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質檢總局特種設備局關于印發20xx年特種設備安全監察與節能監管工作要點的通知-國家規范性文件(編輯修改稿)

2025-11-15 23:05 本頁面

　

【文章內容簡介】上，實現全國特 — 4 —種設備持證人員公示系統互聯互通，并根據信息化總體規劃的進展，進行持證單位的互聯互通公示試點。按照分散部署、數據共享的原則，推進信息化建設。總局將研究制定統一的建設規劃，明確總體框架要求，統一數據標準和交換要求，并對《特種設備信息化工作管理規則》進行修訂完善。各省要在總體框架基礎上，積極推進本地信息化平臺建設和應用，總局依據總體框架的要求進行抽查評價。繼續發揮特種設備科技協作平臺的作用，做好相關課題的研究，加大科技投入和科技人才培養力度，運用科技成果提升監管效能。六、開展質量提升行動。以優化安全技術規范、推進企業標準自我聲明、制定頒布團體標準等為手段，引導企業生產出優于國家法規標準的特種設備產品。繼續推動我國鍋爐壓力容器標準的國際互認，促進裝備制造業發展，支持特種設備產品、服務、標準走出國門，服務“一帶一路”戰略。加強與地方政府合作，促進特種設備產業聚集區質量提升，服務地方經濟發展。推進燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程，加大對高耗能特種設備節能、環保標準執行情況的監督檢查力度，抓緊完善鍋爐節能環保相關配套法規標準。協調指導京津冀及周邊地區，通過提高鍋爐節能環保準入門檻、從嚴調控新裝燃煤鍋爐、加速淘汰落后鍋爐、推動節能環保達標改造、推進安全節能環保標準化管理等措施，率先做好京津冀及周邊地區鍋爐節能環保工作。七、加強作風能力建設。將學習貫徹六中全會精神與“兩學一做”學習教育相結合，嚴明黨的政治紀律和政治規矩。落實“兩個責任”，深化廉政風險防控，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入。繼續弘揚“四特”精神，按照抓業務抓隊伍“兩手抓”、管行業管行風“一崗雙責”的要求，持之以恒推進作風建設。加大對基層安全監察隊伍教育培訓力度，加強對檢驗機構、鑒定評審機構的監督，不斷提升隊伍的專業技術能力和執法工作水平。第四篇：2015年特種設備安全監察與節能監管工作要點國家質量監督2015年特種設備安全監察與節能監管工作要點2015年工作的總體要求是：全面落實全國安全生產電視電話會議和全國質檢工作會議精神，深入貫徹《特種設備安全法》，按照“抓質量、保安全、促發展、強質檢”的十二字方針和“創新發展、真抓實干、穩中求進”的基本要求，綜合運用戰略思維與系統思想，主動適應經濟發展新常態，堅持依法治特，嚴守安全底線，打好三大戰役，著力推動改革，強化基礎建設，完成國務院安委會下達的特種設備安全控制指標，不斷提升特種設備安全與節能工作水平。圍繞以上要求，全系統要著重把握以下要點：一、嚴守安全底線（一）推進依法治特。深入貫徹落實《特種設備安全法》，按照立法計劃研究協調《特種設備安全監察條例》的修訂，加快制訂特種設備召回、報廢、經營和壓力管道監管等方面的相關配套制度、規章，積極推進綜合性安全技術規范（大規范）的制修訂，探索完善安全技術規范與標準的協調機制，著力推動地方立法和標準制修訂。健全質檢內外監督體系，完善執法程序，強化執法監督，提高執法水平，全面落實行政執法責任制，探索建立行政執法與刑事司法的協調聯動銜接機制，依法依規嚴肅查處事故。利用電視、廣播、報紙、網站、微信等媒介，利用“六一兒童節”、“安全生產月”、“質量月”等重要時間節點，大力宣傳普及特種設備法律法規和安全節能知識，在全社會不斷營造自覺學法、守法、用法的良好氛圍。（二）強化特種設備本質安全。推進電梯應急處置平臺建設，轉變工作理念和工作方式，將安全監管重點前移，探索從降低電梯事故率轉變為同步降低事故率和故障率。以電梯故障率作為質量與安全的契合點，試點建立以故障率為指標的電梯質量安全評價體系，為監管部門改進監管措施提供決策依據。通過開展故障率分析，查找安全隱患，倒逼維保單位和制造企業提高質量安全水平，落實使用單位安全主體責任。（三）加強風險防控與應急處置。突出“兩防”（防重特大事故、防重大社會影響事件），建立監測、研判、預警、處置無縫銜接的風險防控體系，加強輿情監測和風險預警，及時介入、及早處置，防止特種設備事故損失和事件影響進一步擴大。健全應急機構，配齊配強應急人員、裝備，建立完善國家、省、市、縣四級應急預案體系，加強應急演練，提高現場應急處置能力。認真貫徹實施現場安全監督檢查規則，將風險管控作為監督檢查的首要任務和核心目標，探索建立日常監督檢 — 2 —查與安全大檢查相結合的長效機制，有效開展日常監督檢查和專項整治，重點做好立式燃煤鍋爐隱患消除、大型游樂設施和客運索道安全保障工作。二、打好三大戰役（一）打好電梯安全監管大會戰。開展一次全國范圍內的電梯風險隱患排查活動，對“問題電梯”評估、建檔，組織力量集中攻堅、消除隱患。特別是對“無物管、無維保、無維修資金”的電梯，要通報地方政府掛牌督辦，聯合有關部門推動解決。推廣北京、重慶等地經驗，推動老舊電梯更新改造。在全國范圍內大力推廣“96333”等電梯應急處置服務平臺建設，中等以上城市今年力爭做到全覆蓋。加快電梯規章規范標準制修訂，推進電梯責任保險，建立信息平臺，發揮各方面作用，齊抓共管，進一步實現保障安全、為民服務的雙重目標。（二）打好油氣輸送管道隱患整治攻堅戰。依法組織實施油氣（長輸）管道質量監督和安全檢查，規范生產環節和檢驗檢測行政許可工作，加強壓力管道元件制造、安裝

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