建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例(修訂草案征求意見稿)(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 四十一條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未公開或者未如實(shí)公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境信息的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令公開，處以十萬元以下的罰款，并予以公告。第四十二條 違反本條例規(guī)定，被責(zé)令限期改正，逾期不改正的，或者被責(zé)令停止生產(chǎn)或使用，拒不執(zhí)行的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正或停產(chǎn)之日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。第四十三條任何單位或個(gè)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批和環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收行政許可的，作出行政許可決定的環(huán)境保護(hù)主管部門或者其上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷。第四十四條 違反本條例規(guī)定，從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的 — 14 — 機(jī)構(gòu)和人員有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門依法予以處罰：（一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資格證書的；（二）涂改、倒賣、出租、出借、非法轉(zhuǎn)讓資格證書的；（三）未按資格證書規(guī)定的等級(jí)或者范圍提供技術(shù)服務(wù)的；（四）編制的環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表存在重大缺漏、錯(cuò)誤的；（五）在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中弄虛作假，致使環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表嚴(yán)重失實(shí)的。有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門吊銷資格證書，并處所收費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，在三年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)資格證書；有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓六個(gè)月至十二個(gè)月，情節(jié)嚴(yán)重的，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門吊銷資格證書。第四十五條 從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估、環(huán)境監(jiān)理、驗(yàn)收調(diào)查、環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)和人員，在上述工作中弄虛作假、造成嚴(yán)重失實(shí)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門處三十萬元以下罰款，在三年之內(nèi)不得從事相關(guān)工作。第四十六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門違反規(guī)定干預(yù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)行政許可、環(huán)境執(zhí)法的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人給予記過、記大過或者降職處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者— 15 — 開除處分。第四十七條 環(huán)境保護(hù)主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人給予記過、記大過或者降職處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的；（二）應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息而不公開的；（三）徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。第五章 附 則第四十八條 海洋石油勘探開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理按照國(guó)務(wù)院關(guān)于海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定執(zhí)行。第四十九條 軍事設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十條 本條例自 年 月 日起施行。第二篇：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理【建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理】貫徹執(zhí)行國(guó)家和我省關(guān)于開發(fā)建設(shè)活動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)“三同時(shí)”等各項(xiàng)環(huán)境管理政策法律法規(guī)和規(guī)章，對(duì)全市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。（一）主要內(nèi)容辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前的環(huán)境保護(hù)意見。審查建設(shè)項(xiàng)目初步可行性研究報(bào)告的環(huán)境保護(hù)篇章。對(duì)放射性設(shè)施、電信、廣播電視、電力送變電站等項(xiàng)目初步可行性研究報(bào)告或環(huán)境影響報(bào)告提出初步意見。審查、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施方案、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表。審查建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的環(huán)境保護(hù)篇章。審查建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的環(huán)境保護(hù)篇章。檢查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施建設(shè)情況。組織建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收，核發(fā)環(huán)保驗(yàn)收合格證。（二）管理權(quán)限辦理需報(bào)省計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委等部門立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)意見。承辦總投資3000萬元以下由國(guó)家或省立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目。同級(jí)外經(jīng)委批復(fù)的中外合資、中外合作的建設(shè)項(xiàng)目。省環(huán)境保護(hù)局委托市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)的省或國(guó)家批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目的審查、審批、驗(yàn)收。（三）完成時(shí)限及審批程序：辦理報(bào)省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)意見（1）完成時(shí)限：建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前。（2）審批程序：①建設(shè)單位出具項(xiàng)目建議書和可能造成環(huán)境影響的情況。②建設(shè)項(xiàng)目所在縣區(qū)環(huán)境保護(hù)局或市環(huán)保局分局出具立項(xiàng)審查意見。③市環(huán)境保護(hù)局確認(rèn)所收材料符合要求的，在5日內(nèi)予以審查，并出具是否同意立項(xiàng)的意見。同意立項(xiàng)后的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，按環(huán)境保護(hù)審查、審批、驗(yàn)收管理權(quán)限的規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)（1）管理分類：①對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。②對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表。③對(duì)環(huán)境影響很小的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。對(duì)環(huán)境造成重大影響的、輕度影響的、影響很小的建設(shè)項(xiàng)目的劃分，參照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局印發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》（環(huán)發(fā)[2001]17號(hào)）（2）完成時(shí)限：①建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段完成報(bào)批工作。②經(jīng)市環(huán)境保護(hù)局同意，鐵路、交通等建設(shè)項(xiàng)目，可在初步設(shè)計(jì)前完成報(bào)批工作。其中，需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前完成報(bào)批工作。（3）審批程序：①建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，在編制環(huán)境影響報(bào)告書之前要先編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱（或環(huán)評(píng)實(shí)施方案），由建設(shè)單位書面報(bào)送市環(huán)境保護(hù)局審批。市環(huán)境保護(hù)局確認(rèn)收到的環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱（或環(huán)評(píng)實(shí)施方案）符合要求的，應(yīng)當(dāng)在收到之日起30日做出審批決定，并書面通知建設(shè)單位。②建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表編制完成后，由建設(shè)單位向市環(huán)境保護(hù)局報(bào)批。屬油田的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)先經(jīng)勝利石油管理局安全環(huán)保處預(yù)審?fù)夂螅瑘?bào)市環(huán)境保護(hù)局審批。③市環(huán)境保護(hù)局確認(rèn)所收材料符合要求的，應(yīng)當(dāng)在收到環(huán)境影響報(bào)告書之日起60日內(nèi)、收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起30日內(nèi)、收到環(huán)境影響登記表之日起5日內(nèi)，分別做