重慶兩江新區引進高層次人才若干政策(試行)(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 單位要認真做好有關工作，確保引進人才工作的順利進行。第五章 附則第十三條 本辦法適用于我市行政區域內的各級黨政群機關、企事業單位。第十四條 本辦法由昌吉市人才領導小組辦公室負責解釋。第十五條 本辦法自發布之日起執行，此前凡與本辦法不符的有關規定同時廢止。本辦法實施前已辦理引進手續的人員仍按原辦法執行。第三篇：海內外高層次人才引進政策概況海內外高層次人才引進政策概況引進形式：以技術入股或投資的形式在本市創辦具有自主知識產權、技術領先、成果產業化前景廣闊的高新技術企業和經濟實體。用先進科學技術、設備和資金等條件，與本市高等院校、科研院所、各類企業等進行合作研究或建立合作研究開發基地。在本市企業和市屬高等院校、科研院所、醫療機構、金融機構、專業服務機構、重點實驗室、工程技術研究中心、博士后科研工作站等單位，受聘擔任科研帶頭人或高級管理職務。工作平臺：充分發揮高等院校、科研機構、企業、商業金融機構等用人單位的主體作用，將海外高層次人才吸納到能夠充分發揮其專業和特長的崗位，為他們提供干事創業的舞臺。引進人才領銜市重大科技項目的，可聘其擔任項目負責人，在科研管理、人事安排、經費支配等方面享有相對自主權，也可根據需要為其組建專門的研究機構。重點學科、重點實驗室、工程技術中心等研發機構引進的人才，可聘其擔任重點學科首席教授或研發機構首席研究員，在團隊建設、重大科研項目申請等方面給予優先支持。引進人才可擔任高等院校、科研院所、國有企業、國有商業金融機構中級（中層）以上的領導職務（外籍人士擔任法定代表人的除外），可擔任本市重大工程、重點項目的高級管理或技術職務。資金扶持：對來棗莊創辦高新技術企業，且其項目具 有獨立自主知識產權，技術成果國際領先、能夠填補國內空白，并具有較高科技含量、良好市場潛力和產業化條件的，給予50萬元—200萬元的創業啟動資金。對符合國家“千人計劃”和省“萬人計劃”第一層次人才條件的，給予100—300萬元創業啟動資金。引進人才以其專利、專有技術出資入股的，科技成果作價經認定驗資后最高可占注冊資本的70%。從事符合本市重點發展領域的科技開發項目，由高層次人才控股或擁有不低于20%股權的企業，經論證和審核，根據其項目的投資需求，可由政府提供50—200萬元的科研啟動資金，并引導風險投資公司給予最高可達500萬元的股權投資，股權投資比例最多不超過項目實際投資總額的30%。對具有市場需求的高新技術產品產業化生產過程中流動資金不足向銀行申請項目貸款的，給予兩年期內200萬元貸款額度以內的貸款貼息補助。棗莊英才集聚工程給予人才的各項資金補助為市人才開發專項資金和有關科技專項資金，對諾貝爾獎、圖靈獎等國際大獎獲得者、“兩院”（含外籍院士）等頂尖人才來我市創新創業的，直接給予100萬元經費資助。生活保障：不斷完善配套政策，為海外高層次人才充分發揮作用提供良好的工作環境和生活條件，努力做到待遇招人、事業留人、情誼感人、服務到人，使他們能夠全力以赴地進行創新創業活動。用人單位可參照引進人才回國（來華）前的收入水平，一并考慮為其支付住房（租房）補貼、子女教育補貼、配偶生活補貼等，協商確定引進人才的合理薪酬。對企業引進人才，可實行年薪制；對作出突出貢獻的，可實施期權、股權等中長期激勵方式。到事業單位工作的，不受現行編制、工資總額和崗位職數限制，可實行績效工資；對作出突出貢獻的，可按照貢獻大小給予本人工資2—5倍的特聘崗位津貼。在棗莊工作期間，引進人才在境內工資收入中的住房補貼、安家（搬遷）費、探親費、子女教育費等，可按照國家稅收法律法規的有關規定，予以稅前扣除。進境合理數量的生活自用物品和少量科研、教學物品，可免征進口稅收。市委辦公室市政府辦公室印發《關于實施棗莊英才集聚工程的意見》的通知棗辦發〔2014〕28號各區（市）黨委、人民政府，棗莊高新區，市直各部門，各人民團體，各大企業，棗莊軍分區：《關于實施棗莊英才集聚工程的意見》已經市委、市政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。中共棗莊市委辦公室 棗莊市人民政府辦公室2014年12月1日 關于實施棗莊英才集聚工程的意見為搶抓省委、省政府關于西部經濟隆起帶建設的戰略機遇，進一步加強人才工作，更好激發高層次人才創新創業活力，引領產業轉型升級，就實施棗莊英才集聚工程提出如下意見。一、重要意義和目標任務當前，棗莊正處于城市轉型和改革發展的關鍵時期，繼續深入推進城市轉型戰略，促進經濟快速隆起發展，關鍵在于破除人才瓶頸制約，集聚一批能夠引領產業轉型升級的創新創業領軍人才。實施棗莊英才集聚工程，堅持政策引領、服務大局，堅持聚焦高端、引育結合，能夠有效吸引高層次人才向棗莊聚集，更好地促進產業技術創新，推動科技成果轉化，為加快城市轉型、建設“幸福新棗莊”提供人才智力支撐。從2014年起，力爭用五年時間，在重點產業和科技創新領域，面向海內外引進培養100名左右能夠突破關鍵技術、發展高新技術產業、帶動新興產業和新興學科的創新創業領軍人才，使我市高層次人才規模不斷擴大，人才創新創業能力不斷提升，逐步形成棗莊人才競爭優勢。二、工程體系棗莊英才集聚工程，重點支持產業創新類、科技創業類和學術研究類人才。其中產業創新類、科技創業類側重支持產業人才，以推進產業轉型升級為目標，通過人才鏈整合創新鏈、帶動產業鏈，形成高端人才引領優質項目、優質項目 聚集高端人才的良好格局。學術研究類側重支持各類院校、科研院所、醫療機構等引進培養的學科（學術）帶頭人，著力提升基礎研究、學術創新和共性技術研究能力，提高科學研究水平。（一）產業創新類。圍繞戰略性新興產業、傳統產業改造提升、現代服務業和高效生態農業等我市轉型發展重點領域，計劃支持50名左右對產業發展有重大引領帶動作用的領軍人才，形成50個左右的創新團隊。（二）科技創業類。計劃支持40名左右帶技術、帶項目、帶資金來我市創辦科技企業的領軍人才，形成40個左右的創業團隊，培育一批高成長性的科技人才企業。（三）學術研究類。計劃支持10名左右主持重大課題任務、領導重點學科建設、研究成果有重大創新和影響的學科（學術）帶頭人。三、標準條件和支持政策（一）產業創新類標準條件：領軍人才產業創新業績顯著或有較大創新潛力，主持重大產業技術開發、成果轉化及產業化項目，或領銜高層次產業創新團隊，或領導省級以上工程(技術)研究中心、企業重點實驗室、企業技術中心等產業創新平臺，團隊結構合理，合作緊密，其技術研發方向處于國內產業發展前沿，研發成果處于省內外同行業領先或先進水平，成果產業化有明確的技術路線圖，是我市產業發展急需緊缺的，或能填補市內技術空白領域、較大程度推動我市相關產業技術創新，能取得顯著的經濟社會生態效益。對入選的每名產業創新人才及團隊，給予50萬元—200萬元的經費資助。包括：(1)科技成果轉化項目啟動支持經費50萬元；成果落地轉化成功的，一次性獎勵50萬元。(2)入選國家“千人計劃”、“特支計劃”和泰山產業領軍人才后，再給予一次性補助100萬元。（二）科技創業類標準條件：創業人才的核心技術擁有自主知識產權，有海內外創業經驗或知名企業中、高級職位管理經驗，是創業企業的主要創辦人之一，團隊結構合理，合作緊密，符合我市重點產業發展戰略，能夠填補省內空白或引領市內相關產業發展，技術成熟并已進入開發階段，有明確的產品線和市場目標，具有較好的經營業績和成長性。對入選的每名科技創業人才及團隊，給予50萬元—300萬元的經費資助。包括：(1)創業人才創辦企業的實際到位資金達到500萬元以上的，或省外“千人計劃”、“特支計劃”專家來我市創辦企業的，給予創業啟動資金100萬元；其他創業人才，給予創業啟動資金50萬元。(2)獲得創業投資機構以貨幣形式投資的，按創業投資機構實際投資額的20%給予投資支持，最高金額為100萬元。(3)入選國家“千人計劃”、“特支計劃”和泰山產業領軍人才后，再給予一次性補助100萬元。上述政策可疊加享受。(三)學術研究類標準條件：在自然科學及文化、教育等社會科學領域內取得重要成就、作出突出貢獻，且具有優秀的科學研究和技術創新潛能，具備入選國家“千人計劃”、“特支計劃”、“泰山學者” 潛力，課題研究方向有重要創新前景的學科（學術）帶頭人。對入選的每名學科（學術）帶頭人，給予科研補助資金30萬元，分3年撥付，重點用于課題研究、科研設備購置、學術交流合作等用途。入選國家“千人計劃”、“特支計劃”、“泰山學者”后，再一次性發放補助100萬元。人選所在單位應予適當配套資金支持，具備條件的可遴選配備若干名年齡、知識技能結構合理的人選組成團隊。棗莊英才集聚工程給予人才的各項資金補助為市人才開發專項資金和有關科技專項資金。對全市產業發展產生重大影響，具有重大經濟社會生態效益的領軍人才及團隊，經認定，可實行特事特辦、一事一議，給予特別支持。對諾貝爾獎、圖靈獎等國際大獎獲得者、“兩院”院士（含外籍院士）等頂尖人才來我市創新創業的，直接給予100萬元經費資助。支持政策與市委、市政府《關于引進、培養、使用和激勵人才的暫行規定》（棗委〔2010〕83號）和《棗莊市引進海外高層次人才辦法》（棗辦發〔2010〕19號）不一致的，以本意見為準。四、管理評估（一）實行績效評估。工程入選者統一作為“棗莊英才”納入高層次人才庫管理服務，管理期為3年。工程人選入選后，與用人單位(園區)簽訂工作合同，約定產業化時限和效益目標。市主管部門組織評估，據此撥付次年經費；管理期滿后，進行期滿評估，對評估優秀的，報請市人才工作領導小組同意后提供后續支持，評估不合格的取消相關稱號，按規定收回所撥經費。（二）實行