的經驗做法，組織對現任村級組織領導班子成員、候選人、新任班子成員以及黨員等不同層面對象進行承諾踐諾，加大輿論宣傳力度，匡正換屆風氣。積極做好新一屆村級干部的崗前培訓和跟蹤管理，注重加強換屆后村級兩委班子的思想政治建設，培養“兩委”班子成員牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念。抓好基層黨組織書記輪訓，新任黨組織書記在半年內要完成任職培訓。黨的十八大召開后，及時舉辦基層黨組織書記學習貫徹落實十八大精神培訓班，切實提高服務科學發展、創新社會管理、依法辦事、民主管理、服務群眾的能力水平。（二）抓好“五個好”黨支部建設，提高整體水平。簽訂黨建工作目標責任書，齊抓共管。今年，鄉黨委制訂了黨建工作目標責任書，各村要圍繞鄉黨委的目標責任制訂村級黨建工作目標責任書，并且公示上墻。鄉黨委將著重完善抓黨建工作責任制定期議事機制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項抓”的新局面，真正營造上下聯動、齊抓共管的黨建氛圍。每月召開一次黨委會專題研究黨建工作，每月召開一次組織工作例會指導村級組織開展工作。以“五個好”黨支部的標準建設支部。按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設業績好、群眾反映好”的標準要求，抓好“五個好”村黨支部創建工作，重點在優化領導班子結構、提高黨員干部素質、實行民主管理上下功夫，進一步壯大經濟實力、優化資源配臵、完善服務功能、發揮示范作用，增強村級班子整體合力，促進經濟社會全面協調發展。今年，我鄉創建6個以上“五個好”村黨支部（村、沈樓村、湖洋村、仙頭村、厝洋村、白洋村）。（三）做好發展黨員工作，強化黨員培訓和管理。壯大黨員隊伍。按照發展黨員“十六字”方針，認真抓好發展黨員工作，確保黨員的素質和結構不斷得到優化。發展黨員實行公示制和票決制，確保發展黨員的程序和素質符合有關規定和要求，重點抓好在生產工作第一線、高知識群體、農村優秀致富能手和青年、婦女中發展黨員工作。每個黨支部年內至少發展12名黨員，示范村黨支部年內至少發展23名黨員。提高黨員素質。加強黨員經常性教育，認真開展黨員集中培訓工作。全面落實鄉黨委集中組織學習、黨員活動日、“三會一課”等制度，充分利用遠程教育、電化教育等載體，擴大教育覆蓋面，增強黨員教育實效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標，扎實開展素質提升工程，不斷加強對黨員的思想政治、理想信念、法律法規等方面的教育，強化農村實用技術、創業技能等方面的培訓，使黨員在“雙帶”中提升素質，體現先進性。嚴格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監督，認真落實“三會一課”制度和黨內監督條例。健全和完善農村黨員承諾制，每個黨員年內要承諾為民辦實事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務公開欄公開。鄉黨委組織辦每半年檢查一次落實情況。（四）加強村級規范化建設。加大建設力度。健全完善“168”農村基層黨建工作機制，實行目標責任管理機制，引導黨員設崗定責、發揮作用。深入推廣“文建明工作法”，完善鄉村兩級工作運行機制，建立健全黨組織書記崗位目標管理責任制、實績考核和民主評議制度，大力加強基層黨組織班子、活動、制度和保障等規范化建設。配好活動設施。完善村級綜合服務場所“六有”、“五室”、“四中心”標準建設，組織對基層黨組織活動場所建設和使用情況進行逐一檢查，重點解決村級組織活動場所使用不充分、不合理的問題。加強對已建成的村級綜合服務場所規范管理，發揮好綜合作用，使之成為黨員群眾的議事堂、農村科技的培訓處、農民致富的信息庫、先進文化的傳播臺。今年結合原有兩個黨建示范村的基礎上在增加湖洋、白洋、厝洋、仙頭村級規范化建設示范點。發揮綜合作用。完善“四議兩公開”和探索推廣“戶代表會議”制度。推進農村“五要”工程，建立健全村民監督委員會，發揮村民監督委員會的協調、監督、管理作用，深化村務公開、民主管理，提高農村基層組織解決自身問題的能力。（五）實行村干部職業化管理落實“一定三有”政策，按不低于當地農村勞動力平均收入水平，核定村主干報酬；按照每村每年不低于5萬元，完善村級組織運轉經費動態增長機制。堅持完善村主干職業化管理制度，加強對村級后備干部隊伍的培養，研究探索提高村干部工資待遇、崗位管理辦法，引導村干部謀事創業，服務新農村建設。認真落實省、市關于從優秀村主干參加鄉鎮公務員和事業單位招考的有關部署，最大限度地激發農村干部干事創業的熱情。（六）扎實開展黨建活動，廣泛服務群眾。深入開展創先爭優活動。大力推進學習型黨組織建設，增強學習的主動性，提升黨組織的戰斗力；開展“創先爭優”活動，爭先進，樹典型，使黨組織和黨員學有標桿、趕有目標，以創先爭優推動工作；深入開展服務型黨組織創建工作，動腦筋、想辦法，結合各自工作實際，提高為群眾、為企業服務的水平。要總結創先爭優的做法和經驗。每個黨支部至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規范化、長效化。今年，在已有2個創先爭優示范點的基礎上，再成功打造2個示范點（白洋村、厝洋村）。抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農民致富能手培養成黨員，把黨員致富能手培養成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領群眾共同富裕的能力。進一步深化主題，把以培養致富帶頭人為主拓展到培養各類建設人才，引導黨員在發展的各個方面體現先進性；進一步豐富內容，健全培養和帶動機制，全面提高基層黨建工作整體水平；進一步完善機制，規范組織領導、措施方法、主要內容和目標任務；進一步創新方法，全面提高“培”的層次和質量，增強“帶”的規模和效益。做好農村黨員干部遠程教育工作。加強對現有15個遠程教育接受站點的管理，建立健全維護和日常管理的長效機制，保證每個站點必修課收看每周4次以上，每次少于3個小時。利用遠程教育站點學習黨的方針及政策、致富信息、科學種植新技術等，使遠程教育成為黨員干部和群眾的“免費大學”、“開放課堂”。促使“支部+遠教+協會”的工作模式得到進一步深化和規范，并起到了良好的示范帶動作用，為廣大群眾帶來實實在在的好處。五、保障措施（一）加強組織領導。鄉黨委成立基層組織建設年活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責基層組織建設年活動的組織實施。各黨支部主要負責同志要高度重視基層組織建設年活動，切實履行職責，提供必要的人力、物力和財力保障，確保基層組織建設年活動順利開展。各黨支部建立定期工作匯報制度，每季度向鄉黨委組織辦書面匯報一次活動開展的情況，并及時通報情況，研究部署工作。（二）加強督促檢查。鄉黨委基層組織建設年活動領導小組抽調專人組成督導檢查組，對全鄉基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督查指導，幫助各黨支部解決工作中存在的困難和問題，對領導重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨支部及時進行通報。各黨支部要采取有力措施，加強經常性的督查和指導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保活動順利開展。（三）加強輿論宣傳。鄉黨委組織辦根據基層組織建設年的重點工作，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣各黨支部在開展基層組織建設年活動中的好做法、好經驗、好典型。鄉黨委開辟“基層組織建設年活動”專欄，切實加強對基層組織建設年活動的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。（四）開展表彰活動。為鼓勵先進，鞭策后進，整體推進全鄉基層組織建設工作，2012年底，鄉黨委基層組織建設年活動領導小組將根據檢查驗收結果并結合活動期間督導檢查組的督促檢查情況，對開展基層組織建設年活動情況進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰。中共鄉委員會2012年3月13日第四篇：在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動實施方案中共XX市XX鎮黨委在創先爭優活動中開展基層組織建設年 的實施方案根據市委市政府的部署要求，為切實將基層組織建設年任務落到實處，XX鎮黨委結合本鎮實際，以著力提高農村基層組織建設的整體水平為目標，結合“三項工程”和“創先爭優”活動積極開展基層組織建設年，為明確任務，特制定實施方案如下：一、總體要求以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央和省、州、市委有關精神和“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，緊緊圍繞“強組織、增活力，優服務、惠民生”的主題，以創先爭優活動為動力源泉，切實抓好基層組織建設，著眼于基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力的不斷增強，著眼于黨員隊伍生機活力的不斷提升，著眼于基層黨建工作內容的不斷創新，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為XX鎮經濟社會又好又快發展提供堅實的組織保證。