青年大學(xué)生就業(yè)成才狀況的研究(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 主旨是增加青年勞動(dòng)力對(duì)雇主的吸引力，推動(dòng)企業(yè)為青年創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。國(guó)外的主要方法有向雇傭青年的企業(yè)提供一段時(shí)期的財(cái)政補(bǔ)貼。例如法國(guó)政府曾規(guī)定雇傭二十五歲以下缺乏學(xué)歷資格的青年人的雇主，可獲得長(zhǎng)達(dá)一年半的社會(huì)保障供款減免的優(yōu)惠。瑞典政府亦向雇傭十八至二十四歲的青年和其他長(zhǎng)期失業(yè)者的雇主提供首六個(gè)月內(nèi)工資成本一半的補(bǔ)貼。但這些措施實(shí)行結(jié)果并不令人滿意。首先，部分雇主以“短期雇傭解雇再短期雇傭”方式意圖獲得持續(xù)財(cái)政補(bǔ)貼的好處，結(jié)果青年只得到臨時(shí)性工作崗位，更無(wú)法獲得自我發(fā)展的機(jī)會(huì)。其次，補(bǔ)貼措施往往有更大的替代效應(yīng)，部分企業(yè)甚至索性把不獲政府補(bǔ)貼的員工以青年取代。有鑒于此，我們認(rèn)為，政府著手啟動(dòng)促進(jìn)就業(yè)“補(bǔ)貼計(jì)劃“的前提是要努力研究并消除政策所帶來(lái)負(fù)效應(yīng)。政府在實(shí)行這項(xiàng)政策之前，可以與企業(yè)簽定合同約定在一定時(shí)期內(nèi)（2年或3年）不允許解雇對(duì)象，否則論違約處理。同時(shí)，政府的監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)中期、后期的監(jiān)督和事后的評(píng)估。（六）鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)在部分國(guó)家如法國(guó)、英國(guó)、美國(guó)和加拿大等地方，近年一項(xiàng)減緩青年失業(yè)的嘗試是支援年輕人自雇或開(kāi)辦小業(yè)務(wù)，方法包括向青年提供小額貸款、開(kāi)業(yè)資金和稅務(wù)減免等優(yōu)惠，為其提供創(chuàng)業(yè)技巧的訓(xùn)練課程。本地區(qū)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃也相類似。有不少優(yōu)惠扶持條件，如一次性領(lǐng)取尚未領(lǐng)完的失業(yè)保險(xiǎn)金、享受相應(yīng)的減免稅收、開(kāi)業(yè)可獲小額低息貸款等等。我們認(rèn)為，這樣的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃有助于推動(dòng)青年自力更生，又能鼓勵(lì)青年發(fā)揮創(chuàng)意和發(fā)掘商機(jī)，激發(fā)青年的工作欲望，并能大幅減少政府開(kāi)支，促進(jìn)資源的最有效運(yùn)用。我們建議建立“閔行青年創(chuàng)業(yè)資金”，實(shí)行類似于“風(fēng)險(xiǎn)基金”的管理方式，每年資助一些失業(yè)青年自己創(chuàng)業(yè)，從小生意，小買(mǎi)賣起步，通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在提供就業(yè)資金方面，要鼓勵(lì)非正規(guī)勞動(dòng)組織加入，為創(chuàng)業(yè)人員提供低息貸款。同時(shí)要加大創(chuàng)業(yè)計(jì)劃宣傳力度，完善對(duì)開(kāi)業(yè)失敗之后的健全的保障機(jī)制，對(duì)廣大開(kāi)業(yè)者來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。（七）培育社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建議組織和培訓(xùn)長(zhǎng)期失業(yè)青年，為社區(qū)提供所需的服務(wù)，創(chuàng)造合理的職位。例如：廢物回收、家居維修、托兒照顧等，以滿足社區(qū)多樣化的需求；提供更多的就業(yè)崗位，比如劃出更多的自由商貿(mào)區(qū)；向有意創(chuàng)業(yè)者，開(kāi)辟更多的信息渠道和技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款等服務(wù)。（八）合理利用外來(lái)資源解決青年失業(yè)問(wèn)題與解決其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題一樣，離不開(kāi)跨地區(qū)、跨國(guó)界的合作和一致努力。現(xiàn)在，包括聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)在內(nèi)，國(guó)際社會(huì)、中國(guó)政府和上海市政府為青年就業(yè)或人力資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)了許多支持項(xiàng)目或幫助措施。這些項(xiàng)目或措施是共有、共享的資源，我們應(yīng)努力尋找與利用這些資源，促進(jìn)我區(qū)青年就業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和實(shí)施。（九）注重保障青年發(fā)展的基本權(quán)利青年就業(yè)不因只局限在就業(yè)率的高低上，對(duì)很多有需要進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)的青年來(lái)說(shuō)，只能找到低級(jí)職位是導(dǎo)致貧窮和負(fù)面的自我評(píng)價(jià)的主因。明顯地，對(duì)青年來(lái)說(shuō)就業(yè)問(wèn)題并不只在于如何打破有“工作有工作經(jīng)驗(yàn)有工作“的惡性循環(huán)，更在于如何在有限的職業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)踐自我和發(fā)展志向。青年就業(yè)政策應(yīng)更積極地去保障青年獲得合理的工作條件、在職培訓(xùn)和持續(xù)教育的機(jī)會(huì)和權(quán)利，促進(jìn)所有青年職志發(fā)展的需要。第三篇：農(nóng)村青年就業(yè)和失業(yè)狀況的研究（范文模版）農(nóng)村青年就業(yè)和失業(yè)狀況的研究?jī)?nèi)容摘要作為新時(shí)期團(tuán)工作的一個(gè)重要抓手和創(chuàng)新，開(kāi)展農(nóng)村青年就業(yè)援助行動(dòng)對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高農(nóng)民收入、增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力、凝聚力和號(hào)召力都有著深遠(yuǎn)的意義。結(jié)合2001年以來(lái)奉賢團(tuán)區(qū)委開(kāi)展的青年就業(yè)援助行動(dòng)形成了本研究報(bào)告，主要分四部分：一是當(dāng)前農(nóng)村青年的就業(yè)和失業(yè)現(xiàn)狀；二是分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因；三是如何解決就業(yè)問(wèn)題的具體措施；四是對(duì)今后工作的思考和設(shè)想。關(guān)鍵詞青年 失業(yè) 擇業(yè)觀 教育培訓(xùn) 就業(yè)援助行動(dòng)一、研究的背景與概況當(dāng)前，農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)弱勢(shì)行業(yè)，農(nóng)民是一個(gè)弱勢(shì)群體。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益發(fā)展和完善，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，農(nóng)村青年的就業(yè)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，農(nóng)村青年的就業(yè)問(wèn)題已上升為黨和政府、社會(huì)、家長(zhǎng)都非常關(guān)心亟待解決的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。如何轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，使廣大農(nóng)民增收增效，盡快富裕起來(lái)是擺在我區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)面前的一件大事。區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)我區(qū)農(nóng)村的實(shí)際情況，制定了實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增加5%的目標(biāo)。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，應(yīng)該積極主動(dòng)參與黨政中心工作，為黨和政府分憂解難，切實(shí)履行服務(wù)青年的職責(zé)。2001年以來(lái)，為開(kāi)展青年就業(yè)援助行動(dòng)，奉賢團(tuán)區(qū)委已對(duì)本區(qū)的失業(yè)青年進(jìn)行了摸底建檔。近期結(jié)合團(tuán)市委的社區(qū)青少年普查工作，重新對(duì)我區(qū)16至25周歲，長(zhǎng)期沒(méi)有固定工作和收入，也沒(méi)有進(jìn)一步求學(xué)的青年進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)查方式以調(diào)查問(wèn)卷為主，并輔以一系列座談會(huì)和個(gè)別訪談。深入基層，傾聽(tīng)青年的呼聲，所得數(shù)據(jù)資料具有廣泛的真實(shí)性和代表性。實(shí)際發(fā)放問(wèn)卷2000份，回收有效問(wèn)卷1789份，%。二、研究的內(nèi)容與結(jié)論（一）奉賢農(nóng)村青年的基本現(xiàn)狀學(xué)歷普遍較低受調(diào)查的青年中，%，%。從學(xué)歷來(lái)看，%的人為小學(xué)學(xué)歷，%，高中及三校（中專、職校、技校）%，大專及以上學(xué)歷很少，不到2%。技能匱乏，缺乏鍛煉在被問(wèn)及“通過(guò)以前的學(xué)習(xí)，您掌握了哪些技能時(shí)”，28%的青年認(rèn)為自己目前尚無(wú)一技之長(zhǎng)，%的青年會(huì)簡(jiǎn)單的機(jī)械加工（車、鉗等），廚藝、汽車維修及電器維修等技能各占10%左右，相當(dāng)少的人掌握兩種以上技能。而且大多數(shù)青年由于沒(méi)有工作，缺乏實(shí)踐的機(jī)會(huì)，當(dāng)初掌握的技能有些已生疏了。缺乏危機(jī)意識(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村青年平常的生活狀況不容樂(lè)觀：%的青年長(zhǎng)期在家休息，靠父母供養(yǎng)；%的青年從事一些臨時(shí)性工作；%的青年在積極充電學(xué)習(xí)，為今后的人生之路早做準(zhǔn)備（見(jiàn)表3）。由此可見(jiàn)，大部分青年對(duì)未來(lái)激烈競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)認(rèn)識(shí)不足，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄，危機(jī)意識(shí)更是無(wú)從談起。犯罪率呈上升趨勢(shì)當(dāng)前，農(nóng)村青年閑散在家的主要原因是失業(yè)。失業(yè)的責(zé)任并不全在他們本身，他們中的大多數(shù)是遵紀(jì)守法的青年。但是如果長(zhǎng)期閑散在家，容易養(yǎng)成懶散的習(xí)慣，降低辨別是非的能力，如再缺乏必要的引導(dǎo)和教育，就容易接觸社會(huì)上一些不良的東西，誤入歧途，可能成為犯罪的后備軍。（二）農(nóng)村青年失業(yè)的主要原因造成農(nóng)村青年就業(yè)問(wèn)題的原因多種多樣，在被問(wèn)及“為什么現(xiàn)在沒(méi)有工作”時(shí)，%的青年回答是因?yàn)橹袑W(xué)畢業(yè)后，沒(méi)能找到工作，一直呆在家里；%的青年是因?yàn)閱挝恍б娌缓枚獠脝T；%的青年是因?yàn)榕c原先單位的勞動(dòng)合同到期后，沒(méi)有續(xù)簽；%的青年是因?yàn)樽约簳簳r(shí)不想工作。歸結(jié)起來(lái)主要有兩個(gè)方面?？陀^方面一是由于廣大農(nóng)村青年學(xué)歷較低、技能單一，難以適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的需要，與企業(yè)的用工條件存在較大的差距；二是由于我區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)較之其他兄弟區(qū)縣還有一定的差距，區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量不多，大部分規(guī)模不大，難以消化本區(qū)大量的勞動(dòng)力；三是大量外地勞工的涌入，使得本來(lái)就緊張的就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。民工能吃苦，工資便宜，便于管理等優(yōu)勢(shì)促使企業(yè)的天平傾向他們；四是部分企業(yè)用工制度的不規(guī)范讓求職青年屢次上當(dāng)，感到迷茫，不知該如何選擇企業(yè)。主觀方面一是部分青年就業(yè)心態(tài)不端正，眼高手低，依賴心理較強(qiáng)，不愿到外面闖蕩，有一種浮躁及永不滿足的心理，由此造成了失業(yè)、工作、再失業(yè)、再工作的循環(huán)，跳躍性相對(duì)較大，往往一年內(nèi)要換好幾個(gè)工作；二是父母對(duì)子女的就業(yè)態(tài)度影響了部分青年的觀念，父母?jìng)兌枷Ｍ优軌蛘业揭环莘€(wěn)定的工作，每月能有一定的收入，既能減輕家庭負(fù)擔(dān)，又使自己放心，但同時(shí)他們普遍對(duì)子女寵愛(ài)有加，缺乏一種關(guān)心和引導(dǎo)孩子求學(xué)或就業(yè)的正確途徑。（三）有關(guān)的工作措施針對(duì)奉賢農(nóng)村青年就業(yè)問(wèn)題相當(dāng)突出的情況，奉賢團(tuán)區(qū)委從維護(hù)奉賢改革發(fā)展穩(wěn)定大局的戰(zhàn)略高度出發(fā)，本著服務(wù)基層、服務(wù)青年的宗旨，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2001年開(kāi)始創(chuàng)造性地開(kāi)展了青年就業(yè)援助行動(dòng)，真正幫助青年成長(zhǎng)成才，切實(shí)增加農(nóng)民收入。爭(zhēng)取黨政支持，建立工作機(jī)制青年就業(yè)援助行動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)化系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大，要從根本上做好這項(xiàng)工作，必須建立健全一套完善的管理機(jī)制。2001年1月，在原縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心下，團(tuán)縣委、縣勞動(dòng)局、縣人事局等10個(gè)相關(guān)部委辦和職能部門(mén)召開(kāi)了社會(huì)無(wú)業(yè)青年教育管理服務(wù)工作會(huì)議，成立了聯(lián)席會(huì)議制度，并專門(mén)下發(fā)了奉團(tuán)聯(lián)[2001]1號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)奉賢縣社會(huì)無(wú)業(yè)青年教育管理服務(wù)工作的若干意見(jiàn)》。各成員單位統(tǒng)一了思想，明確了各自的職責(zé)。聯(lián)席會(huì)議辦公室下設(shè)在團(tuán)委。各鎮(zhèn)隨即也相應(yīng)成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥、團(tuán)組織牽頭、各部門(mén)分工協(xié)作的良好工作氛圍。聯(lián)席會(huì)議成員單位定期召開(kāi)會(huì)議，交流各自的工作進(jìn)展情況，對(duì)如何進(jìn)一步深入地開(kāi)展此項(xiàng)工作群策群力。2001年7月，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)，下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2001青年凈增就業(yè)崗位爭(zhēng)取指標(biāo)的通知》和《關(guān)于對(duì)2001在社會(huì)無(wú)業(yè)青年工作中成績(jī)突出的各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的通知》，對(duì)各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)了任務(wù)和指標(biāo)。2001年底，進(jìn)行了考核評(píng)比，對(duì)工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。逐步建立起了聯(lián)席會(huì)議、定期交流、檢查考核、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)等一整套制度規(guī)范。針對(duì)青年需求，創(chuàng)新工作方法首先，調(diào)查摸底，建立檔案。2001年初，團(tuán)區(qū)委向各鎮(zhèn)團(tuán)委下發(fā)了由上海市職業(yè)介紹中心統(tǒng)一印制的“求職登記表”，開(kāi)展摸底建檔工作。全區(qū)共有6000多名失業(yè)青年分別到各級(jí)團(tuán)組織進(jìn)行了求職登記。其次，宣傳教育，轉(zhuǎn)變觀念。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前廣大農(nóng)村青年就業(yè)心態(tài)不端正，挑挑揀揀，希望工作一步到位的現(xiàn)象較為普遍。團(tuán)組織首先要幫助他們樹(shù)立正確的擇業(yè)觀念，使其具備自力更生、吃苦耐勞的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，由此我們開(kāi)展了一系列擇業(yè)觀教育活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)“四個(gè)注重”：一是注重教育對(duì)象的廣泛性。針對(duì)部分家長(zhǎng)缺乏引導(dǎo)子女就業(yè)正確方法的現(xiàn)象，團(tuán)區(qū)委聯(lián)合區(qū)文明辦、奉賢報(bào)社舉辦了“現(xiàn)代青年擇業(yè)觀大討論”征文活動(dòng)，旨在青年中樹(shù)立良好的擇業(yè)觀念，倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)和頑強(qiáng)拼搏的精神。征文獲獎(jiǎng)稿件在《奉賢報(bào)》等媒體上刊登，起到了更大范圍的教育作用。同時(shí)，抓源頭，對(duì)即將畢業(yè)的三校生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)，灌輸正確的就業(yè)觀念。二是注重教育形式的多樣性。邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)典型現(xiàn)身說(shuō)法，團(tuán)區(qū)委特邀上海三明食品公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理尹文明為我區(qū)200多名青年代表上了生動(dòng)的一課，他就青年如何實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想暢談了自身創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷和體會(huì)，以生動(dòng)的事實(shí)教育青年。三是注重教育內(nèi)容的實(shí)效性。全區(qū)各基層團(tuán)組織針對(duì)擇業(yè)觀教育開(kāi)展了一系列特色工作。如，柘林鎮(zhèn)團(tuán)委結(jié)合青年招聘會(huì)，邀請(qǐng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)老總為失業(yè)青年作擇業(yè)觀的專題講座，解答擇業(yè)問(wèn)題上的困惑；光明鎮(zhèn)團(tuán)委組織失業(yè)青年代表赴外區(qū)企業(yè)參觀，現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)座談會(huì)，互相交流感受體會(huì)；平安鎮(zhèn)團(tuán)委舉行座談會(huì)，邀請(qǐng)鎮(zhèn)勞務(wù)所所長(zhǎng)為失業(yè)青年分析就業(yè)形勢(shì)，解析就業(yè)政策，已就業(yè)的3名青年代表介紹了各自的求職經(jīng)歷和感受等。四是注重教育陣地的多樣性。充分利用共青團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，最大范圍的