關于加快我市旅游業發展的建議(精)(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 有行使旅游行政職能的機構，現由市外事辦代管，并且外事辦也只有2名工作人員，呈現無機構、無編制、無人員、無投入“四無”現狀；由于無組織機構導致全市的旅游工作機制缺少科學性、系統性，到目前還沒有旅游整體規劃，工作隨意性大，缺乏系統性、連續性。如：舉辦桃花節，基本上是抽調相關單位、人員臨時組織機構突擊打造，未形成一套完備的工作機制；另外，旅游投入不足，特別是在起步階段，由于投入少，在景區打造包裝、宣傳推介、提高知名度和影響力等方面就難以達到實效。這是我市旅游業發展面臨的緊迫任務。（二）旅游景點內容單調、特色不明顯我市旅游資源雖然數量多，但是大部分屬于單體直觀景點，大部分以簡單觀光型為主，文化內涵發掘不夠，旅游景點結構單一、內容單調，層次較低，屬于原生狀態。如：深州蜜桃觀光園每年的桃花節只是單純的賞花踏青，短短的幾天時間，缺乏吸引力和影響力，游客主要來自省內外，基本停留在傳統的游覽層面，大多數僅僅是轉轉看看，停留時間較短。缺乏符合我市特色的旅游產品，來滿足不同層次游客的需要，旅游收入主要來自商販銷售土特產和餐飲方面的消費。（三）服務設施不完善，服務功能薄弱伴隨景區知名度的提升，來我市旅游觀光的游客大幅增加，景區在公共服務基礎實施、接待能力、旅游市場秩序、接待服務質量等方面亟待解決的問題也隨之凸顯出來。如:蜜桃觀光園，游客進入景區，看不到標志性建筑和入口；隨著自駕游游客的增多，旅游車輛隨意進入景區，導致游客已進入深木路便擁堵不堪，即便進得去也無法停下來，最后只得隨意停車，游客進入景區沒有專業導游引導，只能隨心所意、走馬觀花；景區內交通、安全秩序無法得到保障以及觀光園區內現僅有2座廁所，給游客帶來不便。旅游公共服務基礎設施不完善和服務功能薄弱是旅游業的發展的短板。三、發展建議（一）加強領導，更新觀念，優化發展體制建議成立旅游管理組織機構，負責全市旅游工作的組織協調工作，解決全市旅游產業發展中的重大問題?；I劃成立深州市旅游局或景區管理委員會，主要負責研究擬定全市旅游業發展規劃和旅游市場開發戰略，組織全市旅游整體形象的對外宣傳和重大促銷活動、旅游資源的普查、重大旅游項目開發建設和旅游統計工作；監督檢查旅游市場秩序和服務質量，做好旅游咨詢與旅游投訴受理工作。制定全市旅游業發展規劃和完成全市旅游發展十年規劃，重點開展深州蜜桃觀光園、千年古槐老梨園、法尊寺和興隆寺周邊觀光片區專項建設規劃，以及市區盈億義倉、大德昌錢莊特色街區規劃。樹立“發展抓項目和依托項目辦旅游”的思路，拓寬旅游項目的投融資渠道，加快旅游景點開發建設步伐。一是做好項目規劃，積極爭取上級政策性資金扶持，將項目列入國家、省市扶持項目建設之中，積極爭取上級扶持資金。二是加大財政資金對旅游業的投入，每年安排一定數量的旅游發展專項資金，用于旅游項目規劃設計、重點項目論證、項目招商等。三是制定優惠政策，加大招商引資力度。在用地、用水、用電、稅收等方面提供優惠。按照“誰投資，誰受益”的原則，吸引社會各界投資主體以多種形式投資開發。精心策劃、包裝一批優勢旅游項目，建立旅游招商引資項目庫，利用多種途徑廣泛發布招商信息。（二）整合資源，提檔升級，豐富景區內涵整合資源優勢，打造品牌，選準旅游主攻方向。一是結合我市的生態旅游資源特點以及區域特色，建議立足于自然生態、歷史文化兩個品牌，以深州蜜桃生態觀光休閑和盈億義倉、大德昌錢莊為主體開發產品，做大做強兩個龍頭生態旅游產品，以大屯鎮陳口溫泉、郝劉莊農業生態觀光為輔助開發產品。二是按照區位條件，將重點觀光片區有機串聯，打造法尊寺——“兩館一院”——東山植物園 ——永盛公園——蜜桃觀光園——興隆寺；法尊寺——“兩館一院”——東山植物園 ——永盛公園——增樓藝術館——盈億義倉——大德昌錢莊兩條以生態休閑游和文化歷史游為主的精品觀光環線。三是通過以新農村建設和鄉村民俗為核心的旅游資源開發，積極探索“吃農家飯、品農家菜、住農家屋、干農家活、娛農家樂、購農家品”的“農家樂”旅游方式等來充實旅游內容。四是針對我市生態旅游開發普遍缺少文化內涵的現狀，重點做好國家級重點文物盈億義倉、省級重點保護單位大德昌錢莊、大馮營漢墓等遺址古文物挖掘、整理、宣傳等工作，讓游客在游覽過程中體會到不同文化帶來的審美享受。加強景區提檔升級、包裝宣傳。重點做好蜜桃觀光園改造提升，由國家2A景區升級為國家4A景區。一是加大基礎設施投入，重點建設游客中心，停車場、旅游廁所和指示標牌等；二是增加景觀建設，挖掘蜜桃文化、劉秀走國歷史文化、形意拳文化，建設“深州八景”獨特景觀，使景區融入豐富的文化內涵，增強景區的生命力和吸引力；三是延長觀光環線，依托保衡路、段土路、桃園北路，將“興隆寺”納入蜜桃園景區，形成蜜桃園大觀光旅游環線。四是提高景點單體質量，依據特色，可將法尊寺、蜜桃觀光園打造包裝成精品景區，形成“南有衡水湖，北有法尊寺”，“游京南桃花源”的游覽觀光格局。(三)完善設施，拉長鏈條，提升服務質量完善旅游公共服務設施，提高旅游業硬件服務水平。重點是加快構建覆蓋全市的旅游咨詢服務體系，在游客相對集中深州蜜桃觀光園、清輝頭興隆寺等區域，設立游客咨詢服務中心，選擇合適位置修建公共廁所、停車場和指示標識；以現有交通主干道為基礎，加強景區內部道路建設，讓游客真正能進得來、出得去、游得開。完善旅游功能，向游客提供吃、住、行、游、娛、購綜合服務。一是突出我市地方文化特色，挖掘潤家莊燙面餃、深州豆腐腦、深州火鍋、瘦肉帶汁等特色小吃，創造出獨特的地方小吃品牌以及在適宜的景區建深州特色小吃一條街。二是在蜜桃觀光園片區適度建設生態度假住宿設施，突出自然特色，提升住宿檔次。三是本著高品位、高層次、多樣化的原則，可在縣城或主要景區合理布局咖啡屋、健身房、游泳池等娛樂場所，添加豐富多彩的地方特色文化娛樂項目，吸引游客參與。四是依托當地物產，開發具有文化特色、獨具風格、備受游客青睞的旅游商品。提高旅游行業的服務質量，積極推行人性化、標準化、精細化服務，嚴格規范旅游企業經營行為和旅游市場秩序。抓好旅游從業人員的業務技能培訓，可通過職業教育培養旅游導游人才，規范景區講解內容，形成良好的精神風貌、職業道德和文化素養，自覺為促旅游業發展增添光彩、多做貢獻，讓游客切身感受到蜜桃之鄉的熱情好客和精細服務。真正使游客進得來、住得下、吃得上、轉得開、看得好、買得到、走得了；切實把旅游資源優勢轉化為產業優勢，使旅游業發展成為我市經濟新的增長點。2015年7月21日第四篇：加快我市小城鎮發展對策建議加快我市小城鎮發展對策建議小城鎮是聯結農村和城市的橋梁和紐帶，加快發展小城鎮，對優化農村經濟結構，開拓農村市場，帶動小城鎮二、三產業加快發展，吸納農村富余勞力，增加農民收入，加快農村工業化和城市化進程，促進城鄉經濟發展具有十分重要意義。針對當前我市小城鎮建設工作中存在的問題，積極穩妥地推進小城鎮有序、快速、健康發展，提出如下對策建議：（一）加強小城鎮科學規劃，促進經小城鎮建設健康發展今后，我市要進一步加大力度，結合實際，采取措施，重點抓好全市21個中心鎮規劃建設工作，努力把全市建成有山區特色的小城鎮群體，推動我市城鎮化進程，促進全市國民經濟和社會事業全面發展。為此，各級領導要高度重視小城鎮規劃建設工作，建立和健全機構人員，切實把小城鎮建設納入國民經濟發展計劃，制定小城鎮建設科學的經濟發展規劃和城鎮建設總體規劃，堅持做到科學規劃、合理布局、因地制宜、體現特色、科學組織、強化管理、注重生態效益、經濟效益和社會效益的統一。在制定小城鎮經濟發展過程中，要注意處理好三個原則：一、規劃要超前性。注重完善城鎮功能，要根據經濟社會和環境的全面發展，科學制定適度超前的城鎮總體規劃和空間布局，科學劃分商貿、居住、工業、農業等功能分區，統籌安排城鎮交通道路、居住區、工業區、文化、教育、醫療衛生等各項用地規劃；合理確定 1人口規模與用地規模，堅持標準，防止貪大求全和亂鋪攤子，做好與土地總體規劃、