全員競聘實施辦法(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 作崗位享受該崗位級別相應的工資及福利待遇。各崗位受聘人員的崗位及其崗級身份（職務）和崗位待遇僅在聘期當屆有效，一旦聘期屆滿自然解除。第四十八條 在新一輪競聘期間，管理(專業)人員仍可享受原崗位級別的一切待遇，一旦新一輪競聘結果公布，則按新應聘的崗位及其崗位級別享受相應的待遇。第四十九條 本系列崗位競聘中落聘的人員在未落實新的工作崗位前（或在轉崗培訓和轉崗安臵期間），凡能保持正常出勤并服從用人單位安排的人員，自用人單位公布本輪競聘結果之日起計算，兩個月內可保留其原受聘崗位的崗級工資待遇；滿兩個月至六個月內的享受待崗工資待遇；滿六個月的轉入下崗職工管理，直至轉崗安臵或按規定解除勞動合同。第五十條 截止二○○二年六月三十日，凡有下列情況的中層管理人員，經原任免機構批準，可按下列規定處理：（1）已經按原“兩齡政策”保留科級待遇的人員，仍按原待遇規定執行。（2）在此前已被提拔并現任科級職務，在本辦法實施后的競聘過程中未被聘為G5或G4級管理崗位的管理人員中，凡年齡男滿55周歲，女滿50周歲，在科級崗位工作滿10年的人員，可以按局和用人單位的有關規定享受原級別的相關待遇；年齡男滿50周歲，女滿45周歲，在科級管理崗位工作滿10年的人員，可以享受原級別的崗級工資待遇，其他待遇的享受標準由用人單位確定。第八章 附則第五十一條 本《辦法》由局組織、人事教育部門負責解釋。第五十二條 本《辦法》自頒發之日起施行。局原已頒發的文件凡與本規定有相悖之處，均按本規定執行。1.《競聘志愿表》2.《管理人員陳述答辯評分表》3.《中層管理（技術）人員聘任(解聘)審批表》 4.《某某集團管理人員（操作工）上崗協議書》 5.《某某集團中層管理（技術）人員聘書》 6.《競聘中層管理（技術）人員民主評議表》 7.《考評小組選票》8.《關于擬聘任中層管理（技術）人員任前公示的公告》關于推行全員競聘（爭）上崗的指導性意見一、推行全員競聘（爭）上崗的意義推行全員競聘（爭）上崗是我局實現可持續發展的內在要求。企業的可持續發展主要取決于企業核心競爭力的提升，而人力資源的競爭優勢是企業核心競爭力的決定性因素。按照某某集團發展戰略，我局將進一步加大結構調整力度，加快港口建設，保持生產持續發展。這些戰略措施的實施，對人力資源整體素質提出了新的要求，我局人力資源結構性調整和人力資源質量提升的任務十分復雜艱巨。推行全員競聘（爭）上崗是激活企業人力資源的重要手段，目的在于通過建立新型用人機制，加快人員有序流動，實現人力資源合理配臵，改善人力資源結構，促進全局生產力水平的不斷提高。推行全員競聘（爭）上崗是我局深化改革的迫切需要。隨著我局改革的不斷深化，勞動人事制度改革已經進入攻堅階段。全局要按照精干、高效原則，簡化層次、科學設崗、合理定員，建立人員能進能出、職務能升能降、收入能增能減的人力資源管理的新機制。推行全員競聘（爭）上崗，旨在徹底打破崗位終身制和干部工人界限，為企業能按照生產發展需要整合人力資源創造政策環境，為我局建立現代企業制度創造條件。推行全員競聘（爭）上崗是不斷完善我局分配制度的重要前提。現代企業分配制度是以崗位責任和工作貢獻為依據而建立的分配制度。我局即將推行的崗位工資制其核心是按崗定薪，即按崗位價值確定各工作崗位的基本工資水平。人員與崗位的配臵只有通過公平的競爭才能做到公平、科學、合理。實行全員競聘（爭）上崗就是為了在人員與崗位的配臵上給每個職工提供自主選擇、平等競爭的機會，在工資分配上體現機會均等，上崗和收入關鍵是靠能力、靠貢獻。從而一方面使企業不斷拓寬選人用人渠道，合理配臵和開發人力資源。另一方面激勵職工樹立競爭意識、愛崗敬業意識，不斷提高職工隊伍的整體素質和企業核心競爭力。二、推行全員競聘（爭）上崗工作應遵循的基本原則重在建立企業內部競爭機制的原則。實行全員競聘（爭）上崗，根本目的在于引導員工牢固樹立愛崗意識、競爭意識，將不斷提高職業素養變成員工自我需要，進而為員工將自己的愛崗競業意識進一步轉化為職業能力提供一種政策引導和外在動力。全員參與、平等競爭、擇優聘任的原則。除按照規定必須實行選任制的崗位外，凡是符合條件的人員均可申報參加相應崗位的競聘（爭），通過平等競爭實現擇優聘任上崗。公開原則。實施方案、操作程序、崗位標準、競爭結果等所有應當公開的問題，必須采取恰當的方式，讓全體員工人人皆知，堅決杜絕“暗箱操作”。能級相宜的原則。選拔上崗人員要做到量才使用、因事擇人、用人所長、人事相宜。逐級聘任的原則。按照人事管理權限，單位領導先聘任中層管理人員，然后由部門負責人聘任本部門崗位所需人員。三、實施步驟和工作重點首次競聘上崗工作從2002年9月25日開始，至12月20日結束。9月至10月中旬，各單位要完成建立組織機構、政策培訓、完成試題庫建設、制定組織機構及定員調整方案、辦理勞動代理相關事宜、制定競聘上崗實施細則等工作。10月至11份按《某某集團管理人員競聘任期制實施辦法》（簡稱《辦法》，下同）組織實施競聘上崗工作，12月20日前，各單位要完成全員上崗協議（聘書）的重新簽定。各階段具體時間安排由各單位自行確定。工作步驟和重點內容如下：（一）準備階段成立組織機構各單位要按照《辦法》規定，成立全員競聘工作領導小組、競聘工作辦公室和考評小組。明確職責，搞好協調，落實任務。組織培訓、統一思想各單位要認真組織公司黨政領導、競聘工作領導小組成員、競聘工作辦公室成員、考評小組成員及組織人事等部門負責人，認真學習王恩德書記《在十屆四次職代會上的講話》、國經貿企改(2001)230號《關于深化國有企業內部人事、勞動、分配制度改革的意見》、《某某集團關于深化改革加快發展的若干意見》和《某某集團管理人員競聘任期制實施辦法》，從落實江澤民總書記“三個代表”重要思想的高度，從深化國有企業改革、徹底轉換經營機制、加快我局結構調整、保持可持續發展的高度，全面理解、總體把握建立全員競聘（爭）上崗機制的目的、意義，統一思想，提高認識，為積極穩妥地實施全員競聘（爭）上崗工作打好思想基礎。作好宣傳發動全局上下統一協調，黨、政、工、團密切配合，采取分層次、逐步深入的方法，組織全體黨員、各級管理人員、職工代表以及全體員工認真學習有關文件，深刻領會推進三項制度改革的重大意義。要充分利用電視、港灣報等宣傳媒體和各單位宣傳陣地，廣泛深入作好宣傳發動，為推進改革形成良好的輿論氛圍。落實全員勞動關系代理工作實行全員勞動代理制是企業勞動用工管理的新型管理形式，是推行全員競聘（爭）上崗的重要條件。各單位要參照《某某集團企業內部勞動代理制試行辦法》（津港人（1999）162號）的有關規定，向局職工交流中心提出勞動代理申請，提供勞動代理制人員花名冊，并與職工交流中心簽訂內部勞動代理委托協議書。制定競聘（爭）上崗實施細則各單位按照《辦法》的規定,結合本單位的實際制定實施細則。實施細則的主要內容包括指導思想、管理組織、競聘崗位范圍、任職條件、試題庫建設、競聘程序、待遇、富余人員分流安臵、聘任管理、有關問題的處理等內容。實施細則經本單位黨委（總支）擴大會議通過后（報備局主管部門）實施。作好調整企業組織機構，科學設崗，合理定員工作 各單位結合我局結構調整和本單位的發展規劃，按照精簡、精干、高效,工作滿負荷和最低職務數量原則,調整企業組織機構，科學合理的設臵工作崗位，合理定員，減少管理層次，控制管理幅度，使部門之間和上下級之間責權明確、信息通暢、監控有利、運轉高效。完成題庫建設試題庫由公共知識試題、專業知識試題和答辯（面試）試題三部分組成。公共知識考試試題庫由局統一建庫，各單位公共知識考試試題從局試題庫中抽取。專業知識考試題和答辯（面試）試題由各單位組織有關人員編制并建立本單位的試題庫。編制試題要堅持政治性、科學性、針對性、實用性、靈活性的原則，實現試題的科學化、標準化、規范化。（二）實施階段由于本次全員競聘（爭）上崗是首次進行，而且涉及崗位類別、層級較多，因此各單位、各部門在按照《辦法》規定程序全面組織好全員競聘（爭）上崗工作的同時，應當注意抓好以下主要環節。首先搞好中層管理崗位（指局機關科級、基層單位部門經理、副經理級）競聘。要以《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《辦法》為依據，認真履行程序，特別要注意加強對能力測試、述職答辯、民主測評、組織考察、任前公示等程序環節的把握。中層管理崗位競聘原則上在全員競聘（爭）上崗之前完成。搞好個人申報和資格審核。要將所有待聘崗位及崗位說明書向全體員工公布，由員工對照上崗標準和自身條件自主選擇競聘（爭）崗位。在此基礎上，競聘工作辦公室會同有關部門負責人，對個人申請的擬競聘（爭）崗位的人員進行資格審查，凡明顯不符合競聘崗位條件的人員做其工作建議競聘其他崗位。搞好職業能力測試、陳述答辯和聘前評議。可以按照不同單位、不同崗位、不同崗級、不同專業，分別組織好測試、答辯和民主評價。進行民主評議中要充分聽取群眾意見，并及時作好測試、答辯和民主評議結果的匯總分析。考評小組根據考試、答辯情況及平時掌握的情況進行綜合評議，排序提出聘任建議人選，部門負責人根據建議人選提出擬聘人選并報單位競聘領導小組審批。搞好聘書和上崗協議的簽定。人事部門根據競聘領導小組的審批意見，通知部門負責人并由其通知被聘人填寫《聘任呈報登記表》。單位法人代表與受聘的中層管理（技術）人員簽訂聘書，部門負責人（受法人代表委托）與被聘任人雙方按