工商局關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施方案-資料下載頁

　　

【正文】 七屆六中全會、市第四次黨代會、縣第十三次黨代會精神等，不斷強化黨風廉政，深刻領會先進理論的精神實質和深刻內涵，不斷增強馬克思主義理論修養和思維能力，不斷提高執政能力和決策水平，不斷推動工業園區又好又快發展。定期開展黨員干部政治理論學習。根據形勢發展和任務要求，結合中心工作，制定詳實的政治理論學習計劃，每月10日（節假日順延）為黨員干部學習日，堅持“集中學習和個人自學相結合，理論學習與主題實踐活動相結合，理論學習與工作實際相結合”，切實提高黨員干部政治理論學習的自覺性和主動性，增強黨員干部政治理論學習的針對性和實效性。（二）強基礎，推進陣地建設抓好黨的建設工作。在機關，實施“三增強三提高”（增強公仆意識、法制意識、責任意識，提高執政能力、服務水平、群眾滿意度）行動，落實“三抓三提升”（抓教育學習、提升執行意識，抓作風轉變、提升執行效能，抓固本強基、提升執行保障），扎實推進機關黨建工作走前頭、作表率。在兩新組織中，力爭2012年，從業人員在20人以上非公有制經濟組織的黨組織覆蓋面達到60%以上。深入開展“雙強六好”創建活動（雙強：發展強、黨建強；六好：生產經營好、企業文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好），著力打造5個以上基層組織建設示范點，促進兩新黨組織發揮作用，深入推進黨的基層組織先進性建設工程的實施。加強基層黨組織制度建設。進一步明確和制定基層黨組織工作職責，健全基層黨組織的委員會會議制度，支部學習制度、組織民主生活制度、黨務公開制度等，推動基層黨組織工作制度化、活動規范化，提高基層黨組織工作的科學化與規范化水平。制定“先鋒指數”評價方法，結合推行“一講二評三公示”和民主評議黨員，從黨性作風、能力素質、工作業績等方面，評價黨員先進性。拓展黨的組織生活制度。在堅持和改進“三會一課”制度的基礎上，每月召開一次支委會、每兩個月上一次黨課，結合推行“一講二評三公示”，堅持每月召開一次組織生活會。七一建黨節前，工業園區黨委將召開慶祝表彰大會，對一批先進黨支部、優秀黨員進行表彰，同時組織外出學習先進地區的優秀做法。在十八大召開前，8—9月間，以黨支部為單位，召開一次“迎接十八大，再創新佳績”專題組織生活會。認真做好發展黨員工作。重視做好發展黨員規劃，堅持不懈抓好發展黨員工作，確保每個黨支部每年發展1－2名黨員。拓寬發展黨員渠道，重點做好在生產和工作一線、高知識群體和青年中發展黨員的工作。推行黨員身份信息卡管理，及時掌握黨員動態，各黨支部原則每季度排查一次流入黨員情況。增強基層黨建物資保障。認真落實市委組織部《關于建立健全基層黨建工作“四有”保障機制的意見》，今明兩年，將納入財政預算的兩新黨組織工作和活動經費標準提高到每名黨員每年不低于50元。建立兩新黨組織書記工作補貼制度，采取稅 4前列支、財政支持、黨費返還、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決兩新黨組織工作經費。建設管理好活動陣地。組織力量對基層黨組織活動場所建設和使用情況進行檢查，沒有活動場所或活動場所不達標的，要抓緊建設和達標；現有場所設施不配套、服務功能不完善的，要抓好配套完善。加快基層黨建信息化建設。切實抓好“12371黨建信息平臺”建設和應用，進一步規范網上黨組織和黨員管理工作，不斷拓寬網上開展日常黨務工作范圍，全面推行網上轉接組織關系。逐步完善黨支部黨員干部遠程教育站點建設，實施遠程教育“進家入戶”工程。（三）抓機制，強化功能作用建立健全工作激勵機制。研究制定基層組織和黨員開展創先爭優活動實施意見，做好基層組織和先進個人的考核評比工作，表彰先進、樹立典型，營造“爭先進、趕先進、超先進”的良好氛圍。建立健全黨內關懷機制。通過“黨費出一點、黨員捐一點、社會集一點”的方式，探索建立黨內激勵、關懷、幫扶基金，并建立健全相關的發放制度，幫助解決黨員在生活中遇到的困難和問題。建立健全黨建指導員制度。繼續選派政治素質好、工作作風扎實、熟悉經濟工作的干部擔任兩新組織黨建指導員。將園區每個企業的黨建工作都要具體落實到園區管委會的每個黨員干部，做到定任務、定時間、定進度，強化責任，做到應建 5盡建，逐步形成分布廣泛、完善嚴密、堅強有力的基層黨組織網絡體系，不斷擴大黨組織覆蓋面。構建聯系服務群眾工作體系。繼續全力推行“一講二評三公示”、“三項活動”，結合基層黨建工作制度建設，以做實“三亮三比三評”為重點，建立健全服務群眾創先爭優長效機制，切實解決一批群眾反映強烈的突出問題。全面推行機關在職黨員在居住地發揮作用的“一到兩訪三個一”機制，力爭參與面達90%以上。（四）出特色，增強生機活力開展“雙爭雙帶”活動。兩新黨組織要把工作著力點放在支持和促進兩新組織發展上來，開展以“爭當優秀共產黨員，爭創先進黨支部，帶頭創效、帶頭增效”為內容的“雙爭雙帶”活動，引導黨員政治理論學在前、業務技術鉆在前、生產經營干在前、危難險重沖在前、無私奉獻做在前，為兩新組織發展服務、為廣大職工服務，切實發揮先鋒模范作用，實現兩新組織黨建工作“企業需要、業主認同、黨員歡迎、員工擁護”的目標。開展“雙培雙推”活動。把發展黨員與培育兩新組織人才結合起來，深入開展“把黨員培養成生產經營管理能手，把生產經營管理能手中的積極分子培養成黨員；把經營管理層中的優秀黨員推選為黨務工作者，把優秀黨務工作者推薦為管理層人員”為主要內容的“雙培雙推”活動，力爭使工業園區兩新組織中90%的黨員成為業務骨干或生產經營管理能手、90%以上的黨組織負責人成為組織的管理層人員。開展“三送服務”活動。在兩新組織中，組織開展“送物資、送技能、送就業”的三送服務活動，以走訪、資助慰問、技術扶持、提供就業崗位等形式幫助困難黨員群眾，同時，定期于五一、國慶、春節等重大節日期間，組織工業園區企業到鄉鎮開展“送崗位下鄉”活動，積極引導兩新組織業主擔負起社會責任，真正達到兩新黨員受教育，廣大群眾得實惠的目的，為構建和諧SH建功立業。五、強化措施，兩新黨建上臺階針對少數黨員的黨員意識淡化,組織紀律松散的問題。各黨支部要組織開展專題民主生活會進行批評與自我批評、根據查擺出的思想根源問題，以思想政治工作為著力點，引導黨員做到平時能“看出來”，需要時能“站出去”，關鍵時刻能“豁出去”，堅定在本職工作中創優爭先、為企業建功立業的信心。同時，對一些長期不參加組織生活、不履行黨員義務的黨員，堅持以正面教育和自我教育為主。針對有的黨組織班子不健全、黨組織活動形式單一的問題。首先是加大各黨支部班子成員選配力度。把政治素質好、組織能力較強、懂經營管理、善于做職工思想政治工作的黨員及時選拔為黨支部班子成員，特別注重選好配強黨支部書記，并切實做到“四個有”即有一塊牌子，一個活動室，一套工作制度，一本工作臺帳。工業園區黨委將派出指導員深入到各黨支部，積極加強與企業業主和黨組織的聯系與溝通，做好督促指導。其次是在活動形式上堅持滲透、融合的原則，以“業余、小型、分散、靈活”為主，把組織活動貫穿于日常工作和生產經營中。將兩新黨建工作引導與兩新組織生存和發展有機地結合起來，使黨建工作為兩新組織所需要，為業主所理解、為黨員所歡迎，69月間將組織開展12次的技能競賽，廣泛檢驗兩新黨員的創新能力。工業園區黨委將以建設年活動為契機主動上門，與兩新組織企業主面對面進行交談，幫助企業解決問題，消除業主的思想疑慮，贏得業主的理解和支持。針對有的黨組織的凝聚力、號召力和黨員的影響力不強，在維護職工群眾的合法權益、加強黨對“兩新”組織的監督等方面的作用發揮不突出的問題。一是創新黨組織活動載體，搭建黨員發揮先鋒模范作用的平臺。通過開展“黨員先鋒崗”、“雙爭雙帶”活動，鼓勵和組織黨員在本職崗位和急難險重的任務中勇挑重擔，做到關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，更好地發揮黨員在兩新組織生產經營中的表率作用。二是建言獻策、依法監督，發揮黨組織在兩新組織經營和決策中的參與作用。通過開展“我為企業建言獻策”活動，發動每位黨員和職工至少提一條建議，為黨支部提出意見和建議，為公司發展出主意、想辦法，通過整改使公司在經營策略、節能降耗，成本控制和衛生管理等方面得到改進。六、強化領導加強領導，明確責任。各黨支部要高度重視，切實加強領導，成立相應的建設年活動領導小組，負責活動的指導、督查和協調工作。建立定期工作匯報制度，及時通報情況，研究部署工作。要明確活動責任，黨支部書記為第一責任人。結合實際，制定方案。各黨支部要根據工業園區黨委的統一要求和部署，結合自身實際，精心研究制定建設年活動的實施方案和細則，明確活動的主題、目標任務、方法步驟和具體要求。搞好宣傳，營造氛圍。充分發揮報刊、廣播、互聯網以及現代遠程教育網絡、黨建信息網和手機短信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳推進基層組織建設年的好經驗、好做法，引導廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員，動員基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風貌和優異成績迎接黨的十八大勝利召開。2012年3月6日