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促進設施農業、加快現代農業發展的建議(編輯修改稿)

2025-11-15 12:32 本頁面

　

【文章內容簡介】心工作，自己的本職工作卻很少過問。（三）土地流轉貴而難。隨著國家對農業實行“一免三補”等惠農政策，有些農民心理上受到鼓勵，種糧積極性得到恢復，不想丟田；在外務工農民因收種機械化水平的提高，不需收種時節兩頭奔波，不愿丟田；多數農民擔心土地流轉后，生活失去保障，不肯離田，導致土地流轉難度加大、成本提高，成為制約農業規模化發展的突出瓶頸。（四）農業基礎低而薄。雖然國家近年來加大了農村基礎設施投入力度，農村基礎設施薄弱地位有了明顯改善，抗御自然災害的能力也大大增強，但是由于經濟等原因，縣農村基礎設施薄弱的局面還沒有從根本上得到扭轉，偏遠山區的耕地基本上無電力設施配套，無井灌設施、無渠系，還是靠天種地。農田水利建設比較滯后，自然防澇抗旱能力不高。如全縣只有旱澇保收田8萬畝左右，占總播面積的37%，許多耕地都是靠天下雨。三、加快農業轉型升級促進現代農業發展的對策（一）突出模式創新，提升基地帶動力，全面推進現代農業園區建設。基地化生產是現代農業的重要特征。以臺灣農民創業園建設為抓手，按照“縣有現代農業示范園區、鄉鎮有科技示范場、村有科技示范戶”思路，推進土地流轉，引進產業主體，創新生產模式，提供全程服務，把園區建成新品種新技術的實驗區、綠色標準化技術的樣板區、農技人員的研發區和農民培訓學習的教學區。一是推進臺灣農民創業園建設，加快成立仙居臺灣農民創業園領導小組，下設管委會，同時成立仙居臺灣農民創業園融資公司；加快創業園規劃制定，科學統籌園區布局；落實規劃，推動核心區啟動建設；加大宣傳，通過“引進來”和“走出去”的方式，多渠道開展招商活動，組織參加2010年海峽兩岸食品展覽會。二是創新土地流轉機制，加快流轉步伐，使土地集中到大戶、合作社、農業企業的手中，同時，以優惠政策鼓勵各類企業和投資者，通過租賃、承包、合股等方式從事農業開發，引導土地規模連片流轉。三是園區內實行“七統一”服務，即統一規劃、統一優良品種、統一標準技術、統一農業投入品使用、統一疾病防治、統一質量監管、統一品牌的生產管理，對符合綠色標準的農產品，實行統一商標銷售，即實現技術集約化，又有效保證了農產品的質量。四是進一步提高農業機械化裝備水平，實施標準化生產，推行新型農作制度，加強統防統治，使我縣農業實現量的擴張和質的提升，在全省形成較強的影響力。五是拓展農業多種功能，大力發展生態休閑觀光農業，依托我縣豐富的旅游資源和楊梅、仙居雞等特色產業優勢，逐步在永安溪沿岸建成一批集科技示范、休閑垂釣、觀光采摘、旅游度假于一體的生態休閑觀光基地。（二）突出增收為本，提升市場牽引力，全面搭建現代農業發展營銷平臺。農業產業化是我縣農業實現全面發展的必然選擇，是適應市場競爭、提高農業綜合效益的重要途徑。進一步培育產業化經營主體，大力扶持產業帶動力大、市場競爭力強、科技含量高的農業龍頭企業、合作社、基地和大戶，通過責任農技制度、訂單農業、合作化生產，對基地內所有符合標準的農產品實行訂單生產與收購，并利用統一平臺進行銷售，充分體現農產品的優質優價，促進農業增效、農民增收。一是發展壯大綠色農產品專賣市場，加強與連鎖超市、供銷社系統、大型集團公司等經營組織的合作發展，引進資金和先進的管理方式，借助連鎖超市、供銷社系統遍布各地的網點布局、四通八達的配送體系、靈敏的市場觸角，把全縣綠色農產品以專賣市場名義統一打包銷售，全面提升專賣市場的經營水平，逐步使我縣成為長三角地區重要的綠色農產品配送中心。二是積極推進綠色品牌整合，建議成立縣級品牌管理機構，對全縣130多個仙居農產品品牌進行整合，分類進行認證，對重點產業的品牌，爭取通過工商、質監等部門的認證；對仙居雞通過證明商標認證；對仙居稻米、仙居高山蔬菜、仙居花豬、仙居永安溪魚，通過地理標志認證，爭創國家級、省級的區域農產品品牌，全面打響仙居綠色農產品的品牌。三是加大農業招商引資力度，引進工商資本投資農業，是加快我縣綠色農業發展的根本，也是我縣綠色農業發展上檔次、上水平的關鍵。一方面要積極開展農業大招商，做到每一個生產基地都采用“市場+公司+基地+農戶”模式進行企業化管理，推動農業每個主導產業形成12家產值達5000萬元以上的省市級農業龍頭企業和年銷售額達1000萬元以上的合作社；另一方面對引進來的農業項目，各級、各部門大力支持，幫助落實農業種養殖用地和項目加工用地，確保引進工商資本的順利落戶。特別是要做好由國家供銷總社與浙江省供銷社、臺州市供銷社、仙居縣供銷社、臺州華聯超市五級聯動共同投資2億元的仙居國家級綠色有機農業產業項目。（三）突出深化改革，提升服務支撐力，全面構建現代農業發展服務體系。深化責任農技推廣制度、構建“三位一體”農業公共服務體系，是確保綠色農產品基地建設成敗的關鍵。一是深化試點工作，著眼于在全省乃至全國創造先進經驗，不斷深化財政部、農業部基層農技推廣體系改革與建設試點縣和全省“三位一體”農業公共服務體系建設

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