“四群”教育實行干部直接聯系群眾制度的實施方案(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 眾工作教育，切實提高干部職工做群眾工作的能力和水平，切實幫助群眾解決在生產生活中的實際困難和切身利益問題，在密切聯系群眾和為民服務中創先爭優，全面建立干部直接聯系群眾工作機制，推動區域經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展，確保實現干部受教育、作風有改進、發展上水平、群眾得實惠、社會更和諧的目標。三、主要內容（一）開展主題教育。局屬各單位要迅速開展“四群”教育，采取學習文件、專題輔導、作形勢分析報告等形式，認真學習掌握“四群”教育的內容，引導干部職工深刻領會新形勢下做好群眾工作的重要性，做到內化于心、外化于行、突出干部直接聯系群眾這個主題，一是加強群眾觀點教育。反思宗旨意識問題，切實解決好“相信誰、依靠誰、為了誰”等思想認識問題，認真反思查找在群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面存在的不足，自覺擺正與群眾的位置、端正對群眾的態度、增進與群眾的感情，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，增強執政為民意識；二是加強群眾路線教育。反思工作作風問題，認真查找在深入實際、深入基層、深入群眾方面存在的問題，切實解決好作風漂浮、脫離實際等工作作風問題，切實做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。堅持問政于民、問計于民、問需于民，使工作更加體現群眾意愿，更加贏得群眾的信賴和擁護，增強發展為民意識；三是加強群眾利益教育。反思執行政策問題，認真查找在貫徹落實科學發展觀，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀等方面存在的差距，切實解決好政策不落實、執行打折扣、損害群眾利益等問題，切實把維護社會公平正義作為重要責任，把改善民生視為最大的政績，把增進人民福祉作為最大的目標追求和價值取向，真正讓社會保障惠及全區城鄉居民，增強落實為民意識；四是加強群眾工作教育。反思思維定式問題，認真查找在工作思路、工作措施、工作機制等方面存在的差距，切實解決好不會干、不能干、干不好等能力水平問題，創新群眾工作機制，增強做好新形勢下群眾工作的針對性實效性，增強服務為民意識問題。創新為民服務載體，豐富為民服務內容，貼近實際，把握工作方式方法，迅速掀起“四群”教育和干部直接聯系群眾的熱潮，確保“四群”教育活動干部聯系群眾在制度建設和創新為民服務模式上取得實效。（二）搞好民情懇談。科級領導干部要帶領干部職工圍繞區委、區政府的中心工作，廣泛開展民情懇談，利用調研、實地走訪、參與勞動等時機，主動與群眾交談，了解群眾生活狀況，以開展“問政于民、問需于民、問計于民”活動為載體實行單位掛鉤聯戶、領導蹲點聯戶、干部結對聯戶、建卡經常聯戶等方式推動機關走進村社、干部走進群眾，收集和反映民情事項，拉近思想、拉近感情、拉近距離，以暢快的話題、寬松的氛圍接待群眾來訪，記錄民情報告，增進與群眾的感情，做群眾的“貼心人”。全系統掛鉤村（社區）不少于3個，科級領導蹲點聯戶不少于1戶，干部結對聯戶不少于2－3戶。（三）了解群眾訴求。在調研工作、民情懇談時，干部要放下架子、蹲下身子，要帶著政策、帶著任務、帶著感情與群眾同吃、同住、同勞動，主動與群眾融為一體，打成一片，主動與困難群眾、貧困家庭拉家常，傾聽群眾對社會保障工作的建議，在發展生產、基礎設施、干部作風等方面的要求，每次走訪不少于2至3戶村民。同時，要通過設置民情聯絡員、民情熱線電話、民情意見箱、民情電子郵箱，暢通群眾利益訴求表達渠道，誠懇接受意見建議。對群眾反映的主要困難問題和訴求要認真做好記錄，涉及本單位業務工作的要及時研究解決，涉及其他部門的要主動向區“四群”教育活動實行干部直接聯系群眾制度領導小組辦公室匯報。（四）解決實際問題。各單位要緊緊圍繞創業就業、社會保障、人事人才、仲裁維權、勞動監察等工作和群眾關心關注的熱點難點問題，深入開展調查研究，在調查研究中發現問題、研究問題、解決問題，對群眾急需解決的問題，要采取掛帳消帳的辦法，一件一件抓落實，明確具體責任人，解決時限，辦理要求，讓群眾反映的實際問題件件有著落、事事有回音，真正為群眾解決一批看得見、摸得著、得實惠的實事、難事。（五）送去節日慰問。科級領導干部要全身心地深入到貧困群眾、特困家庭中，對他們的生活狀況、困難原因等進行尋訪了解。針對存在的實際問題，幫助想法子、出點子、找路子，有效解決好實際困難和問題。在元旦、春節期間，做好協調，認真開展送溫暖、獻愛心活動，幫助困難群眾和家庭過上一個安寧祥和的元旦、春節。四、方法步驟（一）動員部署（2011年12月22日—27日）。局屬各黨支部、各單位要成立“四群”教育實行干部直接聯系群眾制度領導小組，組建工作機構，緊密結合自身實際，迅速搞好動員部署，啟動“四群”教育實行干部直接聯系群眾制度工作。組織干部職工學習文件資料、收看專題教育片、開展專題輔導，開展民情體驗等形式，深入開展“四群”專題教育。春節前，局屬各單位要按照確定的聯系村（社區）、干部結對對象廣泛開展民情懇談、走訪慰問，服務群眾、扶貧濟困、化解矛盾，充分利用新聞媒體、簡報、板報、電子顯示屏等多種形式搞好動員宣傳，在全系統迅速掀起開展“四群”教育及實行干部直接聯系群眾制度活動熱潮。各單位開展動員部署的情況及簡報于2011年12月27日前上報局黨辦。（二）擬定方案（2011年12月23日—28日）。各黨支部、各單位要以區委“四群”教育實行干部直接聯系群眾制度的安排部署，按照《工作方案》的要求，認真制定本支部、本單位“四群”教育實行干部直接聯系群眾制度工作方案，明確指導思想、目標任務、活動內容、方法和步驟，突出特點亮點，提高針對性和可操作性。健全干部直接聯系群眾工作機制，進一步提高干部職工的思想認識，明確細化深入實際、深入基層、深入群眾的內容、標準和任務。各黨支部、各單位擬定的工作方案，成立的領導小組、工作機構于2011年12月30日前報局黨辦。（三）學習整改（2012年1月初—1月中旬）。一是采取個人自學、集中輔導、學習交流等形式，認真學習《論黨的群眾工作——重要論述摘編》、《XXX省“四群”教育學習讀本》和省市區等領導同志的講話精神。觀看孟連經驗專題片《巨變》，開展好“四群”專題培訓。二是采取調研懇談“群眾提”、座談走訪“當面問”、問卷調查“多方求”、總結經驗“對比找”等方法，認真反思在群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作和深入實際、深入基層、深入群眾等方面存在的問題。三是針對存在問題，剖析查找原因，明確整改措施，科級干部要撰寫“四群”教育分析檢查報告，領導班子要召開一次“四群”教育專題學習生活會。領導班子和領導干部要分別制定整改方案和整改措施，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任。四是各單位和科級領導要結合工作實際，對如何樹立群眾觀點、堅持群眾路線、維護群眾利益、做好群眾工作向黨組織承諾、向群眾承諾，提出履職盡責、改進作風、聯系群眾、為民服務的具體目標和措施，承諾要做到責任公開、事項公開、時限公開、結果公開。五是組織群眾對領導班子整改方案和領導干部整改措施進行評議，對開展“四群”教育的實際效果進行滿意度測評，并在一定范圍內公布。（四）健全機制（2012年1月中旬—2月中旬）。全面建立“掛村聯戶、蹲點聯戶、結對聯戶”工作機制。局屬各單位聯系不少于1個社區（村），科級領導干部與1名老黨員或困難群眾結對，直接聯系群眾不少于15戶，一般干部要采取多結一的形式，聯系群眾不少于3戶。同時，采取確定一名聯絡員、發放一張民情聯系卡、建立一張民情登記卡、記好一本民情日記等方式，進一步密切黨群干群關系，架起了解民情民意和掛鉤社區（村）群眾反映合理訴求的直通通道。確定一名聯絡員：局屬各單位要確定一名領導或干部為聯絡員，結合本單位工作職責，為群眾服務。發放一張民情聯系卡：卡片上注明聯系人姓名、單位、電話、郵箱等內容，并作服務承諾。建立一份民情登記卡：記錄所聯系黨員和群眾家庭基本情況、生產生活狀況、反映的問題、需要解決的困難等內容。記好一本民情日記：在深入基層調研的基礎上，每月至少撰寫1篇民情日記。（五）實踐