農產品冷鏈物流發展規劃調研匯報(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 路與目標（一）指導思想按照科學發展觀要求，圍繞提升農業綜合競爭力和滿足城鄉居民供應，堅持政府引導、市場主導、重點突破、技術引領，進一步完善冷鏈物流設施，推廣冷鏈物流技術和裝備，培育冷鏈物流企業，推進冷鏈物流標準化和信息化，打造“一帶兩基地”（即服務京津市場的環京津冷鏈物流聚集帶，以石家莊為中心的冀中南冷鏈物流基地、以唐山為中心的沿海冷鏈物流基地），建設“四大”冷鏈物流體系（包括肉類、果蔬、水產品、加工食品等），構建多品種、廣覆蓋、一體化的冷鏈物流服務網絡。（二）發展原則 1．突出重點，逐步推進選擇規模大、產地集中的肉類產品和水產品，優先發展冷鏈物流。著力推動果蔬產品根據消費需求變化和國際市場要求，大力發展冷鏈物流。積極推廣先進適用冷鏈物流技術在農產品加工、銷售等領域的應用，逐步構建覆蓋農產品全產業的冷鏈物流體系。2．技術引領，管理創新鼓勵農產品生產流通企業加大冷鏈物流設施設備投入，擴大農產品低溫處理范圍，提升冷鏈流通率。加強跨區域農產品物流信息系統建設，強化信息引導。支持企業應用現代物流管理模式，優化產業鏈條，構建以冷鏈物流為重點的供應鏈體系。3．強化特色，分類指導優勢農產品集中產區重點建設預冷、低溫儲藏保鮮和低溫加工包裝設施，配備低溫運輸工具，提高農產品品質，推進錯季上市。大中城市依托農產品物流節點，加快低溫加工配送中心建設，形成以專業市場為節點，對接超市、大賣場等銷售終端的冷鏈物流網絡。針對不同物流品種，積極發展各具特色的農產品冷鏈物流業務，促進農產品生產和銷售的專業化發展。4．市場主導，政策推動積極發揮市場主體作用，鼓勵多種所有制企業、農民合作經濟組織和其他社會力量廣泛參與，培育壯大第三方冷鏈物流企業。加大政策扶持力度，加強公益性冷鏈物流設施建設，完善基礎服務，進一步優化冷鏈物流發展環境。（三）發展目標 到2015年，初步形成功能完善、布局合理、設施裝備先進、上下游緊密銜接、運行管理規范的冷鏈物流發展格局。——總體水平大幅提升。農產品冷鏈商品流通量占商品流通總量的比重大幅提高，規模以上冷凍（冷藏）食品生產企業實現冷鏈加工全程化。——空間布局顯著優化。建成一個全國性冷鏈物流樞紐、三個區域性冷鏈物流中心、多個地區性冷鏈物流基地。——市場主體逐步壯大。培育3—5家在全國具有較強影響力的冷鏈物流企業。三、重點領域 1．肉類冷鏈物流發揮全國重要豬肉、牛羊肉和水產品產地優勢，建立以大型農產品加工企業為龍頭，產品產地與銷售終端無縫對接的冷鏈物流體系。一是推進冷鏈物流設施建設，支持石家莊雙鴿、石家莊凱隆達、秦皇島宏都等豬肉類，廊坊康達、承德華都等禽類，廊坊福成、保定瑞利等牛羊肉類加工企業改造屠宰生產流水線及溫控設施，提高肉類屠宰加工現代化水平。二是加強肉類屠宰后產品排酸、預冷等低溫初加工設施建設，依托大型肉類加工企業，建立產銷對接的肉類初加工冷鏈物流基地。三是提高冷卻肉銷售比例，大力推廣冷藏運輸車輛和運輸全程監控技術，鼓勵和支持超市、大賣場及農貿市場等銷售終端采用冷柜銷售方式。2．果蔬冷鏈物流依托我省水果、蔬菜產業優勢資源，建立以專業市場為載體，具有較高標準化和專業化水平的冷鏈物流體系。一是改善生產基地冷鏈設施條件。加強果蔬生產基地的冷藏、保鮮、儲存等設施建設，逐步推進果蔬分級分揀及包裝、預冷處理。二是完善大型市場冷鏈設施網絡。依托石家莊橋西蔬菜、邯鄲農科貿城、承德果菜等銷地集散型市場，建設集冷藏、質檢、加工、配送為一體的城市配送型冷鏈物流配送中心，依托樂亭冀東果菜、滄州紅棗等產地集散型市場，建設集分揀、包裝、冷儲、冷運為一體的產地集散型冷鏈物流配送中心。三是推進出口型果蔬加工企業冷鏈系統升級。支持唐山鼎晨、衡水綠色大地等企業加快應用與國際接軌的物流技術、設施和設備，完善冷鏈鏈條，擴大冷鏈物流規模。四是壯大市場主體，鼓勵大型果蔬農產品批發市場、連鎖超市、果蔬儲運營銷企業，整合冷鏈設施、服務資源，培育大型第三方果蔬冷鏈物流企業。3．水產品冷鏈物流著眼深化水產品結構調整，提升產業競爭力，建立以養殖基地和大型水產品市場為支撐的冷鏈物流體系。一是加大冷鏈設施投入，鼓勵和支持重點水產品養殖基地建設冰鮮、冷凍等冷鏈設施，引導水產品捕撈企業健全速凍、冷藏等冷鏈設施。二是建立快運網絡，針對水產品易腐特點，積極推廣冷藏、冷凍等冷鏈運輸方式，全面提高水產品快速通達能力。三是強化配送功能，依托黃驊中捷等養殖基地和石家莊由由海鮮城等大型水產品市場，加快速凍庫、冷藏庫、精深加工車間等設施建設，積極開展倉儲、配送、定制加工等物流業務。4．加工食品冷鏈物流圍繞加工食品原料采購、產品銷售等產前、產后環節，著眼構建全程冷鏈運作方式，建立集冷凍加工、冷凍貯藏、冷藏運輸及配送和冷凍銷售等功能為一體，以龍頭食品生產企業為主體的冷鏈物流體系。一是加強流通加工基地建設，依托林果、牛奶等食品加工產業集群，加快建設具有分揀、清洗、切分、冷藏等功能的流通加工基地，構建以品牌食品加工流通基地為節點的冷鏈物流網絡。二是積極推進食品加工企業冷鏈物流業務外包，整合社會冷鏈物流資源，構建以訂單為核心的一體化冷鏈產品配送模式，全面提高共同配送水平。三是加快改造提升專業市場、連鎖超市、大賣場等食品交易平臺，完善冷鏈服務功能，加強食品采購、銷售流程控制，建立可追溯的食品安全管理體系。四、空間布局發揮比較優勢，結合農產品優勢產區，依托產業集群和專業市場，重點打造“一帶兩基地”，即服務京津市場的環京津冷鏈物流聚集帶，以石家莊為中心的冀中南冷鏈物流基地、以唐山為中心的沿海冷鏈物流基地。1．環京津冷鏈物流聚集帶發揮比較優勢，著眼對接京津市場，圍繞承德、張家口、廊坊、保定、唐山等農產品生產基地，發展集農產品生產、加工、包裝、銷售為一體的新型農產品供應鏈，在環京津一線地區形成一批直供京津市場的肉類、果蔬、水產品冷鏈物流基地。依托農產品流通企業和生產企業，積極開展“農超對接”，完善“基地+農戶”的產銷模式，逐步減少小規模交易。加強全程無縫隙質量監控體系建設，推進農產品冷鏈流程的封閉運作。2．冀中南冷鏈物流基地發揮石家莊國家二級物流節點城市作用，圍繞果蔬、牛奶、豬肉等產品，建設以石家莊為中心、輻射帶動邢臺、邯鄲、衡水、保定等地的冀中南冷鏈物流基地。重點依托大型專業市場，加快冷凍倉儲、低溫加工等冷鏈設施建設，形成帶動冀中南市場、對接全國網絡的冷鏈物流基地。3．沿海冷鏈物流基地發揮唐山、秦皇島、滄州等地水產、食品、生豬等產業優勢，依托重點水產品產業基地和大型水產品加工企業，積極發展冷凍保鮮、低溫存儲、冷凍配送、流通加工等業務，形成面向國內外市場的冷鏈物流基地。五、重大工程 1．冷鏈設施建設工程鼓勵各類農產品生產加工、冷鏈物流、農產品流通企業及生產基地，在改造和利用現有低溫儲藏設施的基礎上，加快建設一批適應現代流通和消費需要的冷凍、冷藏和保鮮倉庫。在大中城市周邊或依托銷地集散型批