工程項目施工階段造價控制的研究(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 價咨詢機構，通過這種專業的機構和專業的造價工程師對項目造價進行管理和控制。我國從 1997年開始了全國造價工程師職業資格的考試，但是目前還缺乏大量的專業工程造價人員。 所有這些改革，使建設工程造價逐步反映出其內在的商品屬性，但隨著社會主義市場經濟的不斷發展，建設工程造 價管理仍存在許多問題。 “條塊分割，政出多門” 宏觀管理方面有：建設部工程造價管理機構，其他各部委相關專業工程管理機構。前者主要建立建安工程造價管理的制度與法規，制定全國統一的建筑安裝工程基礎定額等；后者主要是制定相關專業的工程造價管理制度、法規和相關專業工程的統一基礎定額等。此外，地方還設有與建設部對應的省、直轄市工程造價管理機械與各部委相對應的工程造價管理機構。在微觀管理層方面，有買方 (施工單位 )、賣方 (建設單位 )及中介方 (監理、咨詢機構等 )三元市場主體。這種“政出多門、條 塊分割”雖然有利于主體管理工作適應工程造價的地區性及專業性的特點，但也存在一定弊端：宏觀管理層工作重復，宏觀與微觀管理層之間扯皮現象嚴重，相互之間缺乏必要的聯系制度和有效的協調配合，規定不一致，因此，管理工作脫節，相互矛盾，造成了工程造價管理混亂，使得工程造價管理不能得到很好的控制。 我國歷來把建設工程造價管理的重點放在實施階段，注重承包造價、建設過程的變更造價和結算造價，而忽視了投資決策立項階段和設計階段的造價管理。在投資決策階段，有的業主對立項缺乏科學的論證，可行性研究做的不夠 ，把可行性研究變為可批性研究，投資估算階段工作做的不夠，沒有統一的估價指標，動態調控依據不足。設計階段，設計人員思想保守，缺乏經濟意識，造價管理不能能動的影響設計，經濟與技術不能有效的結合 ,造成投資的浪費 ，缺乏動態管理 長期以來我國的工程造價的確定，是嚴格按照國家或地區統一定額及規定的相關費率來確定的，“量、價、費”處于相對固定的靜態模式，限制了競爭的發展，難以適應市場經濟的發展。 1992年針對這一做法存在的問題，提出了“控制量、指導價、競爭費”的動態模式，這一改革措施在我國一定 時期雖然起到了積極作用，但仍難以改變定額中國家指令性狀態，另外造價控制中的資金管理，往往忽略了資金的時間價值，也缺乏一定的動態性，同時更多注重于造價超額后的控制，很少在事前進行分析，使得造價控制的效果不大。 由于項目造價控制中未考慮具體建設項目的具體實施活動和這些具體實施活動的具體方法，由于不是從消減建設項目的無效和低效活動入手，不是從提高建設項目各項實施活動的績效入手，所以這種建設項目造價控制的方法在很大程度上是一種“舍本求末”的方法。這種方法最重要的問題是它會導致 業主的強勢 地位，并鼓勵業主只是在工程造價結算方面下功夫，甚至是在工程造價結算方面采取盤剝的行為。這又會進一步引發了項目承包商的一些偷工減料等錯誤行為，最終導致由于工程造價結算方面的所謂嚴格控制而造成了建設項目工程質量方面的問題，甚至出現了大量的工程結算方面的糾紛，以及三角債務和拖欠農民工工資等嚴重問題。 各種工程資料不能夠共享，沒有較好的造價管理信息系統。 （二）國外工程造價控制現狀 國外在工程施工項目的研究比較早，二十世紀中期，美國就己經研究出了網絡計劃技術，國外許多國家 對施工項目成本控制都非常重視，把成本控制視為一項系統工程對待，并設有專門從事項目成本管理和研究的組織機構，如美國的成本工程師協會、日本有建筑學會成立的成本計劃分會、英國的造價師協會及丹麥的 CBC系統。同時每個從事工程承包的公司內部也設有專門負責成本控制的人員和機構。 目前在該課題上從研究到實踐運用的水平比較發達的是美國和英國，他們把成本控制視為一項系統工程對待，并把這一系統工程稱之為成本工程。通過工作分解結構和目標管理兩種途徑，以網絡分析為方法，以成本編碼系統為基礎，以計算機輔助管理系統為手段，實現成本的控 制。 三、研究思路及方案 （一）論文提綱及各部分內容間的邏輯關系 1．論文提綱： 工程項目施工階段造價控制研究 一、工程項目施工階段造價控制的內涵及意義 １ .工程項目施工階段的造價控制的內涵 ２ .工程項目施工階段的造價控制的意義 二、施工階段造價控制存在的問題 １ .全面成本管理的觀念尚未形成 ２ .直接費用管理欠缺 ３ .合同條款欠嚴密 ４ .施工階段設計變更隨意性大 ５ .忽視進度、質量控制與造價控制之間的關系 三、施工階段造價控制的對策 １ .直接費用的控制 ２ .制定嚴密的合同條款 ３ .設計變更 引發的費用控制 ４ .搞好索賠工作維護企業利益 ５ .正確處理進度、質量與造價之間的關系 各部分內容間的邏輯關系為先提出問題，再進行分析，最后解決問題。 （二）擬采用的研究方法與手段 主要是在中國學術期刊全文數據庫和中國博碩士學位論文全文數據庫等電子資源和太原理工大學圖書館中，查找有關鋼鐵行業方面的資料。搜集資料后，首先進行泛讀，在了解本課題研究概況的同時，逐步確定自己進一步的研究方向。然后就本課題進行精讀，并根據情況補充相關材料。在對有關的理論觀點進行分析之后，據此撰寫開題報告及論文初稿。 四、預計創新點或有 見解的工作 加強在施工階段的造價控制是當前企業創效爭收的重要途徑之 — 。施工企業要根據自身的特點，正確處理好工程造價、工期、質量和安全的辯證關系，把“技術與經濟相結合”的宗旨貫穿整個施工過程。逐步建立和完善適合本企業的施工管理工作體系，使施工管理人員知識多元化，優質、高效地完成所承接的施工任務。在施工管理中實現最大的經濟效益，只要我們能注重學習先進的管理經驗，在施工中全方位、全過程嚴格把關，層層落實，就一定能做好工程造價的全過程管理與控制，使施工企業在激烈競爭條件下發展和壯大。本文從這一角度出發，對企業應對工 程項目造價控制提出意見和建議。 五、進度計劃 — 初步擬題與文獻檢索 — 文獻閱讀與、題目確定及開題報告撰寫 — 撰寫論文初稿 — 修改定稿 — 排版打印裝訂、提供電子版 — 畢業答辯準備 — 畢業答辯和成績評定 六、參考文獻 [1]周征 .我國建設項目施工階段造價控制存在的問題分析 [J].現代商貿工業 , 20214 [2]劉劍 . 關于我國工程造價管理體系改革的幾點建議 [J].青年科學 ,20211 [3]上海路通建設工程有限公司企業標準工程項目成本管理辦 [S]. 2021– 08– 25 發布 ,2021– 09– 01 實施 [4] 楊玉蘭 . 論建設項目全過程工程造價控制 [J]. 科技情報開發與經濟 , 20217 [5] 戴清波 .論工程造價的控制 [J]. 山西建筑 ,2021,33(5). 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