區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織展發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 員出入嚴(yán)格消毒，出售雞蛋統(tǒng)一拉到園區(qū)外指定地點(diǎn)銷售，園區(qū)內(nèi)雞群全部按協(xié)會(huì)安排打防疫針。最后在會(huì)員的共同努力下，取得了好成果，保住了雞群，防止了禽流感傳染與曼延。推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化。如我區(qū)博瑞乳業(yè)合作社，這個(gè)合作社在奶牛養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)擠奶臺(tái)，改變了過去人工擠奶，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化奶臺(tái)擠奶、無菌包裝。在奶牛園區(qū)建立獸醫(yī)站、消毒池、消毒房、檢測(cè)室。入園養(yǎng)殖戶每戶建設(shè)210平米的牛棚，飼料飼養(yǎng)室以及牛欄活動(dòng)場(chǎng)和貯糞池，飼料統(tǒng)一配制。合作社的建立推動(dòng)了我區(qū)奶牛的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使養(yǎng)殖戶提高了技術(shù)，提高了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，基本保證了養(yǎng)殖戶收入的不斷提高。提高了農(nóng)戶和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。如我區(qū)的懷仁村醋業(yè)協(xié)會(huì)，他們就是單家獨(dú)戶經(jīng)營(yíng)的無序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致失掉市場(chǎng)的情況下產(chǎn)生的。在20世紀(jì)90年代，懷仁村曾以“山西釀醋第一村”而聞名全國(guó)，在山西也是首屆一指，而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，臨近的清徐釀醋產(chǎn)量，質(zhì)量?jī)r(jià)格連年攀升，占領(lǐng)了國(guó)內(nèi)外不小的市場(chǎng)，而懷仁村不但沒有擴(kuò)大市場(chǎng)，還在逐步失去市場(chǎng)。究其原因是全村288戶釀醋戶各自為陣，11個(gè)加工銷售企業(yè)各打一個(gè)牌，各唱一臺(tái)戲，無序競(jìng)爭(zhēng)這成為他們發(fā)展的大敵。為此，他們自發(fā)成立了由11個(gè)企業(yè)合作，200余戶參與的醋業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)首先在嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)上下功夫，專設(shè)化驗(yàn)室，進(jìn)行檢查檢測(cè)，統(tǒng)一最低限價(jià)，制止無序競(jìng)爭(zhēng)。通過近期合作，提高了懷仁村在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。四、存在的問題和建議我區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，多年來為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。目前，還處于官辦向民辦的體制轉(zhuǎn)型期，官民聯(lián)辦，企民聯(lián)辦和民辦的組織雖然是雛形時(shí)期，但卻顯示出了旺盛的生命力，從推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的角度看，還有很多急待解決的問題。加強(qiáng)指導(dǎo)和引導(dǎo)工作。不少專業(yè)合作組織雖然迫于市場(chǎng)的需求進(jìn)行了合作，但連章程都沒有，還處于一種農(nóng)民的自發(fā)合作，并且隨意性很大，時(shí)間一長(zhǎng)，很可能出現(xiàn)很多矛盾解決不了而使合作關(guān)系破裂。各級(jí)政府應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)和引導(dǎo)，對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織骨干力量進(jìn)行專題培訓(xùn)，只有做好指導(dǎo)和引導(dǎo)工作，才能保證農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。加大扶持力度，解決資金嚴(yán)重短缺。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)按照扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、無公害基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷及引進(jìn)新品種、新技術(shù)等專項(xiàng)資金。應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成員進(jìn)行專題培訓(xùn)，培訓(xùn)由農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織主管部門組織。通過培訓(xùn)使合作經(jīng)濟(jì)組織成員提高合作認(rèn)識(shí)，確立合作觀念，為進(jìn)一步加大合作事項(xiàng)，為實(shí)行大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。要積極組織開展多種形式的試點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民組織起來，共同發(fā)展。通過積極組織開展指導(dǎo)試點(diǎn)，為農(nóng)民建立“民辦、民管、民受益”的組織摸索經(jīng)驗(yàn)。我區(qū)計(jì)劃在東趙溫室協(xié)會(huì)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再確定四個(gè)試點(diǎn)，即：修文鎮(zhèn)陳侃村奶牛協(xié)會(huì)、蘆筍協(xié)會(huì)，張慶鄉(xiāng)演武村養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、懷仁村醋業(yè)協(xié)會(huì)。通過這幾種類型的試點(diǎn)，為全區(qū)建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。民政或工商行政管理部門為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織辦理注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)放寬條件，簡(jiǎn)化手續(xù)，要允許農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)自身發(fā)展的需要，在國(guó)家沒有禁止或限制性規(guī)定的一切區(qū)域內(nèi)，自主選擇農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。金融部門要專門安排一定額度的貸款，解決農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的資金，稅務(wù)部門應(yīng)制定稅收優(yōu)惠政策。第三篇：加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 努力提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度近年來，我區(qū)堅(jiān)持從提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度出發(fā)，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為政府指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、解決“三農(nóng)”問題的新渠道和創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的重要措施和有效途徑，因地制宜，循序漸進(jìn)，重點(diǎn)扶持，科學(xué)指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。至目前,全區(qū)共建成各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織80家，共吸納會(huì)員8000多人，輻射18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)132個(gè)村民小組,帶動(dòng)農(nóng)戶近3萬(wàn)戶，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍擴(kuò)展到了養(yǎng)殖、制種、林果、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其儲(chǔ)運(yùn)、加工等領(lǐng)域。2004年，以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為主,實(shí)現(xiàn)訂單化生產(chǎn)面積39萬(wàn)畝，農(nóng)產(chǎn)品訂單銷售量達(dá)到55萬(wàn)噸，占到全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量的58%，,上繳稅金210萬(wàn)元,農(nóng)民通過專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織人均增加收入1194元,%。我們的主要做法是：積極鼓勵(lì)倡導(dǎo)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加快，單家獨(dú)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)之間的矛盾日趨突出，如何有效解決農(nóng)產(chǎn)品流通、探索建立龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地之間的利益連接機(jī)制，已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中需要迫切解決的突出問題。農(nóng)民在實(shí)踐中創(chuàng)造的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，為我們解決這一問題提供了有效途徑。但對(duì)于這一新生事物，在發(fā)展初期人們難免有不同的認(rèn)識(shí)和看法。為了切實(shí)提高各級(jí)各部門對(duì)發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織重要性的認(rèn)識(shí)，消除疑慮，正確把握農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)涵、地位和作用，堅(jiān)定發(fā)展信心，我們采取多種形式，充分利用各種會(huì)議和新聞媒體，廣泛宣傳，并組織編寫農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織典型宣傳材料，多次開展了經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，注重用典型經(jīng)驗(yàn)引導(dǎo)干部群眾，切實(shí)提高了干部群眾對(duì)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的認(rèn)識(shí)，為加快發(fā)展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。懷茂鄉(xiāng)六分村立足本村優(yōu)勢(shì)，于1994年由村委會(huì)組織牽頭，依托酒花開發(fā)公司成立了六分啤酒花協(xié)會(huì)，把協(xié)會(huì)變成了農(nóng)民與企業(yè)聯(lián)系的橋梁和紐帶，不但使企業(yè)逐年發(fā)展壯大，而且使農(nóng)民收入逐年提高。目前，全村發(fā)展啤酒花560畝，脫水菜3000畝，農(nóng)戶累計(jì)創(chuàng)收1200萬(wàn)元，全村95%的農(nóng)戶發(fā)展成了酒花、蔬菜專業(yè)戶。注重因勢(shì)利導(dǎo)，多種形式發(fā)展我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，因地制宜，多樣性發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不斷興起和壯大。具體工作中，注重走好五條路子：一是積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)格局日益形成的良好局面，引導(dǎo)組建以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，走依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的路子；二是緊緊抓住龍頭企業(yè)迅速發(fā)展壯大的時(shí)機(jī)，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)組建專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，走依托龍頭企業(yè)發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織的路子；三是充分發(fā)揮專業(yè)大戶和流通組織的輻射帶動(dòng)作用，順勢(shì)而推，切實(shí)加大培育和支持力度，走依托專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的路子；四是充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織的人才、土地和資金等優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)行專業(yè)聯(lián)合，走依托集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的路子；三是不斷完善了民主科學(xué)的管理機(jī)制。按照“民辦、民管、民受益”的原則，建立和完善了組織內(nèi)部民主選舉制度、民主決策制度、民主理財(cái)制度和財(cái)務(wù)公開制度，保障了合作經(jīng)濟(jì)組織成員的主人公地位和經(jīng)濟(jì)利益。2004年，我們選擇基礎(chǔ)設(shè)施較好、內(nèi)部聯(lián)系緊密、結(jié)構(gòu)功能完善、發(fā)展勢(shì)頭良好、帶動(dòng)作用較強(qiáng)的四個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為示范點(diǎn)，積極爭(zhēng)取扶持資金25萬(wàn)元，重點(diǎn)在制度建設(shè)和利益聯(lián)接機(jī)制上進(jìn)行探索和完善，為全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織的規(guī)范化建設(shè)樹立了樣板。祁雪奶牛專業(yè)協(xié)會(huì)通過建立健全會(huì)員代表大會(huì)制度、內(nèi)部獎(jiǎng)懲制度、財(cái)務(wù)管理制度和理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作制度，使協(xié)會(huì)的健康運(yùn)行和作用發(fā)揮有了完備的制度保障體系。目前，協(xié)會(huì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已延伸到了全區(qū)5個(gè)奶牛產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)奶牛基地村和32個(gè)奶牛專業(yè)小區(qū)，加入?yún)f(xié)會(huì)的奶農(nóng)已從最初的50多戶增加到現(xiàn)在的278戶，會(huì)員奶牛存欄也從最初的180多頭增加到了現(xiàn)在的2400多頭，年收購(gòu)加工鮮奶8100多噸。懷茂鄉(xiāng)黑水溝村養(yǎng)雞專業(yè)協(xié)會(huì)，由于建立了股份合作機(jī)制，制度建全，保障有力，自2001年成立以來，并成立了鮮蛋銷售服務(wù)中心和物資銷售服務(wù)中心，新上了鮮蛋加工項(xiàng)目，創(chuàng)立了“王吧蛋”品牌，年購(gòu)銷鮮蛋1000噸以上、雞12萬(wàn)只以上,實(shí)現(xiàn)銷售收入960多萬(wàn)元,帶動(dòng)發(fā)展養(yǎng)雞專業(yè)戶84戶,全村人均養(yǎng)雞純收入占到農(nóng)民人均純收入40%以上。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展離不開政府部門的支持、服務(wù)和引導(dǎo)。在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展上，我們成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)劃制定、宏觀協(xié)調(diào)和管理服務(wù)。農(nóng)牧、民政、財(cái)政