農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與思考(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 頭+基地+農(nóng)戶”的合作經(jīng)濟(jì)組織，是最普遍，也是最受農(nóng)民歡迎的合作模式。當(dāng)前，我們要在運(yùn)作好稻米加工集團(tuán)和大鵝產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、山產(chǎn)品加工項(xiàng)目和大豆批發(fā)市場建設(shè)的同時(shí)，圍繞馬鈴薯、玉米、山林產(chǎn)品，以及特色養(yǎng)殖產(chǎn)品，加大招商引資力度，力爭新上幾個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，通過壯大龍頭，培育基地，牽動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展。三是盤活傳統(tǒng)資源還原一批。農(nóng)村供銷社是我國最早發(fā)展起來的合作經(jīng)濟(jì)組織，近些年由于體制不新，作用已經(jīng)大大減弱，但組織網(wǎng)絡(luò)健全、覆蓋面較廣的優(yōu)勢(shì)還沒有缺失，應(yīng)把這塊資源重新利用起來，加快改組改造，吸引農(nóng)民入股入社，使社有資本和社會(huì)資本優(yōu)化組合，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。四是凝聚生產(chǎn)要素組建一批。要大力支持和鼓勵(lì)縣內(nèi)外工商企業(yè)積極參與農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過大規(guī)模租賃土地，搞農(nóng)業(yè)深度開發(fā)，整合農(nóng)村生產(chǎn)要素，形成大農(nóng)場、大種植園、大養(yǎng)殖場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，把農(nóng)民變成從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職業(yè)工人，組建農(nóng)業(yè)公司。另外，可以借鑒＊＊、＊＊等地的做法，積極爭取國家的政策支持，以股份制的形式，發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社，大搞耕地集中連片作業(yè)。五是引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人整合一批。從調(diào)查的情況看，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人已經(jīng)成為我縣農(nóng)產(chǎn)品流通的主力軍，但農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人大多數(shù)是個(gè)體行為，單打獨(dú)斗，作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。因此，要在鼓勵(lì)農(nóng)村有經(jīng)營能力的農(nóng)民加入經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，支持農(nóng)村基層干部帶頭成為經(jīng)紀(jì)人，以不斷培養(yǎng)和壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造條件，引導(dǎo)各類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人聯(lián)合協(xié)作，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人牽頭組建各類專業(yè)協(xié)會(huì)和合作社。要謀求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的加快發(fā)展，關(guān)鍵是要實(shí)行規(guī)范化管理，只有建立健全運(yùn)行機(jī)制，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織才能上檔次、上水平。要堅(jiān)持先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范、以規(guī)范促發(fā)展的原則，逐步加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的自身建設(shè)。一要健全組織。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織只有選好配強(qiáng)管理人員，才能避免出現(xiàn)“一年合伙、兩年紅火、三年散伙”的情況。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各相關(guān)部門，要指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建立董事會(huì)、理事會(huì)等管理機(jī)構(gòu)，組織會(huì)員民主選舉產(chǎn)生董事長、理事長，定期召開代表大會(huì)，民主決策組織的重大事項(xiàng)，解決少數(shù)人說了算的問題。二要完善章程。建立和完善組織章程，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織健康發(fā)展的重要保證。去年省農(nóng)委出臺(tái)了《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范章程》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門應(yīng)予以借鑒，抓緊幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織制定和完善章程，明確各類經(jīng)濟(jì)合作組織的宗旨、原則和業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍，規(guī)定會(huì)員的資格、權(quán)利、義務(wù)等。三要加強(qiáng)制度建設(shè)。內(nèi)部制度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織生存和發(fā)展的必備條件。各有關(guān)部門要幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織制定勞動(dòng)、財(cái)務(wù)和營銷、利益分配、民主管理等各項(xiàng)制度，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的自我管理和自我發(fā)展的能力。要建立有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，可采取三種形式，即：股金分紅形式、按實(shí)物量返還社員利潤形式、股金分紅加利潤返還形式。四要提高隊(duì)伍素質(zhì)。針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織存在的素質(zhì)不高、管理水平低的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要通過舉辦各種培訓(xùn)班，指導(dǎo)幫助他們提高經(jīng)營管理水平，加強(qiáng)對(duì)市場營銷、信息利用、財(cái)務(wù)核算、經(jīng)濟(jì)合同等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)，既要培養(yǎng)一批有合作思想、懂得指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部，又要培養(yǎng)一批具有管理才能的合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人及成員。要謀求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的加快發(fā)展，根本點(diǎn)要落在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)上，只有領(lǐng)導(dǎo)重視到位，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織才有加快發(fā)展的保障。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的戰(zhàn)略任務(wù)，必須納入發(fā)展規(guī)劃，擺上重要日程，采取超常措施，加大工作推進(jìn)力度。一要完善領(lǐng)導(dǎo)體系。縣里要明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的統(tǒng)一主管部門，抓緊制定今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的工作意見，研究扶持政策，落實(shí)推進(jìn)措施，及時(shí)解決發(fā)展中的問題。各鄉(xiāng)村也要明確專人負(fù)責(zé)，加大工作推進(jìn)力度，在全縣上下形成一級(jí)抓一級(jí)、上下貫通、組織健全、責(zé)任明晰的領(lǐng)導(dǎo)體系。二要完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門的目標(biāo)考核中，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織做出突出貢獻(xiàn)的單位要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。三要完善包保責(zé)任制。要注重與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的聯(lián)系和交流。縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都要與重點(diǎn)專業(yè)合作社、農(nóng)技協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)合作組織建立聯(lián)系機(jī)制，認(rèn)真聽取他們的呼聲，幫助解決發(fā)展中的實(shí)際問題。第三篇：亞太經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀亞太經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀亞太經(jīng)濟(jì)合作問題最早是在20世紀(jì)60年代初由日本民間人士日本小島清教授提出來的。1967年在日本商工會(huì)議所會(huì)長的倡議下，形成了亞太地區(qū)第一個(gè)規(guī)模較大、較正式的經(jīng)濟(jì)合作組織——太平洋盆地經(jīng)濟(jì)理事會(huì)。經(jīng)過不斷的發(fā)展，在1989年堪培拉舉行的首次亞太經(jīng)濟(jì)合作部長級(jí)會(huì)議標(biāo)志著亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（簡稱APEC）正式成立。現(xiàn)今，亞太經(jīng)合組織總?cè)丝谶_(dá)26億，約占世界人口的40%；國內(nèi)生產(chǎn)總值之和超過19萬億美元，約占世界的56%；貿(mào)易額約占世界總量的48%。該組織在全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中具有舉足輕重的地位。APEC是亞太地區(qū)最具影響的經(jīng)濟(jì)合作官方論壇，也是亞太地區(qū)最高級(jí)別的政府間經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。最初提出的有關(guān)亞太經(jīng)濟(jì)合作的種種設(shè)想，都是以日本、美國、加拿大、澳大利亞和新加坡這五個(gè)發(fā)達(dá)國家為對(duì)象的，發(fā)展中國家被排除在外。隨著發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，才開始吸收亞洲新興工業(yè)化國家（地區(qū)）、東盟國家乃至部分拉美國家。直到如今，APEC已經(jīng)有 21個(gè)成員，分別是澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中華臺(tái)北、泰國、美國、越南。我國在1991年以主權(quán)國家身份正式加入亞太經(jīng)合組織。越南在1998年加入，是最后一個(gè)成員。關(guān)于組織成員問題，早在1997年溫哥華領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議時(shí)就宣布APEC進(jìn)入十年鞏固期，暫不接納新成員。直到2007年，各國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)重新吸納新成員的問題進(jìn)行了討論，但在新成員須滿足的標(biāo)準(zhǔn)問題上未達(dá)成一致，于是決定將暫停擴(kuò)容的期限延長3年。從長遠(yuǎn)來講，另外一些國家的加入只是時(shí)間問題，而這些國家一旦被接納，APEC則有可能成為一個(gè)超越區(qū)域范圍的組織。亞太經(jīng)合組織的組織機(jī)構(gòu)包括領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、部長級(jí)會(huì)議、高官會(huì)、委員會(huì)和專題工作組等。其中，領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議是亞太經(jīng)合組織最高級(jí)別的會(huì)議。APEC主要討論與全球及區(qū)域經(jīng)濟(jì)有關(guān)的議題，如促進(jìn)全球多邊貿(mào)易體制，實(shí)施亞太地區(qū)貿(mào)易投資自由化和便利化，推動(dòng)金融穩(wěn)定和改革，開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和能力建設(shè)等。近年來，APEC也開始介入一些與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的其他議題，如人類安全（包括反恐、衛(wèi)生和能源）、反腐敗、備災(zāi)和文化合作等。就目前狀況來看，還有很長一段時(shí)間，亞太經(jīng)合組織仍將處于調(diào)整階段。區(qū)域內(nèi)政治安全問題、區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)安全問題、區(qū)域與次區(qū)域之間的協(xié)調(diào)問題都是妨礙APEC發(fā)展的因素。自從亞洲金融危機(jī)以來，危機(jī)的受害者開始對(duì)貿(mào)易投資自由化采取謹(jǐn)慎態(tài)度，在APEC內(nèi)部，始于1997年的部門提前自由化在一定程度上超越了亞太地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況，難以按原有設(shè)想加以推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作得以保持發(fā)展勢(shì)頭，但因發(fā)達(dá)成員態(tài)度消極，要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展仍需時(shí)日。1998年和1999年的兩年，APEC進(jìn)入一個(gè)鞏固、徘徊和再摸索的調(diào)整階段。亞太經(jīng)合組織在發(fā)展中，也漸漸地暴露了一些問題。在削減關(guān)稅問題上，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的內(nèi)部矛盾越來越明顯。在接納新成員問題上，關(guān)稅低和關(guān)稅高的成員持不同意見。在工作重點(diǎn)上，發(fā)展中國家強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，發(fā)達(dá)工業(yè)化國家卻把重點(diǎn)依然集中在貿(mào)易投資自由化方面，為了自身利益，而不想為幫助發(fā)展中國家盡義務(wù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作采取消極的態(tài)度。第四篇：上海經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展情況發(fā)展情況：2001年6月15日，6國元首舉行首次會(huì)議并簽署《上海經(jīng)濟(jì)合作組織成立宣言》，并正式成立上海經(jīng)濟(jì)合作組織。最高決策機(jī)構(gòu)理事會(huì)每年舉行一次會(huì)議，輪流在各成員國舉行，就組織所有重大問題做出決定和指示。在過去4年里，上海經(jīng)濟(jì)合作組織主要成功是經(jīng)受住了國際形勢(shì)劇烈變化的考驗(yàn),同時(shí),它在概念構(gòu)筑、形象塑造、組織建設(shè)、對(duì)外關(guān)系等方面也卓有成效。上海合作組織也存在不足,它特別表現(xiàn)在資源不足,經(jīng)濟(jì)合作的成效尚不顯著,國際地位有待提高,發(fā)展模式尚不明晰,民間和社會(huì)交往交流欠缺等。然而，上海經(jīng)濟(jì)合作組織今后的發(fā)展需要解決一系列問題,比如發(fā)展模式、功能定位、安全與經(jīng)濟(jì)的平衡、應(yīng)對(duì)中亞新的政治生態(tài)、地區(qū)穩(wěn)定、組織擴(kuò)大、對(duì)外關(guān)系等問題。第五篇：貴州農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展情況考察研究報(bào)告（模版）個(gè)人收集整理 勿做商業(yè)用途貴州省農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展情況地考察報(bào)告為了學(xué)習(xí)和借鑒其他地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),特別是大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民組織化程度,培育新型市場主體地成功做法,不斷加快我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)發(fā)展地步伐,我站于2006年6月23日—27日,：一、貴州省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)（一）現(xiàn)狀貴州農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織地發(fā)展,起步于上世紀(jì)90年代后期,一開始基本上是農(nóng)民自發(fā)地行動(dòng)或者帶有官辦地色彩,發(fā)展較慢,隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)地調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展步伐加快,當(dāng)?shù)馗骷?jí)各部門開始關(guān)注和支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織地發(fā)展,各地農(nóng)民專業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展地?cái)?shù)量增加較快,規(guī)模不斷擴(kuò)大,涉及地行業(yè)和領(lǐng)域日益寬廣,農(nóng)民參與地積極性越來越高,截止到去年底貴州全省有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織1446個(gè),其中1224個(gè)組織（%）是2003年以后發(fā)展起來地,村及村以下組織1029個(gè),%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)組織349個(gè),%；縣及縣以上組織68個(gè),%.按涉及領(lǐng)域劃分,產(chǎn)前合作地181個(gè),%；%；產(chǎn)后合作地199個(gè),%；產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全方位合作地803個(gè),%.按涉及行業(yè)劃分,種植類地658個(gè),%；畜牧養(yǎng)殖類地651個(gè),占45%；綜合類地137個(gè),%.（二）貴州農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織地主要特點(diǎn)一是法人代表（或設(shè)立人,下同）,占49%,其中農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人地229個(gè),%；為村主任（村支書）地489個(gè),%；為農(nóng)業(yè)技術(shù)人員地87個(gè),占6%；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政干部地98個(gè),%其他（如經(jīng)營戶、下崗職工等）64個(gè),%.,有行政區(qū)、社區(qū)內(nèi)部農(nóng)民合作,有跨行政區(qū)、,有專業(yè)性地,、經(jīng)營同類產(chǎn)品地農(nóng)民和組織組成,專業(yè)和作經(jīng)濟(jì)組織地名稱中也往往出現(xiàn)從事地產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)名稱,如當(dāng)?shù)亻_陽縣白安營養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、烏當(dāng)區(qū)東風(fēng)鎮(zhèn)非洲菊協(xié)會(huì)等,這類組織是該省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織地主體,占到總數(shù)地95%,有產(chǎn)前合作、產(chǎn)中合作、產(chǎn)后合作、還有在生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)地全面合作地,、股份制、股份合作制；有以銷售產(chǎn)品找市場為主要目標(biāo)地合作組織,也有以提供技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)為主要目標(biāo)地合作組織；有稱農(nóng)民專業(yè)合作社地,、貴州省農(nóng)民專