加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的實(shí)踐與思考(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 組織市直部門(mén)與后進(jìn)村結(jié)對(duì)幫扶，選派科級(jí)后備干部任村黨支部第一書(shū)記，組建后進(jìn)村整頓幫扶工作隊(duì)，幫助村里理清發(fā)展思路，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)幫扶資金和項(xiàng)目。二是“村企”結(jié)對(duì)幫扶。就是引導(dǎo)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力又樂(lè)于回報(bào)社會(huì)的非公企業(yè)與部分村結(jié)對(duì)幫扶，安排企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)入村“兩委”班子，發(fā)揮他們觀念新、思路活、信息廣、資金足的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)村“兩委”班子開(kāi)闊思路，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，幫助解決新農(nóng)村建設(shè)中的實(shí)際困難。三是先進(jìn)村與后進(jìn)村結(jié)對(duì)幫扶。就是發(fā)揮先進(jìn)村的典型示范帶動(dòng)作用，在班子建設(shè)、工作思路、資金技術(shù)等方面影響和帶動(dòng)后進(jìn)村，初步形成基層黨組織互幫互助的良性機(jī)制。－４－同時(shí)還充分發(fā)揮大學(xué)生村干部的作用，引導(dǎo)他們?cè)谏鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中當(dāng)好“八員”，即農(nóng)村政策宣講員、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)員、遠(yuǎn)程教育管理員、農(nóng)村信息發(fā)布員、計(jì)劃生育協(xié)管員、法律援助咨詢(xún)員、教育工作指導(dǎo)員、鄉(xiāng)風(fēng)文明倡導(dǎo)員，為村級(jí)班子注入新的活力。五、抓隊(duì)伍，發(fā)揮表率作用，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。農(nóng)村基層黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用離不開(kāi)每個(gè)黨員的努力，最終要通過(guò)黨員個(gè)體體現(xiàn)出來(lái)。要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，必須夯實(shí)農(nóng)村黨員隊(duì)伍。我們主要通過(guò)五個(gè)方面的工作，發(fā)揮黨員先進(jìn)性。一是通過(guò)嚴(yán)把入口堅(jiān)持先進(jìn)性。著重在農(nóng)村一線、科普帶頭人、優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，嚴(yán)格堅(jiān)持發(fā)展黨員“票決制”和公示制，從源頭上保證新黨員的質(zhì)量。二是通過(guò)設(shè)崗定責(zé)保持先進(jìn)性。依據(jù)農(nóng)村黨員實(shí)際情況，堅(jiān)持實(shí)用性與靈活性相結(jié)合的原則，設(shè)置了政策宣傳、村務(wù)監(jiān)督、治安調(diào)解等多種崗位，引導(dǎo)無(wú)職黨員上崗履職，積極參與村級(jí)事務(wù)和新農(nóng)村建設(shè)。三是通過(guò)帶頭創(chuàng)業(yè)體現(xiàn)先進(jìn)性。圍繞實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民”工程，在黨員中開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)致富杯”競(jìng)賽活動(dòng)，以黨員創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。四是通過(guò)外出務(wù)工黨員管理發(fā)揮先進(jìn)性。我們堅(jiān)持應(yīng)建則建、不漏一個(gè)的原則，建立外出務(wù)工黨支部。并注重發(fā)揮他們的先鋒模范作用，為外出務(wù)－５－工人員當(dāng)好后盾。同時(shí)，積極培養(yǎng)和吸納外出務(wù)工人員中的優(yōu)秀分子入黨。鼓勵(lì)在外務(wù)工的成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。五是通過(guò)陣地建設(shè)培育先進(jìn)性。采取四級(jí)財(cái)政及黨費(fèi)投入的辦法，分兩批新建近兩百個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。同時(shí)引導(dǎo)鄉(xiāng)、村自籌資金，市財(cái)政采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，建立標(biāo)準(zhǔn)化村室一百多所，為農(nóng)村黨員活動(dòng)提供了較好的陣地保障。同時(shí)，充分發(fā)揮活動(dòng)陣地的作用，使其真正成為黨員活動(dòng)中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心和文化娛樂(lè)中心。－６－第三篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考農(nóng)村稅費(fèi)改革在給基層組織建設(shè)帶來(lái)新機(jī)遇的同時(shí)，也給基層組織建設(shè)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。面對(duì)稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的新情況，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以徹底減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作的新局面。一、在發(fā)展上要有新思路。基層黨組織要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展績(jī)效來(lái)檢驗(yàn)黨建工作成效。要緊緊圍繞資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和扶持群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，當(dāng)好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)路人”。基層黨組織要引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，圍繞市場(chǎng)做文章，因時(shí)因地搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，真正為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收出主意、想辦法。二、在助農(nóng)增收上要有新手段。基層黨組織要積極動(dòng)員部分致富農(nóng)民和黨員致富能人率先開(kāi)拓市場(chǎng)，自我發(fā)展，以先富帶后富，形成戶(hù)帶戶(hù)、鄰幫鄰的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。要把發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)作為增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和號(hào)召力的物質(zhì)基礎(chǔ)，動(dòng)員組織基層干部深入到村、組，扎扎實(shí)實(shí)幫助農(nóng)民尋找增收項(xiàng)目，開(kāi)辟增收門(mén)路，積極探索讓農(nóng)民增收的新手段、新途徑，把幫助農(nóng)民掌握一門(mén)或幾門(mén)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)作為幫助農(nóng)民增收的主要手段。三、在經(jīng)營(yíng)方式上要有新途徑。基層黨組織要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，把農(nóng)民組織起來(lái)，將單家獨(dú)戶(hù)經(jīng)營(yíng)聯(lián)合起來(lái)，依托特色農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)和基地建設(shè)，采取“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的形式，讓農(nóng)民分享加工增值特別是深加工帶來(lái)的利潤(rùn)，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，不斷壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。四、把基層干部隊(duì)伍建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分激活整體活力。一要探索有效的干部選拔任用機(jī)制。要把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富標(biāo)兵，把黨員致富標(biāo)兵培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成農(nóng)村小康建設(shè)帶頭人。積極推行“兩推一選”，注重改善村級(jí)班子的整體結(jié)構(gòu)。拓寬村干部選拔渠道，放寬視野，從應(yīng)屆大中專(zhuān)畢業(yè)生、機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位中發(fā)現(xiàn)、選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村施展才華；要改進(jìn)干部選任方式，注意挑選年紀(jì)輕、文化程度高的黨員致富帶頭人擔(dān)任村干部，把更多的村干部培養(yǎng)成小康建設(shè)的帶頭人，增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)與活力。二要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)黨員的教育培訓(xùn)和管理。應(yīng)把“學(xué)教”活動(dòng)中讓干部受教育、農(nóng)民得實(shí)惠的好做法、好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)大力推廣，使黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)向經(jīng)常化、制度化轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要結(jié)合農(nóng)村黨員的自身特點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的主題活動(dòng)，為黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用提供有效載體。既要抓好黨校和黨員冬訓(xùn)等陣地教育，更應(yīng)注重實(shí)踐培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，使每一位黨員真正成為學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶頭人。三要建立有效的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。如采取上調(diào)下派的方式加大對(duì)村干部的培養(yǎng)力度，采取公推公選的辦法選拔特別優(yōu)秀的村干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中去，使他們感到政治上有“奔頭”；通過(guò)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，減少村組干部人數(shù)，提高補(bǔ)貼等辦法，使他們感到經(jīng)濟(jì)上有“想頭”；通過(guò)建立村組干部養(yǎng)老保險(xiǎn)金的落實(shí)保障機(jī)制，使他們感到生活有“靠頭”。從而調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性，保持基層干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性。四要形成抓落實(shí)的工作機(jī)制。近幾年，基層黨組織在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面，措施硬、辦法多，相繼采取了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)村入戶(hù)制度”、“民情日記”、“政務(wù)公開(kāi)”、“首問(wèn)責(zé)任制”等措施，有力地促進(jìn)了基層干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，保證了中央、省、市、縣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)包村幫扶責(zé)任制和黨員聯(lián)系群眾等制度，探索轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)的新機(jī)制。五要把創(chuàng)新工作方法作為基層組織建設(shè)的著力點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村集體生產(chǎn)和公益事