財(cái)政部發(fā)布深化地方非稅收入收繳管理改革意見定稿-資料下載頁(yè)

　　

【正文】 應(yīng)加蓋作廢戳記，并保存其各聯(lián)備查，不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀。票據(jù)丟失的，應(yīng)及時(shí)登報(bào)聲明作廢，并報(bào)*區(qū)*財(cái)政局。收入票據(jù)丟失的，按規(guī)定要給予當(dāng)事人一定的處罰。第三十三條 票據(jù)存根應(yīng)妥善保管，保管期一般為五年。對(duì)于個(gè)別使用量特別大的票據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)，可適當(dāng)縮短保存期限。第三十四條 保存期滿需要銷毀的票據(jù)，領(lǐng)用單位應(yīng)認(rèn)真清理，確保票據(jù)開出金額與財(cái)務(wù)入賬額一致，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人同意，可報(bào)*區(qū)*財(cái)政局核準(zhǔn)后按規(guī)定銷毀。第五章 管理監(jiān)督第三十五條 *區(qū)*財(cái)政局在本級(jí)非稅收入收繳管理和監(jiān)督中的主要職責(zé)：(一)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)非稅收入收繳項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督，并及時(shí)將非稅收入項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)情況以適當(dāng)方式通知財(cái)政專戶銀行。(二)協(xié)調(diào)與財(cái)政專戶銀行、執(zhí)收單位間的有關(guān)業(yè)務(wù)關(guān)系和賬務(wù)核對(duì)工作。(三)對(duì)執(zhí)收單位非稅收入收繳情況及銀行代收網(wǎng)點(diǎn)執(zhí)行代理協(xié)議的有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(四)建立健全其他各項(xiàng)監(jiān)督檢查制度。第三十六條 執(zhí)收單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定收取非稅收入，并做好相關(guān)管理工作：(一)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。(二)嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入管理政策，杜絕違反規(guī)定多收、亂收或少收、不收。(三)監(jiān)督檢查非稅收入收繳情況，確保資金及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶。(四)收款時(shí)必須向繳款人開具繳款財(cái)政票據(jù)。(五)采取集中匯繳方式收款的，執(zhí)收單位應(yīng)分設(shè)開票和收款崗位，并由專人負(fù)責(zé)，不得由一人兼任。第三十七條 繳款人要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行繳款義務(wù)。對(duì)執(zhí)收單位違反國(guó)家政策規(guī)定權(quán)限擅自設(shè)立非稅收入項(xiàng)目、擴(kuò)大非稅收入征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)等亂收費(fèi)行為，以及執(zhí)收單位在收款時(shí)不出具財(cái)政票據(jù)的，繳款人有權(quán)拒絕繳款，并有權(quán)向財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門舉報(bào)。第六章 法律責(zé)任第三十八條 違反本辦法，有下列行為之一的，由*區(qū)*財(cái)政局或者有關(guān)部門責(zé)令改正，有違法資金的，追繳違法資金。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由*區(qū)*人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)按照人事管理權(quán)限，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)違反規(guī)定設(shè)立非稅收入項(xiàng)目或者擅自改變非稅收入項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限的；(二)違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩收、減收、免收非稅收入的；(三)自行開設(shè)非稅收入賬戶或者過渡性賬戶，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分非稅收入款項(xiàng)，或者將非稅收入款項(xiàng)存入非稅收入財(cái)政專戶以外的其他賬戶的；(四)滯留、截留應(yīng)當(dāng)上繳的非稅收入資金的；(五)違反規(guī)定將非稅收入資金直接上繳上級(jí)執(zhí)收單位或者撥付下級(jí)執(zhí)收單位的；(六)轉(zhuǎn)讓、出借、代開非稅收入票據(jù)，或者使用非法票據(jù)，或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據(jù)的；(七)違反規(guī)定發(fā)放、銷毀非稅收入票據(jù)，或者保管不善造成非稅收入票據(jù)毀損、滅失的。前款第(一)項(xiàng)行為所取得的款項(xiàng)，限期退還繳款人；無法退還的，收繳國(guó)庫(kù)。第三十九條 違反本辦法，偽造或者擅自印制非稅收入票據(jù)的，由*區(qū)*財(cái)政局依照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十條 *區(qū)*財(cái)政局和其他有關(guān)部門工作人員在非稅收入管理工作中，有下列行為之一的，由*區(qū)*人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)按照人事管理權(quán)限，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)從非稅收入管理工作中獲取非法利益的；(二)包庇或者縱容違反非稅收入管理行為的；(三)違法實(shí)施行政處罰，或者以行政處罰代替糾正違法行為的；(四)對(duì)承辦的舉報(bào)、投訴事項(xiàng)拖延、推諉或者不依法處理的；(五)違反管理職責(zé)的其他行為。第五十二條 本辦法由*區(qū)*財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第五十三條 本辦法自2011年1月 1 日起施行。第五篇：非稅收入收繳協(xié)議非稅收入銀行代收協(xié)議書合同 年 號(hào)編號(hào)： 號(hào)甲方：乙方：根據(jù)省政府《關(guān)于非稅收入收繳管理制度改革的意見》、***市財(cái)政局和人民銀行***市支行《關(guān)于印發(fā)***市非稅收入收繳管理制度改革的意見》、***市財(cái)政局和人民銀行***市支行《關(guān)于***市市級(jí)非稅收入收繳銀行代收事項(xiàng)的通知》等文件精神，市級(jí)行政事業(yè)單位非稅收入收繳實(shí)行“單位開票、銀行收款、財(cái)政統(tǒng)管”的征收方式。為明確甲、乙雙方在非稅收入收繳管理中的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范銀行代收非稅收入行為，確保資金安全，特簽訂以下協(xié)議：第一條：甲方同意乙方所屬 支行（營(yíng)業(yè)部）作為非稅收入財(cái)政專戶銀行，負(fù)責(zé)非稅收入收繳歸集、記錄、結(jié)算工作，戶名：***市財(cái)政局非稅收入財(cái)政專戶，帳號(hào)：第二條：乙方自愿為甲方上述帳戶內(nèi)發(fā)生收繳業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)可能由收繳業(yè)務(wù)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。第三條：乙方所屬的非稅收入財(cái)政專戶開戶銀行要指定 業(yè)務(wù)經(jīng)理（姓名： 身份證號(hào)：）承擔(dān)上門服務(wù)的業(yè)務(wù)，乙方如更換上門服務(wù)人員，應(yīng)書面通知甲方并做好內(nèi)部銜接工作。第四條：乙方所有網(wǎng)點(diǎn)均作為市級(jí)非稅收入銀行代收點(diǎn)，并實(shí)行掛牌服務(wù)，柜臺(tái)前統(tǒng)一設(shè)置“代理非稅收入繳款專柜”標(biāo)志，為繳款人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和繳款方便。乙方負(fù)責(zé)所有網(wǎng)點(diǎn)代收資金直接進(jìn)入***市財(cái)政局非稅收入財(cái)政專戶。第五條：乙方負(fù)責(zé)所屬非稅收入財(cái)政專戶收繳工作，保證收入信息真實(shí)、準(zhǔn)確、安全，按財(cái)政要求將資金劃轉(zhuǎn)或繳庫(kù)，并于當(dāng)日營(yíng)業(yè)終了前將非稅收入信息及時(shí)傳輸?shù)绞胸?cái)政局非稅收入收繳管理系統(tǒng)；于次日上午10點(diǎn)前將非稅收入日?qǐng)?bào)表送達(dá)甲方專管人員；于每旬后2日內(nèi)將非稅收入旬報(bào)表送達(dá)甲方專管人員；每月后3日內(nèi)將月報(bào)和對(duì)帳單送達(dá)甲方專管人員；日、旬、月報(bào)表和對(duì)帳單需加蓋銀行業(yè)務(wù)章，同時(shí)與市財(cái)政局電子對(duì)帳。乙方保證向甲方提供的收入報(bào)表數(shù)據(jù)與財(cái)政專戶對(duì)帳單上所反映的資金金額一致，否則由于乙方工作失誤引起不良后果由乙方負(fù)責(zé)。第六條：甲方負(fù)責(zé)監(jiān)督管理非稅收入收繳全過程，并不定期組織對(duì)代收銀行的代收行為進(jìn)行檢查，定期按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核，必要時(shí)進(jìn)行通報(bào)。一旦發(fā)現(xiàn)乙方違反本協(xié)議規(guī)定，將區(qū)別情節(jié)輕重進(jìn)行處理，情節(jié)較輕的，由財(cái)政局會(huì)同 人民銀行***市支行給予通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的，由市財(cái)政局撤銷上述在乙方開設(shè)的非稅收入財(cái)政專戶，同時(shí)本協(xié)議自動(dòng)終止，造成損失的由乙方全額賠償，構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。第七條：根據(jù)市級(jí)非稅收入管理制度改革情況和市財(cái)政管理的實(shí)際需要，甲方保留協(xié)議修改的權(quán)利。第八條：本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方法人代表簽字并加蓋公章后于二○ 年 月 日生效。第九條：本協(xié)議一式四份，甲方、乙方及所屬非稅財(cái)政專戶銀行各執(zhí)一份，同時(shí)送人民銀行***市支行備案一份。甲方（公章）乙方（公章）甲方法定代表人（簽章）乙方法定代表人（簽章）甲方法定（授權(quán)）代表人（簽字）乙方法定（授權(quán)）代表人（簽字）簽字日期： 簽字日期：