基層組織規范化建設調研報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 ；樹立借助外力，謀求突破的發展意識；樹立鋸響就有沫，鐵杵磨成針的進取意識，樹立敢闖、敢試、敢擔風險的創新意識；開展好市場經濟規律認識的培訓。市場規律、經濟規律和自然規律是一樣的，有高山也有低谷，峰谷交錯，有山重水盡，之后便是柳暗花明。作為帶頭人一定要懂得經濟規律并加以利用，堅決防止“高買低賣”、“越賤越賣”、“越貴越不賣”的問題；開展好實用技術、技能方面的培訓教育，達到帶頭致富和帶領群眾致富的“雙帶”目的。管好用好大學生村官。近幾年來大學生村官為村級兩委班子注入了新鮮的血液，但整體作用發揮不大，要使其真正的發揮作用要解決四個難題。一要解決好大學生村官心理適應難的問題。大學生村官從學校到農村，對農村情況普遍不熟悉，加上農村生活環境相對較差，生活條件相對艱苦，部分大學生村官對農村和農業生產一竅不通，再加上大學生村官也存在著“過渡或把到村任職當跳板”的思想，面對生活和工作的不適應，有的甚至會產生恐慌，不能、不愿主動融入農村環境。如何教育引導大學生村官在思想上扎根，是大學生村官管理工作中必須首先解決的一個問題。要建立崗前培訓制度，讓大學生村官盡早做好思想上和工作上的準備。要建立信息反饋機制，及時掌握大學生村官的思想動態和工作情況，引導大學生村官端正心態、做好工作；要建立人文關懷機制，在大學生村官工作遇到挫折、思想遇到疙瘩、生活遇到困難、家庭遇到變化時進行主動談心、談話，有效疏導大學生村官因工作生活帶來的各種不良心理。二要解決好大學生村官工作融入難的問題。當前，大學生村官的職務一般是村支部副書記或者村委會主任助理，雖在農村，但又不是村民，在某種程度上決定了大學生村官在農村發展建設中很難融入，在開展工作時也可能受到其它村干部的干擾和村民的抵觸。對于到任的大學生村官，要盡快對其明確職責，而不能一直讓其從事瑣碎的雜務工作而置之不理，必須給大學生村官明確的身份定位，在明確職務的同時，必須進一步細化明確工作職責和內容，讓大學生村官清楚自己的角色定位，讓其它村干部明白大學生村官的工作內容，讓村民明了大學生村官的作用。另外，要健全扶持村官創業的長效機制，探索試行大學生村官帶項目下鄉的辦法，扶持他們創辦農業科技示范項目，讓大學生村官在完成本職工作的同時，積極發揮示范作用，帶頭創業、主動創業，以實際行動影響農民，促進農民致富觀念的轉變。三要解決好大學生村官能力提升難的問題。絕大多數大學生村官所學專業與工作實踐結合點不多，一些大學生村官做群眾工作的能力、與班子其它成員合作的能力、與群眾溝通的能力、創業示范的能力比較欠缺，理論知識與實際工作難以對接，呈現出“有理論用不上、有知識道不出”的尷尬。要有計劃地組織定期培訓，針對問題進行專題培訓，彌補理論與實際的脫節，提高大學生村官服務農村的能力。要建立引導幫帶機制,通過優秀基層干部的及時傳授工作方法、經驗，解決大學生村官的工作難題。要建立經驗交流體制，讓大學生村官在相互借鑒、相互幫助中成長。四要解決好大學生村官作用發揮難的問題。大學生村官在初到農村任職時，一般熱情高漲，但一遇困難和挫折，往往容易心灰意冷、心生退意，要讓大學生村官安心在基層工作，留得住，干得好，必須完善幾套機制：要健全工作機制，建立出勤和請銷假、工作日志、工作例會、工作月報、信息報送等日常工作制度，在嚴格管理中保證大學生村官作用的發揮；要建立完善保障激勵機制，提高工資待遇，條件成熟的地區可以嘗試績效與工資的掛鉤制度，有效激勵大學生村官投入農村的穩定發展中；要建立督查制度，對大學生村官履崗盡責情況進行定期督查與隨機抽查相結合，入村查訪與電話查訪相結合的方式，進行經常性督查，定期通報大學生村官的工作情況，以成績激勵大學生村官作用的發揮；要建立完善進退流轉機制，對工作表現突出的，及時給予獎勵，特別優秀的予以提拔重用,對工作業績較差、工作能力不勝任、村民不認可的大學生村官，實行動態管理，保持大學生村官隊伍的活力。（四）以加快后進村轉化為抓手，做好強基礎這篇文章。由于個別班子軟弱渙散、民主管理混亂、經濟發展滯后、社會矛盾突出等原因，而影響了基層組織的基礎不牢，導致各項工作開展舉步維艱，要改變這一現狀，就必須強基礎，從相對后勁的村級組織入手，逐步夯實基層組織基矗成立組織，專項推進。成立后進村幫扶團隊，由包片領導帶隊，按照“一個村莊、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”措施組團幫扶抓好轉化工作，建立后進轉化工作例會制度，每月召開一次，專門聽取后進村工作匯報，交流經驗，分析問題，布置工作。同時，召開黨員代表、村民代表座談會，征求后進村黨員干部群眾的意見，了解村班子成員的工作表現、工作能力等方面情況，摸準情況，找準癥結，及時指導幫助，解決困難和問題。捆綁項目，整體推進。把發展村集體經濟，增加農民收入作為相對后進村整頓轉化的出發點和落腳點。將項目集中到一個村，逐步帶動村集體經濟發展。例如，我們今年在xx村用退耕后續資金建設棚圈110棟，用扶貧資金購置基礎母羊和種公羊2500只，用農業新能源項目搞300戶沼氣建設，用一事一議項目建設防護堤，實施項目整體推進，有效的促進了村集體經濟的發展。訂立規矩，契約化推進。對幫扶單位、幫扶領導、幫扶村層層簽訂契約，根據整頓轉化工作目標要求，制定驗收標準和考核辦法，年終集中進行拉鏈驗收。對相對后進村整頓轉化組織領導不到位，整頓措施不得力、整頓效果不理想的進行追究相關人員責任。第三篇：基層組織規范化建設調研報告基層組織是黨的全部工作和戰爭力的基礎，是落實黨的線路方針和各項工作任務的戰爭堡壘。在推動發展、服務群眾、凝聚人心，增進***中有不可替換的作用，因此推動基層組織規范化建設就顯得尤其重要。一、基層組織建設現狀 我鄉現有30個基層黨支部，其中農村支部25個，機關支部5個，現有黨員923名。近幾年來，鄉黨委在旗委的正確領導下，在全鄉黨務工作者和全體黨員的共同努力下，黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設明顯改進和加強，戰爭力、凝聚力進一步進步。主要體現在以下幾方面：（一）村級班子建設成效明顯。2010年，按“選舉程序正當、班子結構公道、當選成員合格”目標，采取以點帶面、公推直選的方式，全面完成了行政村的村兩委換屆，總的看，均勻年齡與上屆相比有所下降，高中學歷以上干部也有所增加，就我鄉而言，村兩委班子40歲以下的占80%，高中以上學歷占60%。與此同時，加大了農村基層黨組織書記的教育培訓力度，有效提升了基層黨組織書記的素質。（二）黨員管理不斷規范。全面實行發展黨員預審制、公示制和票決制，發展黨員工作走向了制度化、規范化的軌道。在積極發展黨員的同時，不斷加強對黨員的管理，通過對黨員的設崗定則和黨員自己承諾進一步明確了黨員的權利和義務。（三）活動陣地得到鞏固。近幾年來，對村級陣地建設旗委組織部高度重視，特別是往年以來幾近對沒有活動陣地的行政村全部覆蓋，僅我鄉就新建活動陣地14處，最大的建筑面積到達200平米，解決了以往黨員活動沒有場所的題目。同時強化了遠程教育站點的建設，為廣大黨員干部的培訓奠定了基礎。（四）干部作風明顯優化。通過機關作風建設年活動的展開，促動了干部作風轉變，由原來的被動服務變成主動服務，在此基礎上，我們又面向群眾發放 “便民服務卡”，在便民卡上注明工作隊姓名，職務及聯系電話和監視電話。群眾若碰到急事、難事、法律法規咨詢，可直接撥打便民卡上的電話，工作職員將竭誠為群眾服務。這樣既監視了干部的服務行為，也暢通了信訪渠道。（五）村級事務管理不斷規范。通過我旗