財政部發布深化地方非稅收入收繳管理改革意見定稿(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 允價值填開捐贈票據。第十九條公益性單位應當按票據號段順序使用捐贈票據，填寫捐贈票據時做到字跡清楚，內容完整、真實，印章齊全，各聯次內容和金額一致。填寫錯誤的，應當另行填寫。因填寫錯誤等原因作廢的票據，應當加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存全部聯次，不得私自銷毀。第二十條捐贈票據的領用單位不得轉讓、出借、代開、買賣、銷毀、涂改捐贈票據，不得將捐贈票據與其他財政票據、稅務發票互相串用。第二十一條公益性單位應當建立捐贈票據管理制度，設置管理臺賬，由專人負責捐贈票據的領購、使用登記與保管，并按規定向同級財政部門報送捐贈票據的領購、使用、作廢、結存以及接受捐贈和捐贈收入使用情況。第二十二條公益性單位領購捐贈票據時，應當檢查是否有缺頁、號碼錯誤、毀損等情況，一經發現應當及時交回財政票據監管機構處理。第二十三條公益性單位遺失捐贈票據的，應及時在縣級以上新聞媒體上聲明作廢，并將遺失票據名稱、數量、號段、遺失原因及媒體聲明資料等有關情況，以書面形式報送同級財政部門備案。第二十四條公益性單位應當妥善保管已開具的捐贈票據存根，票據存根保存期限一般為5年。第二十五條對保存期滿需要銷毀的捐贈票據存根和未使用的需要作廢銷毀的捐贈票據，由公益性單位負責登記造冊，報經同級財政部門核準后，由同級財政部門組織銷毀。第二十六條公益性單位撤銷、改組、合并的，在辦理《財政票據領購證》的變更或注銷手續時，應對公益性單位已使用的捐贈票據存根及尚未使用的捐贈票據登記造冊，并交送同級財政部門統一核銷、過戶或銷毀。第二十七條省級政府財政部門印制的捐贈票據，一般應當在本行政區域內核發使用，不得跨行政區域核發使用，但本地區派駐其他省、自治區、直轄市的公益性單位除外。第五章監督檢查第二十八條各級財政部門應當根據實際情況和管理需要，對捐贈票據的領購、使用、保管等情況進行稽查，也可以進行定期或者不定期的專項檢查。第二十九條公益性單位應當自覺接受財政部門的監督檢查，如實反映情況，提供有關資料，不得隱瞞情況、弄虛作假或者拒絕、阻礙監督檢查。第三十條違反本辦法規定領購、使用、管理捐贈票據的，財政部門應當責令公益性單位限期整改，整改期間暫停核發該單位的捐贈票據，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等規定追究法律責任。第三十一條各級財政部門應當按照規定對捐贈票據使用管理情況進行監督檢查，不得濫用職權、徇私舞弊，不得向被查公益性單位收取任何費用。第六章附則第三十二條省級政府財政部門可以根據本辦法，結合本地區實際情況，制定具體實施辦法，報財政部備案。第三十三條本辦法自2011年7月1日起施行。附1：公益事業捐贈統一票據(本裝票)式樣及印制說明(略)附2：公益事業捐贈統一票據(滾筒機打)式樣及印制說明(略)第三篇：非稅收入收繳流程市級非稅收入收繳流程一、執收單位向繳款人開具非稅票據（或通過執收單位建立的業務平臺向繳款人提供繳費渠道）。二、繳款人通過銀行柜臺、收費點POS機刷卡、網上繳費等方式完成繳款。三、非稅代理銀行依據非稅票據、非稅系統記錄的開票信息、資金到賬情況處理相應業務，日終將資金劃入非稅專戶，非稅信息于次日10點前上傳非稅系統。四、非稅系統對銀行上傳的數據進行核對清算，完成后將確認無誤的數據推送至財政大平臺。此階段主要完成兩項工作，一是依據票據記載的原始信息進行數據清分后生成財政收入數據，在原始票據信息外補充預算科目、資金性質、主管部門、分成收入數據等；二是根據銀行上傳非稅系統的報文（包含收入明細、專戶收支、專戶余額三個文件）與非稅系統的數據進行對賬。常見問題：，導致部分記賬要素信息錯誤或不完整，如資金性質錯誤、預算科目對應錯誤、主管部門對應錯誤或缺失、非稅項目代碼錯誤、市區收入混淆、分成收入數據未處理等問題； ，導致上傳財政大平臺的收入數據少于實際確認繳款的數據，不利于準確反映當期財政收入和收入的及時入庫；，非稅系統中預算科目、非稅項目、執收單位、分成比例等的預設參數及相關對應關系在志誠總會計軟件中無記載，總會計業務人員無法查看相關參數及對應關系設臵情況，相關設臵變動后會導致前后記賬數據不一致的情況。五、國庫處通過數據接口將要素信息完整的非稅收入數據從大平臺導入四方志誠總會計軟件記賬。非稅收入記賬要素：執收單位代碼、名稱，非稅收入項目代碼、項目名稱，預算科目代碼、名稱，執收單位主管部門代碼、名稱，資金性質代碼、名稱，代理銀行代碼、名稱，金額，記賬日期，收入級次。六、國庫處根據帳套內已記賬收入開具“繳款書”繳庫，收入繳入國庫后即反映為當期財政預算收入，收入數據正式確定，不可單方面更改。如后期需對已入庫收入進行調整、更改，需通過調庫、退庫等方式通過人民銀行辦理。七、國庫處依據人民銀行反饋的金庫報表核對收入入庫情況。關于數據管理方面的建議： ，提供查詢報表以便查看收入數據的基本情況；，已上傳大平臺的非稅數據，如需調整需經收支中心授權；，對不影響總會計記賬的數據，經收支中心授權后，按規定程序進行調整（如票據串號等情況）；涉及總會計記賬要素信息的調整事項需商國庫部門后確定處理方案；，每次發生數據調整更新時自動生成工作日志，可在大平臺下載查閱數據調整前后對比情況。第四篇：非稅收入收繳管理制度*區非稅收入收繳 管理制度改革暫行辦法第一章 總則第一條 為了加強*區*非稅收入收繳管理，建立規范化的非稅收入收繳管理制度，根據財政部《關于加強政府非稅收入管理的通知》（財綜[2004]53號）及相關法律、法規，制定本辦法。第二條 本辦法適用于*區*行政機關、事業單位和代行政府職能的社會團體非稅收入的收繳管理。非稅收入管理范圍包括行政事業性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產有償使用收入、國有資本經營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入以及政府財政資金產生的利息收入等。社會保障基金、住房公積金不納入非稅收入管理范圍。第三條 *區*財政局是負責牽頭組織本區非稅收入收繳管理的職能部門。負責本區非稅收入收繳政策的制定，負責設立和管理本區非稅收入收繳銀行賬戶，負責對本區非稅收入收繳程序和收繳工作實施管理和監督。第四條 代理銀行是指經資格認定后代理*區*非稅收入收繳、匯劃清算業務的商業銀行。代理銀行應當按照有關法律、法規規定以及與*區*財政局簽訂的服務協議的要求，辦理相關業務。第五條 執收單位負責本單位的收入收繳管理，確保收入按規定及時、足額解繳區財政。第六條 繳款人是指依照法律、法規、規章規定，負有繳納非稅收入義務的