預(yù)防未成年人犯罪實(shí)施方案(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 作為未成年學(xué)生思想道德建設(shè)的主題；堅(jiān)持以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為基本要求；以社會公德、職業(yè)道德和家庭美德為著力點(diǎn)。大力提倡“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)。”的基本道德規(guī)范。培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民。培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀。無產(chǎn)階級的世界觀是科學(xué)的世界觀，它不僅闡明了自然現(xiàn)象發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，也闡明了社會發(fā)展的規(guī)律。在教育教學(xué)過程中，教師應(yīng)通過科學(xué)的事實(shí)向?qū)W生闡明這些道理，使學(xué)生樹立這種世界觀。所謂人生觀就是個體對人生的根本看法和態(tài)度。教師可以通過班會、歷史課、思想品德課和第二課堂等活動，幫助學(xué)生認(rèn)識青年一代所肩負(fù)的歷史重任，啟發(fā)學(xué)生經(jīng)常地、主動地從社會意義和社會價值的角度來分析自己的思想、言行以及所從事的各項(xiàng)活動，從而進(jìn)一步樹立正確的人生觀。價值觀是推動并指引一個人采取決定和行動的有關(guān)經(jīng)濟(jì)的、邏輯的、道德的等一系列原則、信念和標(biāo)準(zhǔn)。教師應(yīng)該努力把良好社會規(guī)范所反映的價值觀，結(jié)合世界觀和人生觀教育，通過生動的教育形式傳授給學(xué)生，并要求他們以此來衡量世界上的一切事情。其次，學(xué)校對未成年學(xué)生的不良行為要及時進(jìn)行預(yù)防和矯治。遏制青少年犯罪，最重要的是做好早期預(yù)防工作。學(xué)校的教師和其他工作人員要及時發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生違法犯罪的前期征候，防患于未然。在現(xiàn)實(shí)生活中，一般來說，一個人走上犯罪的道路往往是從一般違法開始的，一些未成年人之所以走上入室盜竊、騙取錢財(cái)、攔路搶劫、傷人害命的犯罪道路，往往是從吸一支煙、喝一杯酒、亂花一點(diǎn)小錢開始慢慢步入犯罪深淵的。“勿以善小而不為，勿以惡小而為之。”要預(yù)防犯罪必須從預(yù)防一般違法做起，只有防微杜漸，才能防患于未然。《 預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定：“預(yù)防未成年人犯罪，應(yīng)當(dāng)結(jié)合未成年人不同年齡的生理、心理特點(diǎn)，加強(qiáng)青春期教育、心理矯治和預(yù)防犯罪對策的研究。”青少年正處于身體、心理急劇發(fā)展的階段，也是人生中至關(guān)重要的時期。不僅個性將在這一時期塑造和形成，而且還將面臨一系列難題的挑戰(zhàn)，承受各種環(huán)境的壓力。心理發(fā)展的內(nèi)在矛盾及情緒的不穩(wěn)定性，往往會使他們產(chǎn)生各種各樣的心理問題，導(dǎo)致心理障礙，影響其心理健康水平，因而在他們中出現(xiàn)患病、逃學(xué)、輟學(xué)、出走以致違法、犯罪等社會問題。據(jù)2002年10月16日《北京青年報(bào)》報(bào)道，有關(guān)部門2001年的調(diào)查結(jié)果顯示，30%的中學(xué)生存在心理異常表現(xiàn)，25%的中學(xué)生有心理疾患。清華大學(xué)學(xué)生劉海洋為了驗(yàn)證“熊的嗅覺是否敏感”在2002年1月29日和2月23日先后兩次把摻有火堿、硫酸的飲料倒在北京動物園的黑熊身上。劉海洋“傷熊事件”除了表明劉海洋法制觀念淡薄，同時說明其缺乏健康的心理。劉海洋案例再一次向我們敲響警鐘：學(xué)校應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化素質(zhì)教育，轉(zhuǎn)變教育思想和教育方法，降低學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力，使他們能夠在輕松愉快的學(xué)習(xí)環(huán)境下努力學(xué)習(xí)，教育者應(yīng)當(dāng)了解學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，了解不同年齡階段心理發(fā)展過程中的矛盾沖突，有針對性地安排教育措施，通過青春期生理、心理教育，使學(xué)生懂得一些心理健康知識，努力維護(hù)和增進(jìn)心理健康，這對他們當(dāng)前的學(xué)習(xí)、生活和今后的發(fā)展都將大有好處。《預(yù)防未成年人犯罪法》第14條規(guī)定：“未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不得有下列不良行為：曠課、夜不歸宿、攜帶管制刀具、打架斗毆、辱罵他人、強(qiáng)行向他人索要財(cái)物、偷竊、參與賭博或者變相賭博等。”這一條款明確了學(xué)校對于學(xué)生的違紀(jì)行為和小偷小摸等一般違法行為應(yīng)持的正確態(tài)度。現(xiàn)實(shí)生活中，有些學(xué)生熱衷于上網(wǎng)、玩電子游戲、打撲克、甚至賭博，這些不良行為的滿足，往往需要金錢作后盾，當(dāng)他們向家長要錢而不能得到滿足時，就會采取說謊甚至偷盜的方法來滿足自己的需求。這些不良行為如果不能及時得到預(yù)防和矯治，最終會導(dǎo)致走上違法犯罪的道路。2002年，在洛陽市嵩縣法院審結(jié)的一起搶劫案中，丁某等8名罪犯中有4名為在校學(xué)生，另4名為輟學(xué)學(xué)生，他們合伙對在校學(xué)生實(shí)施搶劫，作案時間從2001年夏到2002年春，直到有學(xué)生為此不敢上學(xué)，學(xué)校才向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。他們平時夜不歸宿時，為什么沒有引起人們注意？他們平時以“借錢”為由向?qū)W生要錢時，為什么沒有引起學(xué)校注意？他們輟學(xué)的原因是什么？可見，學(xué)校能否認(rèn)真履行法律所規(guī)定的責(zé)任，及時對未成年學(xué)生的不良行為進(jìn)行矯治，直接關(guān)系他們的健康成長。未成年學(xué)生不良行為習(xí)慣的養(yǎng)成，往往受好奇心、模仿、從眾等心理因素的影響，以少數(shù)學(xué)生吸煙來說，在“成人感”的支配下對成年人的模仿起很大作用，其中也有好奇心的作用。又如，在一個小團(tuán)體中，幾個同學(xué)都曠課，其中一個不曠課，會遭到其他人的嘲笑和奚落，所以，這個學(xué)生會跟著曠課，起初，可能會有一點(diǎn)后悔，時間一長，便會變的心安理得：“這么多人曠課，我曠課又有什么呢？”教師要盡可能利用這些心理因素的積極影響，排除其消極影響，引導(dǎo)學(xué)生健康發(fā)展。對于學(xué)生的不良行為，要分析其原因，有針對性地進(jìn)行教育，幫助他們進(jìn)行矯治。再次，學(xué)校對有不良行為的未成年學(xué)生應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育和管理，不得歧視。西方犯罪學(xué)理論“標(biāo)簽理論”認(rèn)為：當(dāng)一個人偶然出現(xiàn)一次越軌行為，而且沒有被揭露出來，也許事情就這樣過去了，但如果被社會發(fā)覺，并且加上了諸如“小偷”、“流氓”的標(biāo)簽之后，就如同給他舉行了“墮落儀式”，于是，他很可能長期抬不起頭，再不被人信任，從此，破罐子破摔，滑向更加嚴(yán)重的犯罪深淵。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到： 未成年學(xué)生的本質(zhì)是可以教育、培養(yǎng)、轉(zhuǎn)化、塑造的。未成年學(xué)生的不良行為應(yīng)該是暫時的、相對的，而不是本質(zhì)的，所以，對有不良行為的未成年學(xué)生，不能過早“判刑”，貼上“標(biāo)簽”，而應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育和管理，不得歧視。作為教育部門的學(xué)校，對有不良行為的未成年學(xué)生，應(yīng)重在教育，而不是懲罰。教育者應(yīng)本著“尊重”“平等”的原則，寬容未成年學(xué)生偶然的不良行為。2002年6月16日凌晨，位于北京市海淀區(qū)學(xué)院路的20號院內(nèi)非法經(jīng)營的“藍(lán)極速” 網(wǎng)吧發(fā)生火災(zāi)，造成25人死亡。經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查，認(rèn)定這起火災(zāi)系人為縱火所致。6月18日15時，兩名涉嫌縱火的嫌疑人被警方抓獲。經(jīng)公安機(jī)關(guān)初步審查，縱火嫌疑人張某，男，13歲