徐光春在全省第二批深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 目、明確整改目標和時限要求、明確整改責任、明確具體措施，使整改落實工作有章可循，有序推進。其他單位要根據分析檢查材料中查找出來的問題，實事求是地制定整改落實措施。整改落實方案和整改落實措施要以適當方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾，接受群眾監督。二是要集中解決突出問題。各單位要集中力—12— 量解決一些通過努力在學習實踐活動期間能夠解決的突出問題。要加強城鄉、條塊和基層單位之間的協調，積極探索通過結對幫扶、上下聯動等方式解決突出問題的有效途徑。要按照科學發展觀的要求，做好規章制度的廢、改、立工作。活動基本結束時，要認真做好總結工作，組織好群眾滿意度測評，客觀公正地評判活動開展情況和效果，并根據測評情況進一步完善整改落實措施，確保活動中尚未解決的問題得到有效解決。四、精心組織，務求實效第三批學習實踐活動時間緊、要求高，中央和省、市委寄予厚望，廣大群眾充滿期待。各地各單位一定要高度重視，精心組織，確保學習實踐活動取得實效。一是要強化組織領導。各級黨組織要切實承擔起領導責任，主要負責同志要親自抓、負總責，分管領導要具體負責，形成一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓落實的工作格局。市委常委、黨員副市長建立了第三批學習實踐活動聯系點，各級黨員領導干部也要結合實際確定聯系點，特別是要注意在黨組織力量比較薄弱的單位、生產經營比較困難的企業中建立聯系點，加強調研指導，幫助解決問題，努力把聯系點建成示范點。參學的黨員領導干部要充分發揮表率作用，既要做科學發展觀的模范實踐者，又要做學習實踐活動的優秀組織者。根據中央、省委要求，市委學習實踐活動領導小組派出了5個巡回檢查組，成立了由市委統戰部和市民政局、教育局、衛生局等部門分別牽頭的4—13— 個指導組，并向基層參學單位選派了100名活動指導員。各縣（市）區也要派出相應的指導檢查組，加強對學習實踐活動的督查指導。各級督查組織要根據第三批學習實踐活動單位的實際，切實履行職責，改進工作方法，充分發揮好“幫助指導、檢查督促、上下聯絡、當好參謀”的作用。二是要注重務實創新。要堅持大膽實踐，把創新精神落實到學習實踐活動的每個環節、每項工作、每個層面。既要按照中央和省、市委的統一部署和要求，嚴格遵循活動的環節步驟，認真做好規定工作，又要鼓勵和支持基層單位根據各自實際拓寬思路，從組織形式、活動載體等方面大膽探索，精心設計和組織各具特色的活動，努力使學習實踐活動開展得有聲有色、扎實有效。要充分發揮各類宣傳文化陣地的作用，尊重新聞傳播規律和受眾接受心理，用具體的事例、生動的細節、精彩的畫面、鮮活的語言，樹立正確輿論導向，營造良好輿論氛圍。要認真做好先進典型的挖掘、總結、宣傳工作，堅持用身邊人身邊事教育和引導黨員，讓基層黨組織和黨員干部學有目標、趕有方向，不斷增強學習實踐活動的針對性和實效性。三是要堅持整體聯動。第二批、第三批學習實踐活動是一個統一整體。第二批活動整改措施的深入落實，必須體現到第三批活動中，才能真正收到實效；第三批活動推進如何，直接影響到第二批活動成果的鞏固提升。參加第二批學習實踐活動的單位要集中精力抓好整改落實后續工作，著力在解決難度大、涉及面廣—14— 的突出問題和制度創新上狠下功夫，確保學習實踐活動取得實效、取信于民。要加強整個學習實踐活動的整體聯動，建立“三級聯動”工作機制，組織市級機關、縣（市）區機關與第三批參學單位進行結對。對第三批活動中發現的需要第二批活動單位統籌協調解決的突出問題，要作為鞏固和擴大第二批學習實踐活動成果的重要任務，投入足夠力量，切實加以解決。四是要突出實踐特色。要始終把服務實踐、指導實踐、推動實踐放在學習實踐活動的首要位置，找準學習實踐活動與自身工作的結合點，把開展學習實踐活動與學習貫徹黨的十七屆四中全會精神結合起來，與推動發展結合起來，真正做到學習實踐活動和當前工作兩不誤、兩促進。要繼續圍繞保持經濟平穩較快發展、實現以市為單位達到省定小康標準的目標，以學習實踐活動為契機，進一步激發全市廣大黨員干部、群眾科學發展的熱情，把科學發展的內在動力轉化為推動工作、促進發展的科學舉措和實際行動，確保圓滿完成全年各項工作任務。同志們，開展第三批學習實踐活動責任重大、意義重大。我們要按照中央和省、市委的部署要求，堅持質量第一、實踐第一、群眾滿意第一，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，扎扎實實地搞好第三批學習實踐活動，不斷開創科學發展、跨越發展新局面，以優異成績迎接新中國成立60周年！—15—第三篇：在全市深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話同志們：在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨中央為實現十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領、推進黨和國家事業繁榮興旺的重大舉措，也是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、提高黨的執政能力的戰略部署。按照中央和省委的安排部署，市委決定召開這次動員大會，主要任務是，貫徹落實中央和省委關于學習實踐科學發展觀的一系列重要決策部署，認真研究安排我市的學習實踐活動。省委對我市的學習實踐活動十分重視，派出第一指導組到我市檢查指導工作，今天省委第一指導組組長楊祖龍同志親臨大會指導，并將作重要講話。我們要深刻領會、認真貫徹落實。根據中央和省委的統一安排，第二批學習實踐科學發展觀活動已正式啟動。我市共涉及969個單位、1535個基層黨組織（包括58個基層黨委、132個黨總支、1345個黨支部）、27493名黨員。3月16日至17日，省委召開會議對第一批學習實踐活動進行了系統總結，對第二批學習實踐活動作了全面安排，省委白書記和紀恒副書記在動員會上作了重要講話。我們一定要認真學習、深刻領會中央和省委的重要指示精神，緊密聯系昭通實際，充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義，把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，增強搞好學習實踐活動的責任感和使命感。下面，我講3個方面的意見。一、認清形勢、統一思想，切實提高搞好學習實踐科學發展觀活動重要性和必要性的認識科學發展觀，是十六大以來，我們黨從新世紀新階段黨和人民事業發展全局出發提出的重大戰略思想，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的。科學發展觀繼承和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關于發展的理論，與馬克思主義既一脈相承又與時俱進，是馬克思主義中國化的最新成果，是當代中國的馬克思主義。科學發展觀堅持了我國改革開放和現代化建設實踐的寶貴經驗，汲取和借鑒了世界各國的發展經驗與當代發展理論的新成果，反映了實現我國經濟社會又好又快發展的現實要求，以及當代世界發展進步的潮流。科學發展觀包含了豐富的內涵，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧，深刻、精辟地闡述了發展的本質、目的、內涵、途徑和要求。科學發展觀的提出，創造性地回答了為什么發展、怎樣發展等重大問題，標志著我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識達到了一個新的水平，對于促進我國經濟社會又好又快發展，推進中國特色社會主義事業，具有重大而深遠的歷史意義和指導實踐的現實意義。（一）開展學習實踐活動，是用黨的最新理論成果武裝廣大黨員干部的迫切需要。黨中央提出科學發展觀以來，全市上下堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，在推動經濟社會又好又快發展上取得了明顯成效。同時也要清醒地看到，當前一些黨員干部對科學發展觀的學習還存在淺嘗輒止的現象，對科學發展觀的理解和認識還不夠深，對其精神實質的把握還不夠準，特別是貫徹落實科學發展觀的自覺性還不夠高，運用科學發展觀指導工作的本領還不夠強。中央決定開展學習實踐活動，就是要通過集中的學習實踐，把學習貫徹科學發展觀引向深入，使廣大黨員特別是各級領導干部更加準確地理解把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，使科學發展觀真正成為指導全市干部群眾實踐的強大思想武器。（二）開展學習實踐活動，是推動昭通實現富民強市新跨越的迫切需要。當前，我市經濟社會發展還面臨不少困難和問題。主要是自然條件差、經濟總量小、人均水平低；產業結構單一，產業鏈條短，支柱產業薄弱；城鄉二元結構特征明顯，農村貧困面比較大，扶貧攻堅任務艱巨；民生保障水平低，社會事業欠帳多，教育、醫療、就業、社保、收入分配、安全生產等方面還有很多問題亟待解決。有效解決這些突出困難和問題，迫切需要我們把深入學習實踐科學發展觀擺在突出位置，進一步解放思想，牢固樹立科學發展的理念，有力推動實現富民強市新跨越。（三）開展學習實踐活動，是應對金融危機、保持經濟平穩較快增長的迫切需要。目前，由于我市長期積累的貧困性、結構性問題與金融危機造成的困難問題相互交織，由此帶來我市財政增收困難、就業再就業壓力增大，經濟增長面臨嚴峻挑戰等。能否變壓力為動力，化挑戰為機遇，有效抵御國際金融危機的影響，使發展盡可能加快、效益盡可能提高，是對各級領導干部駕馭復雜局面能力的考驗。通過深入開展學習實踐活動，運用科學發展觀提供的科學方法來分析和把握形勢，用學習實踐活動激發出來的力量來應對困難，必將有力地推進全市經濟社會又好又快發展。（四）開展學習實踐活動，是以改革創新精神全面加強黨的建設的迫切需要。近年來，我們緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力進一步提高。目前，我市黨員干部的能力和作風，總體上是好的。但與貫徹落實科學發展觀的要求相對照，與富民強市跨越發展的歷史重任相對照，仍然存在許多不適應、不符合的問題。通過開展學習實踐活動，對于認真解決好廣大黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，不斷提高黨的執政能力，必將為推進我市經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保證。二、突出重點、把握關鍵，務必使學習實踐科學發展觀活動取得實效中央和省委對這次學習實踐科學發展觀活動作出了統一部署，提出了非常明確具體的要求。在指導思想上，要高舉“一面旗幟”，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟；突出“一個主題”，就是科學發展的主題；圍繞“一個總體要求”，就是緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠這個總要求，明確“三個著力點”，就是著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念；著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力。在主要原則上，要牢牢把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則。在目標定位上，要達到提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的要求。在方法步驟上，重點要抓好學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的工作。在組織領導上，要落實領導責任、加強分類指導、鼓勵探索創新、搞好輿論引導、堅持統籌兼顧。結合昭通實際，市委制定了具體的實施意見和實施方案，明確了開展學習實踐活動的指導思想和目標要求、主要原則、要解決的重點問題、總體安排和方法步驟等，對我市學習實踐科學發展觀活動作出了周密安排。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要突出重點、把握關鍵，不折不扣地抓好落實，確保學習實踐活動取得實效。（一）強化理論武裝。我們必須按照中央和省委的要求，切實把理論武裝擺在突出位置，精心組織黨員干部認真學好規定的學習篇目，深刻領會科學發展觀的深刻內涵、精神實質和根本要求，真正做到融會貫通、入心入腦、真懂真用，使科學發展觀真正成為指導實踐的世界觀和方法論。要發揚理論聯系實際的學風，緊密結合形勢任務的變化，進一步學習十七屆三中全會、中央經濟工作會議精神，學習中央應對金融危機，保持經濟平穩較快發展的一系列重大決策部署，學習省委八屆五次、六次全會，市委二屆七次、八次全會以及各個專題會議精神，努力把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，轉化為與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯情感，轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動。凡是符合科學發展觀要求的就要全力以赴地去做，不符合的就要毫不含糊地去改，真正把科學發展觀的要求落實到各項工作中。（二）推動科學發展。去年8月，在深化對“三個并存”基本市情認識的基礎上，在繼承歷屆地委、行署和市委、市政府戰略構想和發展思路，集中全市人民集體智慧的基礎上，市委二屆七次全會進一步豐富了今后一個時期昭通的發展思路和戰略舉措。即：必須以黨的十七大精神為指導，堅持科學和諧發展這一主題、抓住轉變發展方式、轉換體制機制兩個關鍵，打牢交通通訊、水利設施、城鎮建設三個基礎，實施工業強市、科教興市、依法治市、可持續發展四大戰略，著力發展煙草、能源、煤化工、礦冶建材、農特產品加工、文化旅游六大產業，力爭通過“十一五”后3年及“十二五”期間的不懈努力，使昭通主要經濟指標在全省的排名明顯前移，顯著提高廣大人民群眾的生活水平，全面提升昭通的影響力和綜合實力，實現富民強市的新跨越。各級各部門必須毫不動搖、堅定不移地按照這一發展思路，矢志不渝、堅持不懈地抓好貫徹落實。2008年，全市上下緊緊圍繞這一目標要求，攻堅克難、奮發有為，取得了經濟社會又好又快發展，人民生活水平進一步提高，黨的建設全面加強的顯著成績。但我們應更清醒地看到，與全國、全省平均水平相比，我市各項經濟社會發展指標相差甚遠、差距較大，人均水平更是偏低，2008年，我市人均生產總值分別比全國、全省低17535元和7424元，城鎮居民人均可支配收入分別比全國、全省低5776元和3245元，農民人均純收入分別比全國、全省低2645元和987元。當前，昭通“三個并存”的基本市情仍然沒有改變，基礎差、底子薄、發展不足、發展滯后仍然是制約我市科學發展的主要問題。如果沒有較快速度的發展，沒有較強的經濟綜合實力，就難以解決發展中遇到的各種困難和矛盾，就難以較好地改善民生問題。因此，各級領導班子和領導干部要切實增強發展的緊迫感，始終把加快發展作為首要任務，更加自覺、更加堅定地以經濟建設為中心，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，千方百計保持經濟發展的良好勢頭，推動昭通實現富民強市新跨越。（三）突出工作重點。一是要抓好“三農”工作。深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央、省委、市委農村工作會議精神，把統籌城鄉