深圳市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)范文合集(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 保護生物多樣性地區(qū)。建立不同級別的珍稀植物群落自然保護小區(qū)，搶救性地保護重要的生境和珍稀植物物種資源。在海岸帶劃定禁止開發(fā)建設(shè)小區(qū)范圍，保護特有的沙岸生態(tài)系統(tǒng)類型和珍稀植物。２．恢復(fù)地帶性森林植被。基本生態(tài)控制線內(nèi)２５度以上陡坡地原則上應(yīng)還原為地帶性森林，提高生態(tài)用地中地帶性森林面積的比例。同時，采用地帶性天然林優(yōu)勢種和建群種改造人工純林。３．強化鄉(xiāng)土樹種保護。加強鄉(xiāng)土物種的繁育技術(shù)研究，增加苗圃基地的鄉(xiāng)土樹種繁育和供給能力；制定深圳造林綠化樹種指引目錄，逐步采用鄉(xiāng)土物種開展無林地造林、林分和林相改造。第４３條綠地系統(tǒng)規(guī)劃目標(biāo)適應(yīng)建設(shè)生態(tài)城市和國際化城市的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合深圳實際情況，建設(shè)由區(qū)域綠地―生態(tài)廊道體系―城市綠地組成的市域綠地系統(tǒng)。第４４條區(qū)域綠地１．區(qū)域綠地指城市中大型集中連片的綠色開敞空間，是區(qū)域和城市大型氧源綠地和生態(tài)支柱；作為城市生態(tài)系統(tǒng)中大型的生物棲息地，是保護和提高生物多樣性的基地，承擔(dān)著維護區(qū)域和城市生態(tài)安全的重要功能。２．結(jié)合基本生態(tài)控制線范圍，在全市規(guī)劃建設(shè)８處區(qū)域綠地，分別是：（１）公明―光明―觀瀾區(qū)域綠地；（２）鳳凰山―羊臺山―長嶺皮區(qū)域綠地；（３）塘朗山―梅林―銀湖區(qū)域綠地；（４）坂田―平湖區(qū)域綠地；（５）清林徑區(qū)域綠地；（６）松子坑區(qū)域綠地；（７）梧桐山―馬巒山―排牙山區(qū)域綠地；（８）七娘山區(qū)域綠地。３．區(qū)域綠地內(nèi)，嚴(yán)格禁止違反相關(guān)規(guī)定的開發(fā)建設(shè)行為，加強生態(tài)公益林和生態(tài)風(fēng)景林建設(shè)，推進退果還林，恢復(fù)地帶性植被，提升整體生態(tài)質(zhì)量，強化生態(tài)服務(wù)功能；同時，擇址建設(shè)森林公園、郊野公園和海岸公園等，增設(shè)康樂游憩設(shè)施，在保證生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，為市民提供最大限度的綠色游憩空間。第４５條生態(tài)廊道體系１．大型城市綠廊大型城市綠廊連接各大區(qū)域綠地和各類生態(tài)系統(tǒng)，作為市域組團隔離帶和大型生物通道，承擔(dān)控制建設(shè)用地蔓延、優(yōu)化城市空間形態(tài)的功能，并為野生動物遷徙、筑巢、覓食、繁殖提供空間。同時，作為大型通風(fēng)走廊，發(fā)揮改善城市空氣污染狀況、緩解熱島效應(yīng)的重要作用。在全市規(guī)劃建設(shè)１６條大型城市綠廊，分別是：（１）公明―松崗大型城市綠廊；（２）福永大型城市綠廊；（３）西鄉(xiāng)大型城市綠廊；（４）新安―南山大型城市綠廊；（５）沙河大型城市綠廊；（６）竹子林大型城市綠廊；（７）筆架山大型城市綠廊；（８）石巖―大浪大型城市綠廊；（９）平湖―觀瀾大型城市綠廊；（１０）布吉―坂田大型城市綠廊；（１１）平湖―橫崗―龍城大型城市綠廊；（１２）橫崗―龍崗大型城市綠廊；（１３）坪山―龍崗大型城市綠廊；（１４）坪地―坑梓大型城市綠廊；（１５）坪山―坑梓大型城市綠廊；（１６）大鵬―南澳大型城市綠廊。２．道路廊道在有條件地段，沿鐵路、高速公路、城市軌道以及城市干線道路兩側(cè)各建設(shè)寬度不少于３０米的綠化帶，形成綠色通道，滿足道路防護、生物遷徙和城市景觀建設(shè)要求。３．河流水系廊道結(jié)合“藍(lán)線”的劃定，深圳河、茅洲河、觀瀾河、龍崗河、坪山河等五條城市主要河流兩側(cè)各控制一定寬度的綠化帶，建設(shè)城市的河流水系廊道。河流經(jīng)過城市建成區(qū)，應(yīng)建設(shè)為沿河帶狀公園。第４６條城市綠地城市綠地包括公共綠地、附屬綠地、生產(chǎn)防護綠地、高爾夫球場綠地以及旅游綠地等。城市綠地系統(tǒng)建設(shè)的核心目標(biāo)是合理布局各類公共綠地，為市民提供各類游憩康樂設(shè)施和場所。１．公共綠地（１）城市公園：規(guī)劃期內(nèi)，新建城市公園１４０個，其中福田區(qū)８個，羅湖區(qū)４個，鹽田區(qū)３個，南山區(qū)１７個，寶安區(qū)５８個，龍崗區(qū)５０個。通過大幅增加全市公共綠地的建設(shè)投入，實現(xiàn)城市建設(shè)水平和人居環(huán)境明顯改善。公園建設(shè)應(yīng)保障城市生物多樣性，并配置群眾性體育設(shè)施，緩解城市文體設(shè)施緊張局面。（２）街頭綠地：以服務(wù)半徑５００米為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城市公共空間和社區(qū)公園的建設(shè)，利用零星空地，增補街頭綠地。街頭綠地寬度應(yīng)大于８米，綠化面積不小于７０％，建設(shè)中應(yīng)考慮喬木、灌木、草坪相結(jié)合。２．生產(chǎn)防護綠地（１）園林生產(chǎn)綠地：生產(chǎn)綠地不應(yīng)低于城市建設(shè)總用地的２％，同時結(jié)合深圳市的具體情況，大力發(fā)展和開辟市郊苗木供應(yīng)基地，在寶安、龍崗和光明新區(qū)大力發(fā)展和開辟城市園林綠地苗圃基地，為城市園林綠化工程建設(shè)提供充足的苗木保障。（２）防護綠地：重點建設(shè)沿海紅樹林防護林帶和衛(wèi)生防護林帶。以紅樹林工程為重點，加強沿海防護林建設(shè)；在低潮位以上的淤泥質(zhì)海岸灘涂種植紅樹林及其它防護樹種，形成濱海防護林帶。在產(chǎn)生有害氣體及污染物的工廠建設(shè)衛(wèi)生防護林帶，其寬度不得少于５０米。３．附屬綠地應(yīng)嚴(yán)格遵守《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》的各項規(guī)定，落實相應(yīng)的綠化建設(shè)指標(biāo)。大力推廣屋頂綠化，垂直綠化，提高綠化覆蓋率。住宅區(qū)（小區(qū)、組團）地面停車場應(yīng)使用植草磚進行綠化，該部分區(qū)域不能作為小區(qū)綠地計入綠化覆蓋率和綠地率中。４．高爾夫綠地規(guī)劃期內(nèi)嚴(yán)格控制高爾夫綠地規(guī)模，原則上不安排新的高爾夫球場建設(shè)項目；現(xiàn)有高爾夫綠地應(yīng)采取措施降低農(nóng)藥污染，減少灌溉用水量。第八章海洋岸線保護與利用第４７條海洋岸線保護與利用目標(biāo)在嚴(yán)格保護的基礎(chǔ)上，提升岸線作為經(jīng)濟、生態(tài)、人文資源的價值，促進岸線的公平和持續(xù)利用。包括三個方面的要求：１．嚴(yán)格控制自然岸線的占用，保全岸線生態(tài)與景觀資源的完整性和特殊性；２．實現(xiàn)岸線的經(jīng)濟合理利用，培育新的經(jīng)濟增長點；３．保證市民濱海休閑旅游需求，塑造濱海城市文化。第４８條岸線分段指引１．珠江口岸段在珠江河口規(guī)劃治導(dǎo)線的指導(dǎo)下，近期宜發(fā)展成為生產(chǎn)功能為主、生活功能為輔、兼顧生態(tài)功能的綜合岸段，建設(shè)成為珠江東岸的物流交通樞紐、港口集聚區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)集聚基地，并做好岸線資源儲備；遠(yuǎn)期結(jié)合生產(chǎn)岸線的更新和前海中心區(qū)的建設(shè)大力發(fā)展生活和高端服務(wù)功能。２．深圳灣岸段結(jié)合南山商業(yè)文化中心的建設(shè)打造濱水休閑岸線；協(xié)調(diào)生態(tài)岸線與生活岸線關(guān)系，建設(shè)成為體現(xiàn)國際化城市特色的濱水風(fēng)貌區(qū)。３．東部濱海岸段重點保護生態(tài)岸線，控制生產(chǎn)岸線，協(xié)調(diào)生活岸線，預(yù)留發(fā)展備用岸線。將東部濱海地區(qū)建設(shè)成為國際性濱海旅游度假區(qū)、城市文化產(chǎn)業(yè)基地和新興海洋產(chǎn)業(yè)基地。第九章綜合交通設(shè)施第一節(jié)交通發(fā)展目標(biāo)與策略第４９條交通發(fā)展需求預(yù)測２０２０年全市客運機動化出行總量將達(dá)到４００００～４５０００萬人公里／日，貨運交通出行總量將達(dá)到２０００～２５００萬自然車公里／日。第５０條交通發(fā)展目標(biāo)１．將深圳建設(shè)成為國家重要的綜合交通樞紐，為深港合作共同發(fā)展成為國際性金融、貿(mào)易、航運中心提供有力支撐。２．遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，構(gòu)筑便捷、安全、環(huán)保、公平的城市綜合交通體系。２０２０年中心城區(qū)高峰小時的路網(wǎng)平均車速在２０～２５公里／小時，外圍區(qū)域在３０公里／小時以上；２０２０年機動車尾氣排放較２００６年減少４０％。３．遵循公交優(yōu)先原則，構(gòu)筑以軌道交通為骨干、常規(guī)公交為主體、各種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的城市客運交通體系。２０２０年將全市機動化客運出行中的公交分擔(dān)率提高到７０％以上。第５１條交通發(fā)展策略１．積極推進深港兩地空港、海港的合作，共同構(gòu)建國際航運中心。加強深港兩地跨界交通基礎(chǔ)設(shè)施的合作，為深港兩地人員與貨物的往來提供更便捷的服務(wù)。２．進一步加強交通樞紐建設(shè)，以空港、海港、鐵路場站、公路場站和各類口岸等為依托，鐵路、公路、水運和民航等多種運輸方式相銜接，建立面向全球、輻射華南的交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系，在深圳與全球市場和經(jīng)濟腹地之間建立更緊密的聯(lián)系。３．促進珠江三角洲區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，重點加強珠江三角洲城際軌道交通系統(tǒng)、高快速路系統(tǒng)等區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施的銜接，鼓勵航空、海運、鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)等大型區(qū)域性交通基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，提高深港都市區(qū)對珠江三角洲周邊城市的輻射力。４．優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。構(gòu)建以城市軌道交通為骨干、常規(guī)公交為主體、各種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的一體化客運交通體系。積極推進以公共交通（尤其是軌道交通）為主導(dǎo)的城市開發(fā)模式，通過建設(shè)沿城市主要發(fā)展軸的大運量快速公共交通走廊，促進土地的集約利用，推動重點開發(fā)地區(qū)的建設(shè)。加大對公共交通的投入，優(yōu)先保障公共交通設(shè)施建設(shè)用地需要，深化公共交通運營和管理機制改革，提高公共交通的整體服務(wù)水平。５．實現(xiàn)城市道路建設(shè)的重心向原特區(qū)外的轉(zhuǎn)移。原特區(qū)外優(yōu)先發(fā)展城市干道系統(tǒng)，規(guī)劃期內(nèi)基本完成原特區(qū)外城市干線道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障原特區(qū)外城市化進程的順利推進。在城市副中心和組團中心，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)完善的城市道路系統(tǒng)，充分發(fā)揮其示范帶動作用。原特區(qū)內(nèi)結(jié)合城市更新，完善道路微循環(huán)系統(tǒng)，通過改造更新挖掘現(xiàn)有道路設(shè)施的使用潛力。６．構(gòu)筑以人為本的行人交通空間。嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)完善行人過街設(shè)施；在核心商業(yè)區(qū)設(shè)置步行街或步行區(qū)；完善行人與軌道及公交站點的接駁設(shè)施；交通設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)充分考慮無障礙設(shè)計；結(jié)合軌道交通線網(wǎng)，規(guī)劃建設(shè)完善的自行車和步行交通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。７．協(xié)調(diào)貨運交通發(fā)展。本著“東進東出、西進西出”的原則，重點加強城市東西兩翼疏港和過境貨運通道建設(shè)，采取綜合措施減少貨運交通對沿線城市功能和環(huán)境的負(fù)面影響。加強鐵路貨運設(shè)施建設(shè)，強化多式聯(lián)運設(shè)施的供應(yīng)，健全綜合運輸體系。規(guī)劃建設(shè)公路貨運站，提高零散貨運交通的效率。８．改善交通安全，減少交通事故。建立交通安全管理的長效機制，對交通事故多發(fā)地點進行定期排查和整治，改善和優(yōu)化道路交通設(shè)施安全設(shè)計；加強交通安全宣傳和教育，提高交通參與人的交通安全意識與交通文明程度。９．積極發(fā)展智能交通系統(tǒng)。重點建設(shè)一體化的交通信息采集系統(tǒng)，一體化的交通公用信息平臺，以及包括道路運行管理、公共交通管理、政府決策支持、交通信息服務(wù)等領(lǐng)域在內(nèi)的一體化的應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，提高城市交通系統(tǒng)的運行效率。第二節(jié)對外交通第５２條機場深圳機場是國內(nèi)干線機場、國際機場、航空及快件集散中心。通過加強深、港機場合作，充分利用香港發(fā)達(dá)的國際貨運資源，拓展國際和國內(nèi)的航空貨運業(yè)務(wù)。１．按照設(shè)計目標(biāo)年２０２０年滿足旅客吞吐量４５００萬人次、貨郵吞吐量２４０萬噸的要求，建設(shè)第二跑道，新建３號航站樓，完善配套設(shè)施設(shè)備，預(yù)留機場第三跑道。保護好機場凈空，按照噪聲影響曲線制定機場周邊土地使用相容性規(guī)劃。２．加強與香港機場的分工合作，建設(shè)連接深港兩地機場的軌道連接線，充分利用香港及深圳的航線資源。３．加強與機場銜接的軌道、道路等集疏運系統(tǒng)建設(shè)，提高機場輻射能力，強化機場的區(qū)域綜合交通樞紐功能。第５３條港口深圳港是我國沿海主要港口、集裝箱干線港和國家綜合運輸體系的重要樞紐。規(guī)劃期內(nèi)，以集裝箱運輸為主，兼顧能源和部分散雜貨運輸，與香港港口共同構(gòu)筑綜合效益最優(yōu)的國際航運中心和物流中心。２０２０年，深圳港貨物吞吐量達(dá)到３．８～５億噸，集裝箱吞吐量將達(dá)到３５００～４０００萬標(biāo)準(zhǔn)箱（ＴＥＵ）。港口發(fā)展與城市功能相協(xié)調(diào)。集約利用岸線及后方陸域資源，并采取有效措施減少對城市濱海生態(tài)及景觀資源的負(fù)面影響。港口相關(guān)用地應(yīng)實行嚴(yán)格的規(guī)劃管理。應(yīng)提前預(yù)留并嚴(yán)格控制港區(qū)及后方陸域用地，結(jié)合未來港口發(fā)展的實際需要適時適度啟動開發(fā)建設(shè)。１．集裝箱碼頭集裝箱業(yè)務(wù)集中在鹽田港區(qū)、南山港區(qū)和大鏟灣港區(qū)。以遠(yuǎn)洋集裝箱運輸為主，兼顧近洋、內(nèi)支線和內(nèi)貿(mào)運輸，依托保稅港區(qū)、保稅物流園區(qū)優(yōu)勢，形成具備商貿(mào)、信息、綜合服務(wù)等多種功能的現(xiàn)代化物流基地。２．散雜貨碼頭散雜貨業(yè)務(wù)主要滿足深圳本市需求，以西部為主的散雜貨運輸格局基本保持不變，建材運輸集中調(diào)整至整合后的東寶河和寶安綜合作業(yè)區(qū)，其他散雜貨功能布局在媽灣和寶安綜合作業(yè)區(qū)。３．油氣及危險品專用碼頭油氣及危險品業(yè)務(wù)集中在秤頭角、下洞和大小鏟島的油氣專用碼頭，逐步實現(xiàn)油氣危險品運輸?shù)莫毩ⅰ⒓胁季帧Ｔ诔宇^角完善ＬＮＧ接收站及碼頭，形成全市和珠江三角洲地區(qū)重要的ＬＮＧ接卸和儲運基地之一。４．漁港因地制宜、合理布局漁港，滿足本市漁業(yè)發(fā)展的需要，發(fā)展蛇口、鹽田、南澳漁港。５．客運碼頭客運業(yè)務(wù)主要滿足深圳與珠江三角洲及港澳地區(qū)之間的水路交通聯(lián)系，包括機場、蛇口、大小梅沙、南澳、西涌等客運碼頭。規(guī)劃將東角頭貨運碼頭改造為近海旅游觀光為主。建設(shè)蛇口郵輪母港，促進水上旅游業(yè)的發(fā)展。客運碼頭的布局應(yīng)考慮與城市客運交通和城市功能的銜接。第５４條鐵路將深圳建設(shè)成為國家重要的鐵路客運樞紐和鐵路集裝箱運輸樞紐之一。至２０２０年，全市國家鐵路建成１１８．８公里以上，地方鐵路８５公里以上，城際軌道建成１０３．２公里以上。１．國家鐵路建設(shè)京廣深港客運專線廣深段、廈深鐵路，協(xié)調(diào)預(yù)留沿海鐵路過珠江鐵路通道；建設(shè)京廣深港客運專線深圳北站、福田站、光明站、廈深鐵路深圳東站、廣深鐵路布吉客運站，與既有的羅湖火車站一起形成鐵路客運樞紐體系。建設(shè)深圳鐵路集裝箱中心站，提高海鐵聯(lián)運能力及鐵路貨運效率。２．城際鐵路完善城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)穗莞深城際線、深惠城際線等城際軌道交通項目。加強廣深鐵路的城際線功能，建設(shè)完善平湖站。建設(shè)機場站、前海站、竹子林站、福田站等城際軌道交通樞紐。３．地方鐵路改造平南鐵路，建設(shè)大鏟灣疏港鐵路，建設(shè)鯉魚門、大鏟灣港前站等場站設(shè)施。４．綜合交通樞紐以鐵路和城際軌道樞紐為核心，發(fā)展深圳北站、前海、福田火車站以及深圳東站等大型復(fù)合式綜合交通樞紐。第５５條公路完善對外公路通道網(wǎng)絡(luò)，建立與海空港、鐵路和口岸樞紐等緊密銜接的公路樞紐場站體系，強化深圳國家公路主樞紐地位。１．高速公路新建沿江高速公路、東部通道及機荷高速公路跨珠江通道，與已建成的廣深高速、機荷高速、梅觀高速、鹽排高速、鹽壩高速共同形成“兩橫五縱”的高速公路網(wǎng)絡(luò)格局。２．公路樞紐場站鞏固深圳的國家公路主樞紐地位，整合現(xiàn)有場站資源，健全公路樞紐場站系統(tǒng)。加強與其它交通方式樞紐間的一體化發(fā)展。建立和完善與港口、機場、軌道、口岸以及城市交通系統(tǒng)緊密銜接的公路客運樞紐場站體系，重點建設(shè)羅湖、福田、皇崗、南山、銀湖、鹽田、西部通道口岸、寶安中心、機場、沙井、公明、石巖、觀瀾、龍華、布吉、平湖、龍崗中心、葵涌和坪山等客運站。建設(shè)龍華貨運站、龍崗貨運站、松崗貨運站和平湖公鐵聯(lián)運樞紐站，與公明貨運站、新安貨運站、筍崗貨運站和丹竹頭貨運站等構(gòu)成公路貨運樞紐體系，提高公路貨運運輸效率。第５６條口岸建設(shè)大容量、高效能的