關于新型城鎮化建設幾個問題的思考(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 時候，我們提出“人居環境規劃”，這是人居委提出的比較獨到的觀點，人居環境規劃是怎么樣的做法，實際上是把現有的城市規劃體系和我們了解到老百姓視角的對城市發展的要求結合起來，制定一些針對地方政府的特殊政策，我們把它叫做“人居環境規劃”，它不屬于法定體系，但是對城市發展非常有效，對地方政府制定相關的政策非常有效，所以我們在2010年開始把現有的城市規劃體系和老百姓對城市的期望和要求結合在一起做的一個體系，我們把它叫“人居環境規劃”，這個體系目前還在完善當中，沒有真正的完成，我希望有更多的專家能夠參與這個體系里面來，能夠深入的把這個體系做完善，這是我們2013年很想完成的工作。在目前的這個體系下，人居環境委員會非常關注城市轉型，現在提出新型城鎮化，為什么今年搞這么一個年會，也希望帶動人居委一年的發展，我們非常希望借助現有的這些體系，把城鎮轉型方面的問題做的比較扎實，尤其是在人居環境視角下城市怎么轉型，我們希望能夠把它做的更扎實、更深入。這方面我們也做了很多工作，比如說我們提出來要把快樂童年和幸福晚年結合在一起在城市里面做，因為現在一說老齡化就非常的興奮，其實我們還有很多需要關注，在城市里面一定要統籌規劃，不能單打一的做。我們把兒童的問題和老年的問題結合起來解決，可能也是一個非常重要的思路，這就是我們今年正在做的工作。《人居環境發展報告》也叫做《人居環境白皮書》，我們不知道這么叫妥不妥，這是人居環境委員會這幾年開展的大量調研得出的結論，也是我們的工作總結。各位在座的很多專家都參與了這個工作，我們希望這個工作變成一種常態，人居環境委員會會一直關注這方面的問題，中國城鎮的人居環境體系是我們一直關注的，而且也會花大力氣來做這件事兒。第三篇：關于新型城鎮化建設的思考關于新型城鎮化建設的思考 “新型城鎮化”已成為各方關注的焦點。根據十八大報告精神，城鎮化未來將成為中國全面建設小康社會的重要載體，更是撬動內需的最大潛力所在。浙江工商大學的馬良教授就有限的時間為我們講述了我國新型城鎮化的進程和新城市主義理論與實踐。如何促進新型城鎮化建設，結合工作實踐有以下兩點體會：一、合理規劃，精心設計，完善城鎮的功能配套在參觀完錢江新城規劃館后，感觸頗多。對比起我們鎮，我們要走新型城鎮化道路，就必須堅持宜居、宜業、宜游的路子；必須堅持生態優先、文明發展的理念。預則立，不預則廢。橫山橋鎮的規劃目前已經初步形成了一個較鮮明的城鎮綜合體，道路布局清晰，配套逐步完善，城鄉一體化“十個一”工程，已全部實現，成為了常州市小城鎮建設的靚麗名片。但是現在的科技日新月異，經濟飛速發展，所以規劃不能給以后的發展形成敗筆和制約，無論是我鎮總體規劃還是土地利用規劃，都應該為未來的發展預留空間，在市政配套上也應該適當超前。二、優化政務環境，營造發展氛圍新型城鎮化建設的最終目的是促進經濟發展，提升招商引資的吸引力，增加群眾收入。在規劃好城鎮建設，投入了基礎設施建設做美城鎮和著力提升市民素質的前提下，應該進一步轉變干部作風，優化政務環境，為招商引資和產業發展營造良好的氛圍。發展的機遇需要等待，機遇稍縱即逝，如何吸引外來投資，不僅是需要優惠政策，也需要新型城鎮化建設所積累的基礎條件，更需要一個地方優良的干部作風和純樸上進的民風。第四篇：新型城鎮化建設中央公布國家新型城鎮化規劃20140317北京晨報(北京)近日，中共中央、國務院印發了《國家新型城鎮化規劃（20142020年）》（以下簡稱《規劃》），并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。通知指出，《規劃》是今后一個時期指導全國城鎮化健康發展的宏觀性、戰略性、基礎性規劃。這部全文3萬多字，共計30多章的規劃對我國經濟社會發展有哪些重要影響？對我國城鎮化進程將產生怎樣的作用？這部規劃有哪些亮點？記者就此采訪了有關部門和專家。關鍵詞：指導性文件內容：一些城市“攤大餅”式擴張，過分追求寬馬路、大廣場，新城新區、開發區和工業園區占地過大，建成區人口密度偏低；一些地方過度依賴土地出讓收入和土地抵押融資推進城鎮建設，加劇了土地粗放利用，浪費了大量耕地資源，威脅到國家糧食安全和生態安全，也加大了地方政府性債務等財政金融風險；一些城市“城市病”問題日益突出：交通擁堵問題嚴重，公共安全事件頻發，城市污水和垃圾處理能力不足，大氣、水、土壤等環境污染加劇。專家解讀“這是一部指導我國走新型城鎮化道路的綱領性文件，內容全面豐富，總結并吸取了國內外城鎮化工作的經驗教訓，指導性強，意義深遠”。中國國際經濟交流中心信息部部長徐洪才說。他說，為了避免走彎路，這份文件認真總結了我國近年來城鎮化的經驗教訓，包括：土地城鎮化快于人口城鎮化，建設用地粗放低效；城市管理服務水平不高，“城市病”問題日益突出等。關鍵詞：以人為本文件內容：保障隨遷子女平等享有受教育權利、完善公共就業創業服務體系、擴大社會保障覆蓋面、改善基本醫療衛生條件、拓寬住房保障渠道等一系列舉措，推進農業轉移人口享有城鎮基本公共服務，并要求創新體制機制，建立健全農業轉移人口市民化推進機制。在徐洪才看來，這部規劃最大的亮點是強調以人為本，推進以人為核心的城鎮化。“文件圍繞農業轉移人口的市民化著墨很多，這體現了以人為本的精神，有利于解決城鄉二元分割、‘土地城鎮化’等一系列問題?！彼f。談到規劃強調城鎮化必須和信息化、工業化和農業現代化同步推進時，他說：城鎮化不能孤軍深入，沒有產業支撐，城鎮發展就難以持續健康發展，就會出現“睡城”、“鬼城”和底特律現象；農業是基礎，農業現代化事關糧食安全。信息化則關系到城鎮化能否健康發展。關鍵詞：發展動力專家解讀世界銀行前副行長、諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利茨多次表示，美國的高科技與中國的城鎮化是拉動未來世界經濟增長的兩大引擎。對此，徐洪才認為，中國的城鎮化不僅是中國經濟社會發展的強大動力，對世界也是一大機遇。徐洪才說，%，戶籍人口城鎮化率只有36%左右，不僅遠低于發達國家80%的平均水平，也低于人均收入與我國相近的發展中國家60%的平均水平，還有較大的發展空間。隨著我國城鎮化水平持續提高，大、中小城市建設將需要修建鐵路、公路等交通設施，以及電力、燃氣、自來水和污水處理等基礎設施，這意味著創造大量投資需求和就業機會。他說，同時，億萬農民通過轉移就業提高收入，通過轉為市民享受更好的公共服務，從而使城鎮消費群體不斷擴大，這也會帶來城市基礎設施等巨大投資需求，為經濟發展提供持續的動力。關鍵詞：量力而行文件內容：我國將有序推進農業轉移人口市民化，按照尊重意愿、自主選擇，因地制宜、分步推進，存量優先、帶動增量的原則，以農業轉移人口為重點，兼顧高校和職業技術院校畢業生，統籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化。各類城鎮因地制宜制定具體的農業轉移人口落戶標準，并向全社會公布，引導農業轉移人口在城鎮落戶的預期和選擇。國家發展和改革委員會主任徐紹史表示，新型城鎮化是個長期的歷史過程，不可能一蹴而就。關鍵詞：生態文明文件內容：人均城市建設用地嚴格控制在100平方米以內，建成區人口密度逐步提高；綠色生產、綠色消費成為城市經濟生活的主流，節能節水產品、再生利用產品和綠色建筑比例大幅提高；城市地下管網覆蓋率明顯提高。穩步推進義務教育、就業服務、基本養老、基本醫療衛生、