在市政府三屆三次全體會議上的講話1定稿(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 民主決策。進(jìn)一步完善公眾參與、專家咨詢和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，特別是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的，必須實(shí)行社會公示和聽證。要建立行之有效的糾錯機(jī)制，最大限度地減少決策失誤造成的損失。要規(guī)范文件審查。進(jìn)一步加大對政府部門規(guī)范性文件的監(jiān)督審查力度，對越權(quán)設(shè)定行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)等超越法定職權(quán)的文件要堅(jiān)決廢止，確保法制統(tǒng)一。要強(qiáng)化監(jiān)督考核。今年，要堅(jiān)決查處一批行政執(zhí)法人員以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，濫用權(quán)力、不作為、亂作為等違法違紀(jì)行為，切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威。要進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法培訓(xùn)，下半年必須對機(jī)關(guān)執(zhí)法人員全面培訓(xùn)一遍，切實(shí)提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。三是深化行政審批改革。今天會上下發(fā)了好多文件，雖然數(shù)量多，但份量很重，希望大家認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，學(xué)透弄懂，不但學(xué)習(xí)自己對口的文件，還要學(xué)習(xí)其他相關(guān)文件，并不折不扣抓好落實(shí)，決不能束之高閣。我相信，這些文件如果執(zhí)行的好，我們的政務(wù)環(huán)境將會有一個大的改觀。要壓減審批事項(xiàng)。今年，我們對34個政府職能部門165項(xiàng)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了重新審核，取消行政審批項(xiàng)目35項(xiàng)，保留130項(xiàng)。保留的130項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，一律進(jìn)入行政服務(wù)中心統(tǒng)一管理，并以市政府名義公開向社會公布。凡這次沒有列入的行政審批項(xiàng)目，一律不再執(zhí)行，今后國家和省、市新增或取消的行政審批項(xiàng)目，經(jīng)審核后立即執(zhí)行。要規(guī)范審批收費(fèi)。進(jìn)一步加強(qiáng)對行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)督管理，堅(jiān)決制止各種亂收費(fèi)。我市已編制了《2009年行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》，將印制成冊或在網(wǎng)上公開，接受查閱監(jiān)督。凡未列入收費(fèi)目錄的，一律停止收取，企業(yè)和群眾有權(quán)拒絕繳納。要對垂直管理部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，按照上級規(guī)定，能取消的全面取消。對涉企（包括第三產(chǎn)業(yè)）收費(fèi)，按照規(guī)定，我市沒有減免緩收費(fèi)職權(quán)的，要積極向省政府建議停止或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要實(shí)行統(tǒng)一管理。各單位要對本部門的內(nèi)部股（科）室職能進(jìn)行整合，按照“撤一建一，不增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)”的原則，設(shè)立行政審批服務(wù)股（科），然后整建制進(jìn)駐行政服務(wù)中心窗口開展工作。各單位以后所有的審批項(xiàng)目，均要在行政服務(wù)大廳辦理，不能再出現(xiàn)政出多門、多頭審批；明進(jìn)暗不進(jìn)，前店后坊，“兩頭受理”的現(xiàn)象。如再發(fā)現(xiàn)此類現(xiàn)象，市委、市政府將嚴(yán)肅查處，決不手軟。各有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同抓好落實(shí)。以后，企業(yè)或群眾辦理審批、收費(fèi)事項(xiàng)，只要按照行政服務(wù)中心對外公布的辦理流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，就能在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢，真正實(shí)現(xiàn)“所有環(huán)節(jié)封閉在行政服務(wù)中心”的一站式服務(wù)。同時，聘請市人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表為行政服務(wù)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對入駐行政服務(wù)中心的事項(xiàng)辦理情況和人員的監(jiān)督評議；市監(jiān)察局要加大執(zhí)法監(jiān)察力度，派員入駐行政服務(wù)中心，對進(jìn)駐不到位、授權(quán)不到位、行政服務(wù)事項(xiàng)體外循環(huán)及其他問題，要嚴(yán)肅查處。四是全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，服務(wù)環(huán)境已成為一個地方第一位的競爭資源。產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)做久，需要我們?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展提供優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。努力保持企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。要認(rèn)真研究金融危機(jī)對企業(yè)帶來的不利影響，密切關(guān)注新情況、新問題，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)和市場走勢，及時為企業(yè)提供預(yù)警信息，避免企業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)較大波動。市工業(yè)發(fā)展局要對全市重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查，聽取企業(yè)呼聲，把企業(yè)當(dāng)前迫切希望解決的問題，分門別類，一條一條理出來，拿出針對性或建議性措施予以解決。努力解決企業(yè)融資難問題。市工業(yè)發(fā)展局、人行和財(cái)政局每季度要邀請金融單位組織開展一次銀企對接活動。今年，各金融機(jī)構(gòu)要加大對工業(yè)企業(yè)貸款支持力度，對銀企合作較好的，我們將按照新出臺的加快工業(yè)發(fā)展的文件規(guī)定，認(rèn)真兌現(xiàn)獎勵辦法。市中小企業(yè)擔(dān)保公司已注冊，資本金2000萬元，其中財(cái)政資金1178萬元，%；自然人資金822萬元，%。現(xiàn)在公司已經(jīng)掛牌，要迅速運(yùn)轉(zhuǎn)起來，緊緊圍繞全市結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，暢通融資渠道，全方位為企業(yè)提供更多更好的擔(dān)保服務(wù)，力爭每月都能幫助企業(yè)解決部分資金。要超前服務(wù)，培育支持帥克藥業(yè)等一批前景好、效益好的企業(yè)，包裝策劃上市。努力完善服務(wù)企業(yè)發(fā)展措施。積極為企業(yè)降壓減負(fù)，認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)厲查處涉企“四亂”行為，市優(yōu)化辦要隨時接受企業(yè)投訴并及時處理。市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要于近期組織有關(guān)部門對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪、現(xiàn)場辦公，幫助解決實(shí)際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，制定服務(wù)企業(yè)發(fā)展的具體措施，并向社會公開承諾。要對市直單位服務(wù)企業(yè)的情況進(jìn)行評議，落后單位要公開曝光。五是認(rèn)真做好節(jié)能降耗工作。2008年8月1日，國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院令，公布了《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，2008年10月1日起施行。《條例》所指的公共機(jī)構(gòu)，是指全部或者部分使用財(cái)政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。《條例》要求，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的措施，降低能源消耗，減少、制止能源浪費(fèi)，有效、合理地利用能源。這項(xiàng)工作是一項(xiàng)新工作，又是硬任務(wù)，上級要求的很嚴(yán)，時間很緊，責(zé)任也很大。因此，市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組要在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，盡快完成我市“十一五”后兩年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，明確節(jié)能量化目標(biāo)和宏觀管理目標(biāo)。今年，我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)油比2008年要降低10%，公務(wù)接待費(fèi)用支出要在2008年基礎(chǔ)上削減10%，車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上降低15%。具體工作措施，我們已以文件形式下發(fā)給大家，請各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，做好貫徹落實(shí)。六是勤政廉政。近段以來，從上到下反腐倡廉力度很大，周口也查處了一大批案件，我們各位領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視這項(xiàng)工作。剛才，與大家簽訂了廉政責(zé)任書，請大家認(rèn)真讀一讀，學(xué)深悟透，并身體力行，千萬不能掉以輕心。在座的許多是單位的一把手，除管好自己外，還要帶好自己的隊(duì)伍，如發(fā)現(xiàn)部門工作人員存在問題，要提前自查自糾；市監(jiān)察部門如發(fā)現(xiàn)問題，要主動介入，及時查辦，大家要對各級紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作給予支持與配合。各位副市長、各位局長、主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在部署工作時，一定要規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、政策和程序進(jìn)行。要自覺履行廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，建立健全本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、本部門的廉政工作機(jī)制，加強(qiáng)對本部門人、財(cái)、物的管理，防微杜漸，防患未然，確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、本單位不出任何問題。要切實(shí)加強(qiáng)自身廉政建設(shè)，廉潔從政，潔身自好，真正從思想上筑起反腐倡廉的堅(jiān)固長城。同志們，今年是牛年，牛年就要有牛勁。二季度還有一個月時間，使命催人，時不我待。大家要緊緊抓住發(fā)展的有利機(jī)遇，振奮精神，務(wù)實(shí)苦干，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。第三篇：市政府全體會議上講話認(rèn)真制作，質(zhì)量一流，排版規(guī)范。（下載后可 根據(jù)需要 修改）精品文檔 在市政府全體會議上的講話同志們：剛才，X 分別對下半年工作任務(wù)作了全面部署。這里，我主要從思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、標(biāo)準(zhǔn)要求等方面，簡要講三點(diǎn)的意見：第一，要把握一個“勢”字，就是要知勢、蓄勢、借勢 古話說，自知定心，方能知人；審時度勢，方能成事。這個“勢”，既是形勢趨勢，也是勢頭勢能。新的一年，我們更要腳踏實(shí)地，登高望遠(yuǎn)、順勢而為。一要“知勢”謀局。20XX 年必將是我們負(fù)重前行的一年，也是敏感節(jié)點(diǎn)密集、風(fēng)險矛盾疊加的一年。看全球，世界面臨百年未有之大變局，不穩(wěn)定因素增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。看國內(nèi)，風(fēng)險和困難增多，中美經(jīng)貿(mào)摩擦仍具有不確定性，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、嚴(yán)監(jiān)管、去杠桿的陣痛影響繼續(xù)凸顯，等等。這些都對我們高質(zhì)量跨越式發(fā)展，提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，我們一定要穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)住陣腳、穩(wěn)住信心，貫徹“六穩(wěn)”部署，以“穩(wěn)”保“進(jìn)”，以“進(jìn)”促“穩(wěn)”。二要“蓄勢”跨越。當(dāng)前，各地競爭形勢你追我趕、咄咄逼人。比如，X 電子信息產(chǎn)業(yè)趕超勢頭明顯，X 城市雙修、X 海綿城市、X 智慧城市、X 文化旅游、X 內(nèi)陸港口建設(shè)在全國全省都創(chuàng)造了亮點(diǎn)。因此，我們要揚(yáng)優(yōu)勢、創(chuàng)特色，加快把良好的生態(tài)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為后發(fā)趕超優(yōu)勢。尤其要蓄積產(chǎn)業(yè)升級之勢，電子信息首位產(chǎn)業(yè)要擴(kuò)量提質(zhì)，促進(jìn)“兩化”融合、軍民融合，到 20XX 年邁上 2000億級；生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)要拉長鏈條，著力發(fā)展中醫(yī)藥種植，打造第二個千億產(chǎn)業(yè)；綠色食品產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)品牌、做旺市場；旅游支柱產(chǎn)業(yè)要培育業(yè)態(tài)，加快向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。三要“借勢”登高。借勢發(fā)力，才能逆勢突圍。X 作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更需要巧借外力促發(fā)展。要借優(yōu)惠政策之勢，以 XXX 視察 X 周年、新一輪蘇區(qū)振興為契機(jī)，搶平臺、爭政策。要借產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之勢，優(yōu)化園區(qū)平臺，打造“四最”營商環(huán)境，承接發(fā)展要素、優(yōu)質(zhì)資源、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接示范地。要借區(qū)域發(fā)展之勢，推進(jìn)“主軸驅(qū)動、區(qū)域協(xié)同”戰(zhàn)略，尤其要借高鐵開通之勢，推進(jìn)“1+5”高鐵新區(qū)建設(shè)，加快布局全域旅游、商貿(mào)物流、高端住宅等產(chǎn)業(yè)，最大限度發(fā)揮高鐵的正向效應(yīng)，防止虹吸效應(yīng)。第二，要突出一個“干”字，就是要苦干、實(shí)干、巧干 沒有等出來的輝煌，只有干出來的精彩。面對新任務(wù)，我們只有苦干實(shí)干加巧干，才能得到滿意的收獲。所謂“苦干”，就是要夙興夜寐、殫精竭慮。明代思想家呂坤，曾經(jīng)說過，“做官都是苦事，為官原是苦人，官職高一步，責(zé)任便大一步，憂勤也增一步”。民族英雄林則徐說過，做官難，做大官更難。我們作為新 X 代黨的干部，要有更高的境界。今年困難之多、任務(wù)之重、壓力之大前所未有，既有城鄉(xiāng)功能品質(zhì)提升、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、人居環(huán)境整治等一系列三年行動，也有 Ramp。D 經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度 %、“X億元、X 億元”項(xiàng)目招商、X 萬套棚改、 X 微克/立方米、“放管服”改革等硬任務(wù)，都是持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，不經(jīng)一番寒徹骨是不可能完成的。我們要勇挑千鈞重?fù)?dān)，苦心謀發(fā)展、苦干創(chuàng)事業(yè)，用我們的“辛苦指數(shù)”換來吉安的“增長指數(shù)”和百姓的“幸福指數(shù)”。所謂“實(shí)干”，就是要踏石留印、抓鐵有痕。有人說，世界上最遙遠(yuǎn)的